《投資者網》謝瑩潔

近期，國家醫(yī)療保障局兩次公開通報醫(yī)療器械龍頭威高股份（01066.HK）關聯商業(yè)賄賂案件，從西南云南到山東本土，從公司直屬業(yè)務員到外部代理商，兩起跨度近十年的商業(yè)賄賂案接連曝光。

威高股份回扣鏈撕開行業(yè)頑疾

威高股份因兩起跨省商業(yè)賄賂案件，先后被國家醫(yī)保局在公開通報中點名，涉案主體涵蓋公司直屬銷售團隊與外部代理商，涉案時間跨度長、行賄手段隱蔽，成為醫(yī)療器械行業(yè)銷售體系合規(guī)問題的典型案例。

通報顯示，受賄人郝某剛作為骨科負責人和臨床醫(yī)生，將醫(yī)藥產品采購中的公共管理權和臨床使用過程中的處方權作為籌碼，與企業(yè)進行利益交換，涉案耗材的回扣比例高達30-40%，且違規(guī)行為持續(xù)了10年。國家醫(yī)保局指出，代理商與醫(yī)務人員利益深度綁定，也側面揭示了在骨科耗材集采大幅降價后遇到阻力的重要原因。

通報披露，威高股份外部代理商李某剛，曾在多年時間里，按照其代理的骨科鋼板類醫(yī)療器械價格的30%，以現金形式向山東省平度市某公立醫(yī)院骨科負責人郝某剛支付回扣，其中個人及科室分賬的回扣總額累計超238萬元；而在此之前，威高股份昆明銷售分公司業(yè)務員慈某龍，因在2011年至2020年間向云南省普洱市人民醫(yī)院多個科室行賄逾158萬元，涉及現金、購物卡等多種形式，已被司法機關依法判刑。

事實上，早在2010年，醫(yī)療器械代理商李某剛便邀請山東省平度市某醫(yī)院骨科負責人郝某剛及醫(yī)院設備科相關負責人，前往威高股份總部所在地山東威海進行考察。此次考察后，2011年李某剛所代理的威高品牌骨科鋼板產品，順利進入該醫(yī)院的采購目錄，完成了核心的渠道準入環(huán)節(jié)。

2012年5月，李某剛與郝某剛正式達成口頭“合作”協議，約定李某剛每月按照醫(yī)院實際使用其提供的鋼板類產品總金額的30%支付回扣，且該回扣采用“個人+科室”的分賬模式：其中10%歸骨科負責人郝某剛個人，另外20%作為“科室回扣”在科室內部進行分配，后續(xù)合作中，部分品類的回扣比例甚至攀升至40%。

在近十年的合作中，郝某剛利用骨科負責人的職權，通過明確要求、暗示等方式，引導科室醫(yī)生優(yōu)先使用李某剛代理的威高產品。每月底，李某剛會與郝某剛核對當月產品使用明細，經郝某剛簽字確認后，再與醫(yī)院設備科對接完成財務付款流程，看似規(guī)范的流程，實則成為灰色交易的“保護罩”。經查實，近十年間郝某剛個人從李某剛處收受的回扣累計達79.5萬余元，含科室分賬在內的整體回扣金額超238萬元。

從“渠道準入”到“科室分賬”的灰色操作

如果說山東案件暴露了威高股份對外部代理商的合規(guī)管控漏洞，那么云南案件則直接指向了企業(yè)內部銷售體系的管理問題，涉案行為的持續(xù)性、系統(tǒng)性，遠超普通銷售人員的個人越軌范疇。

威高股份昆明銷售分公司業(yè)務員慈某龍的行賄行為，從2011年持續(xù)至2020年，長達9年時間，行賄范圍覆蓋普洱市人民醫(yī)院多個臨床科室，行賄形式包括現金、超市購物卡等常規(guī)形式。司法機關最終以“對單位行賄罪”對慈某龍作出判決，該案的核心爭議點在于，慈某龍的行為是否代表企業(yè)意志。

兩起案件的共性特征，直指威高股份銷售體系的深層問題：無論是直屬業(yè)務員還是外部代理商，均通過長期、高額的回扣綁定醫(yī)院關鍵決策人，以換取產品的入院資格和優(yōu)先使用權。

2021年，國家組織人工關節(jié)集采正式落地，開啟了骨科高值醫(yī)用耗材集采的序幕，此后脊柱、創(chuàng)傷等骨科核心品類相繼納入國家集采，骨科耗材行業(yè)迎來全面的價格“重構”：其中人工關節(jié)集采平均降價82%，脊柱耗材集采平均降價84%，創(chuàng)傷耗材集采平均降價72%，三大核心品類的平均降價幅度超80%，徹底斬斷了支撐高額回扣的產品虛高利潤。

作為骨科耗材行業(yè)的龍頭企業(yè)，威高骨科（688161.SH，威高股份控股子公司）是骨科集采的核心中標企業(yè)之一，其財報數據清晰反映了集采對行業(yè)的影響：與集采前相比，威高骨科產品單價大幅下降，但憑借中標后的全國市場份額提升，實現了“以價換量”的轉型——2021年至2024年，威高骨科營收從26.2億元增至38.5億元，歸母凈利潤從8.1億元增至9.2億元，整體經營業(yè)績穩(wěn)中有升。

就在合規(guī)問題接連曝光的背景下，威高股份的資本運作備受市場關注。作為國內醫(yī)療器械行業(yè)的綜合型龍頭，威高股份布局骨科、血凈、輸液器等多個核心領域，近年來公司持續(xù)推進業(yè)務整合，旨在提升核心業(yè)務的資本市場估值和競爭力。

短時間內兩度被國家監(jiān)管機構公開點名，且涉案主體覆蓋不同地域、不同層級銷售渠道，這在大型上市醫(yī)療器械企業(yè)的監(jiān)管實踐中并不多見。國家醫(yī)保局在相關通報中明確指出，此類行為“側面揭示了在骨科耗材集采大幅降價后遇到阻力的重要原因”，也讓威高股份長期構建的銷售網絡，面臨著信任與合規(guī)的雙重拷問。

國家醫(yī)保局已明確表示，將依據《醫(yī)藥價格和招采信用評價體系》，指導相關地方醫(yī)保部門，對涉案醫(yī)藥企業(yè)依法依規(guī)開展信用評價，并根據評價結果采取相應的約束措施。按照該體系規(guī)定，醫(yī)藥企業(yè)的失信等級分為一般、中等、嚴重、特別嚴重四個等級，僅被認定為“嚴重失信”或“特別嚴重失信”的企業(yè)，將在藥品和醫(yī)用耗材招標采購中面臨限制中標、暫停采購等實質性約束，這一信用管理機制，也成為監(jiān)管部門打擊醫(yī)藥商業(yè)賄賂的重要抓手。（思維財經出品）■

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