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都說能力越大、責任越大，可美國不這么想。

美國一向以聯(lián)合國“大金主”自居，殊不知，美國同時又是聯(lián)合國史上最大的“欠債戶”，不僅欠了足足46億美元，還一度拒絕承認、拒不還款。

更有意思的是，眼看我們中國這兩年在聯(lián)合國的影響力越來越大，頗有“補位”的勢頭，美國就立馬掉頭，欠款也說還就要還了。

難道美國真的只是很享受當老賴的感覺嗎?也不盡然。

此事，得要從特朗普去年重新上臺說起，他上任后很快就開始“收緊開支”，各種成本算得飛快，尤其是對國際組織投入上的賬，說白了，就是“覺得花多了，又沒我話語權，干嘛還要給那么多錢”。

于是聯(lián)合國的會費，美國一分沒付，這可不是某一項省了點，這是徹底地“拉閘停供”。

這一年聯(lián)合國的日子是真難，秘書長古特雷斯早早地打了預防針，警告說要是各國再不交錢，組織就真撐不到年中，說的不是夸張，是真可能“關門停業(yè)”。

平常像維和部隊、國際法庭、發(fā)展計劃這些大量燒錢的部門，預算一下全斷了，尤其是維和行動，很多派駐偏遠地區(qū)的部隊基本上是靠聯(lián)合國的那點補助撐著，一停付立即出問題，供給都跟不上。

美國這次拖了的賬不小，常規(guī)預算那一塊，美國拖了21.9億，聯(lián)合國日常運作開支，什么秘書處工資，辦公成本全在里面，而最沉重的還是維和經(jīng)費，這項外加欠了24億。

再加上國際法機構和其他費用，總拖欠超過46億，這可不是小數(shù)，美國是欠得最多的國家，占整個欠款重頭。

聯(lián)合國雖然有規(guī)定，說會員國拖欠兩年以上會費就會被暫停大會投票權，但說實話，從來沒人敢真卡美國這個大頭，因為過去大家都默認，美國不但出錢多，還主導不少事務。

但問題來了，這次美國拖欠的時間和金額雙雙超標，而且沒有表態(tài)還錢，還借口聯(lián)合國效率低，要改革不改革就不掏錢。

2025年的聯(lián)合國大會期間，美國代表甚至公開批評秘書處辦事拖延，形成本質上“不給錢還想管事”的局面，更夸張的是，同期特朗普政府推動了一項法案，通過國會后砍掉了對聯(lián)合國的預算撥款。

也就是說，不只是臨時停付，而是根本不準備交，他的一系列操作非常之強硬，明顯就是打算拿錢要挾。

當時輿論也炸了，不少國際媒體紛紛報道，稱美國居然成了“老賴中的老賴”，欠錢不還還站著說話，聯(lián)合國內部也著急，秘書長三次發(fā)信，開大會講話都避不開“財政危機”這個關鍵詞。

預算部門也透露，當年年底前不僅維和預算發(fā)不出，常規(guī)開支都要靠職工臨時墊支，這種緊繃讓整個體系幾乎崩潰。

也就是在此背景下，我們中國的角色，自然而然就突顯出來了，我們中國不僅按時足額繳納會費，還在關鍵時刻給出了額外支持。

去年10月，中國繳清了接近7億的聯(lián)合國年度預算分攤，同時，一些美國退出后的空位也開始由中方人員補充，比如聯(lián)合國教科文組織，美國早幾年退群不玩了，中國很快把資源補上，還建立了全球首個STEM教育中心。

此外還有其他一些項目，我們中國接連出手，工作不帶一點含糊。

這些動作很快引起外界注意，聯(lián)合國副發(fā)言人瓦里德·哈克甚至在例行發(fā)布會上罕見地用中文對我們表示感謝。

這事當時還被掛到聯(lián)合國官方網(wǎng)站，算是在國際場合公開認可了中國的行動，對比之下，美國就顯得格外尷尬，不但拖欠會費，連聯(lián)合國事務的主導權都快保不住了。

不少歐洲盟友私下對美國這姿態(tài)也不滿意，畢竟聯(lián)合國一癱瘓，就將直接影響全球和平、人道、發(fā)展等項目，而受影響最大的往往是發(fā)展中國家和一線任務人員。

法國、加拿大甚至通過第三渠道傳出反對美國策略的聲音，表示不能看著一個國家拿欠款當籌碼影響全球組織運作，而也正是在這個時候，外界的輿論逐漸改變方向，把中國視為應對全球治理空白的關鍵角色。

特朗普顯然沒想到形勢會發(fā)展到這個地步，眼看我們中國接手越來越多資源，國際認可度提升，美國也開始慌了，就在聯(lián)合國警告若再不付款，美國將在7月失去表決權前，事情出現(xiàn)了轉折。

今年2月初，美國突然宣布撥款31億美元，用于償還聯(lián)合國與其他國際組織的部分費用，這筆錢是特朗普新簽的支出法案里劃出來的，基本鎖定的是“常規(guī)預算緊急付款”，外界普遍認為，他是怕真的丟了票權，才不得不低頭。

但美國這一還錢并不是全面彌補欠款，而是邊付邊觀察，美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲隨后對媒體表示，這次付款不是什么“被迫還債”，而是為了讓聯(lián)合國進行“必要的改革”。

他還表示，聯(lián)合國改革進度太慢，美國有權通過資金安排進行“鞭策”，雖然說得婉轉，但意思很明顯，這錢給得不情不愿，還要搭條件，未來要繼續(xù)看聯(lián)合國聽不聽話。

也就是說，盡管火速補上部分預算，美國還是沒放棄想抓主導權的打算，這種方式在過去年里屢試不爽，但這次的效果似乎不大。

因為中國已經(jīng)連續(xù)幾年穩(wěn)定支持聯(lián)合國預算方案，繳款比例還提升到了20%，而且沒有附帶條件，中立、可靠地參與全球治理，這種“低調但穩(wěn)”反倒更容易被接受。

再看美國，欠了還要挑條件，說白了就是不甘心，尤其是看到加沙局勢后，美國一再嘗試另起爐灶，試圖拉出新的機制取代聯(lián)合國框架。

像2026年1月推出的加沙和平委員會，雖然邀請了60多個國家，但主要大國基本都沒響應，法國和加拿大還直接反對，目前看來，這個新機制也更可能只會流于形式，算是一次失敗的嘗試了。

美國這一系列動作，其實也說明一個問題，那就是全球治理已經(jīng)不像以往那樣由美國說了算了。

像這次，中國在繳清會費之后，不僅收獲國際感謝，還獲得聯(lián)合國多個項目話語權，其中就包括與開發(fā)署合作建立全球可持續(xù)發(fā)展中心、推動落實2030議程的平臺，都是美國空出來中國主動填上的。

明面上看，美國這次主動交首付款是為了止血，但其根本原因還是害怕中國繼續(xù)補位，一旦我們中國在聯(lián)合國系統(tǒng)內的影響力進一步鞏固，美國多年的投資和布局就會動搖，特朗普政府內部顯然也意識到這個問題，所以雖口頭強硬，但行動上不得不服軟。

可由于實在欠的太多，美國欠錢的問題依然沒有完全解決。

31億只能算“首付”，剩下的維和經(jīng)費和其他支出還沒著落，而且美國已經(jīng)放話，后續(xù)要看“改革速度”，等于繼續(xù)用錢卡脖子，這就讓聯(lián)合國再次陷入兩難，要錢還是自主？不少成員國對此也有擔心，怕美國今后再翻臉，把組織當工具用。

可以說，美國就算還了些錢，也改變不了當前局勢越來越多國家開始把我們中國，當作穩(wěn)定力量的事實。

既然選擇要走，就別這么依依不舍，不然，真的很掉價。