日前，上海市人民政府新聞辦公室舉行市政府主題記者會。市商務委主任申衛(wèi)華出席并回答中外記者提問。

聯合早報：穩(wěn)外資已經連續(xù)兩年被列為上海市政府的首要工作目標，但從數據上看，上海過去兩年實際使用外資規(guī)模仍未止跌，如何解讀這一變化？在當前外部環(huán)境持續(xù)變化背景下，上海將采取哪些更針對性的穩(wěn)外資舉措？

申衛(wèi)華：謝謝你的提問。感謝你關心上海的外資工作，新加坡也是上海重要的利用外資的來源國之一。上海歷來是外商投資中國的重要目的地也是首選地，外資在全市經濟社會發(fā)展中具有重要地位和作用。近年來，上海利用外資有以下幾個特點：

一是規(guī)模穩(wěn)。2025年，全市實際使用外資達到160.6億美元，確實像你所說，2025年我們是有所下降，但是下降收縮到個位數，總量占全國比重是上升的，達到了15.3%，規(guī)模在全國各省市中排到第二位。

二是質量優(yōu)。“十四五”期間上海高技術產業(yè)實際使用外資占比達到33%，較“十三五”提高了10個百分點。同樣體現外資質量的地區(qū)總部持續(xù)上升，截止去年底，累計認定跨國公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心1076家、636家。

三是動能足。2025年，全市新設外資企業(yè)達到6300家，新設外資企業(yè)家數是增長的，增長了6.8%；合同外資根據統(tǒng)計是180億美元，增長了近20%。充分說明在當前環(huán)境形勢下，上海仍是外商投資的首選地，是跨國公司全球產業(yè)鏈和供應鏈布局的首選地之一。

下一步，我們將全力做好穩(wěn)外資的各項工作，著力塑造吸引外資新優(yōu)勢，推動外資穩(wěn)量提質。

一是擴大高水平對外開放。對接國際高水平經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化國家服務業(yè)擴大開放綜合試點，繼續(xù)推進在電信、醫(yī)療、教育、金融等重點開放試點領域的項目落地。

二是支持外資轉型升級。落實好新版鼓勵外商投資產業(yè)目錄，引導外資企業(yè)更多投向先進制造、現代服務、高新技術、節(jié)能環(huán)保等產業(yè)，進一步提升跨國公司地區(qū)總部和外資研發(fā)中心能級。

三是持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境。強化外資企業(yè)和外資項目的服務保障，把企業(yè)的“需求清單”變成我們的“服務清單”，以更加精準的優(yōu)質服務增強外資企業(yè)的獲得感。我相信，經過全社會和各位新聞媒體朋友的宣傳報道，在新的一年里，我們利用外資會在質量上、規(guī)模上都會有進一步的擴大和提升。

東方衛(wèi)視看看新聞：去年，上海進出口總額再創(chuàng)歷史新高，展現出經濟發(fā)展的強勁韌性和高質量發(fā)展的新動能。請問，今年上海如何進一步推動外貿領域進一步發(fā)展？

申衛(wèi)華：謝謝你的提問。2025年是很不平凡的一年，在市委、市政府堅強領導下，全市各相關部門迎難而上、頂壓前行，有效應對外部沖擊挑戰(zhàn)，推動上海外貿向新向優(yōu)發(fā)展，外貿進出口規(guī)模突破4.5萬億元大關，進出口值、出口值和進口值均創(chuàng)新高，增速分別比全國高1.8個、4.7個、1.3個百分點。同時上海的服務進出口平穩(wěn)增長，達2578.4億美元，約占全國25%，居全國城市首位。

今年我們將繼續(xù)錨定提質增效目標，千方百計穩(wěn)外貿，加快貿易創(chuàng)新發(fā)展，重點開展以下幾方面工作。

一是全力穩(wěn)住外貿基本盤。我們繼續(xù)夯實全市穩(wěn)外貿調度機制，實施新一輪穩(wěn)外貿政策，打好政策“組合拳”，穩(wěn)定外貿企業(yè)發(fā)展信心。新一輪穩(wěn)外資政策涉及全外貿周期里各個管理部門，涉及到企業(yè)的環(huán)境營造以及相應外貿產品的提質擴容等各個方面。今年我們計劃在一季度推出新一輪的穩(wěn)外資政策。

二是不斷提升跨境貿易便利化水平。會同海關、外匯、稅務等相關部門開展跨境貿易便利化專項行動，在貨物通關、外匯結算、出口退稅等方面，進一步提升便利化水平。

三是大力培育外貿新業(yè)態(tài)新模式。進一步推進跨境電商全鏈路高質量發(fā)展，優(yōu)化海外倉綜合服務平臺功能。同時我們也會進一步擴大保稅維修、再制造的試點范圍，支持國際物流分撥中心、供應鏈管理中心建設。

四是創(chuàng)新發(fā)展服務貿易和數字貿易。建設國家服務貿易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，深化自然人移動、增值電信服務等服務業(yè)領域開放試點。2026年，我們將繼續(xù)更大力度推進貿易高質量發(fā)展，壯大創(chuàng)新動能，為“十五五”上海國際貿易中心建設開好局、起好步貢獻力量。謝謝。

國際商報：過去一年，我們注意到，上海持續(xù)推動了一系列促消費的政策和活動。2025年在社零數據上同比增長、消費品的市場回暖。今年，在提振消費、讓市民更有獲得感方面，上海還會推出哪些新招，具體有哪些政策和措施？

申衛(wèi)華：謝謝你的提問。2025年，我們堅持內需主導，大力提振消費，全市社會消費品零售總額1.66萬億元，增速4.6%，高于全國0.9個百分點。2026年，我們繼續(xù)堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，持續(xù)放大“上海消費”品牌效應。

一是持續(xù)擴大優(yōu)質消費供給。推動消費從傳統(tǒng)商品向服務消費、品牌消費、綠色消費等領域拓展深化。提升首發(fā)經濟能級，加快商業(yè)品牌建設，打造夜間經濟地標。

二是持續(xù)豐富消費新場景。精心辦好新春消費季、“五五購物節(jié)”、“上海之夏”國際消費季、環(huán)球美食匯等擴消費活動。壯大新型消費發(fā)展，同時今年還將挖掘高端定制服裝、黃金工藝大師作品等特色化消費潛力點。

三是持續(xù)釋放政策紅利。通過政策激活消費場景，釋放乘數效應。今年將持續(xù)推進家電手機汽車等購新換新補貼，今年還將首次開展有獎發(fā)票試點，請大家稍微等待幾天，我們的正式公告即將發(fā)布。同時今年各區(qū)春節(jié)期間會發(fā)放總額達1.5億元的消費券。我們是誠意滿滿，也是誠心誠意歡迎大家來上海消費。

四是持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。推動入境旅游、離境退稅和跨境支付便利化，打造一批入境消費友好型商圈和離境退稅特色集聚區(qū)。臨近中國農歷新年，在此我們誠摯邀請廣大市民、全球新老朋友歡聚上海，在上海過大年，逛逛上海的商圈，體會上海的年味，品全球美食，盡情體驗上海消費市場的巨大魅力！謝謝。

來源：上海商務