洪都拉斯總統(tǒng)阿斯富拉剛在1月27日宣誓上任，2月7日就飛進(jìn)佛州海湖莊園，與特朗普寒暄握手，不到一個(gè)禮拜的時(shí)間，外交牌桌就擺開(kāi)了。

他履新第一趟外訪，不給中美洲鄰國(guó)面子，直接奔向白宮影子，在特朗普私人豪宅里，抖出一句看似輕描淡寫(xiě)的表態(tài)：

“自己正在考慮要恢復(fù)臺(tái)灣的外交關(guān)系?！?/strong>

話不多，但分量十足，從節(jié)奏、場(chǎng)合到言辭，本質(zhì)上就是一場(chǎng)實(shí)打?qū)嵉倪f牌動(dòng)作。

只不過(guò)這張“臺(tái)灣牌”真的能讓洪都拉斯換來(lái)優(yōu)待，還是徹底斷送此前辛苦鋪就的中洪合作棋局？

急赴美國(guó)：窮國(guó)總統(tǒng)的短期求生術(shù)

阿斯富拉之所以剛上任就急著向美國(guó)遞投名狀，核心原因只有一個(gè)：洪都拉斯的國(guó)內(nèi)局面已經(jīng)爛到了不得不“病急亂投醫(yī)”的地步。這個(gè)中美洲國(guó)家的GDP僅有三百多億美元，全國(guó)超過(guò)一半人口生活在貧困線以下，治安系統(tǒng)形同虛設(shè)，毒品走私通道縱橫交錯(cuò)，公共服務(wù)早已瀕臨崩潰。

對(duì)阿斯富拉來(lái)說(shuō)，上臺(tái)后的首要任務(wù)不是規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而是先穩(wěn)住執(zhí)政根基——如果連民眾最基本的安全和溫飽都無(wú)法保障，他的總統(tǒng)寶座隨時(shí)可能岌岌可危。

而美國(guó)，恰恰攥著能解他燃眉之急的關(guān)鍵籌碼。洪都拉斯有超過(guò)一百萬(wàn)僑民在美國(guó)打工，這些人每年寄回國(guó)內(nèi)的僑匯占全國(guó)GDP的三成以上，直接關(guān)系到數(shù)百萬(wàn)家庭的生計(jì)。

更重要的是，美國(guó)的移民政策、安全援助、禁毒合作和金融渠道，每一項(xiàng)都能直接影響洪都拉斯的國(guó)運(yùn)。特朗普政府很清楚這一點(diǎn)，所以在會(huì)面后特意在社交媒體上高調(diào)表態(tài)，稱雙方在安全、貿(mào)易、移民等問(wèn)題上“高度一致”，價(jià)值觀相同。這句看似普通的寒暄，對(duì)阿斯富拉來(lái)說(shuō)卻是救命的“定心丸”——它意味著美國(guó)可能會(huì)放松移民管控、提供安全援助，幫他緩解眼前的執(zhí)政壓力。

反觀中洪合作，雖然前景廣闊，但卻不符合阿斯富拉的“短期訴求”。2023年建交以來(lái)，中國(guó)確實(shí)給洪都拉斯帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的好處：雙邊貿(mào)易額從幾乎為零漲到2024年的20.3億美元，洪都拉斯的咖啡、蝦類等特色產(chǎn)品順利進(jìn)入中國(guó)大市場(chǎng)，出口增幅接近20%；中國(guó)援助擴(kuò)建的6所農(nóng)業(yè)學(xué)校已經(jīng)竣工，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)到了先進(jìn)技術(shù)；港口、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)。

但這些合作都有一個(gè)共同特點(diǎn)——需要時(shí)間沉淀，無(wú)法立刻轉(zhuǎn)化為解決治安惡化、財(cái)政危機(jī)的“速效藥”。對(duì)急于求成的阿斯富拉來(lái)說(shuō)，這種“慢紅利”遠(yuǎn)不如美國(guó)的“快承諾”有吸引力。

所以，海湖莊園的“臺(tái)灣牌”，本質(zhì)上是一場(chǎng)討價(jià)還價(jià)。阿斯富拉心里門(mén)兒清，僅憑一句表態(tài)不可能換來(lái)美國(guó)的真金白銀，但他必須擺出親美的姿態(tài)，既要討好國(guó)內(nèi)的保守派勢(shì)力，也要向特朗普證明自己“值得扶持”。這種“先表態(tài)、再要價(jià)”的套路，其實(shí)是很多拉美小國(guó)在大國(guó)博弈中的無(wú)奈選擇——明知美國(guó)靠不住，卻不得不先抓住這根“救命稻草”。

籌碼對(duì)決：中國(guó)的“實(shí)利”與美國(guó)的“虛諾”

阿斯富拉敢拿中洪關(guān)系冒險(xiǎn)，很大程度上是誤以為“臺(tái)灣牌”能讓他在中美之間左右逢源，既拿到美國(guó)的短期援助，又不失去中國(guó)的長(zhǎng)期合作。但他顯然低估了這場(chǎng)博弈的風(fēng)險(xiǎn)，更搞錯(cuò)了中美雙方的籌碼本質(zhì)——中國(guó)提供的是“實(shí)打?qū)嵉陌l(fā)展機(jī)遇”，而美國(guó)給出的，往往是“畫(huà)餅式的口頭承諾”。

中美雙方的籌碼存在“不可替代性”。中國(guó)能提供的大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施融資、廣闊的消費(fèi)市場(chǎng)、無(wú)附加條件的合作模式，是美國(guó)和臺(tái)灣無(wú)法復(fù)制的；而美國(guó)能提供的移民政策便利、短期安全援助，雖然對(duì)洪都拉斯很重要，但并非不可替代——隨著中洪合作的深化，洪都拉斯的經(jīng)濟(jì)狀況改善后，對(duì)美國(guó)僑匯的依賴自然會(huì)降低。阿斯富拉想“兩頭通吃”，本質(zhì)上是高估了自己的議價(jià)能力，低估了大國(guó)博弈的殘酷性。

“臺(tái)灣牌”的死穴：小國(guó)博弈的不可承受之重

阿斯富拉的“臺(tái)灣牌”看似打得巧妙，實(shí)則暗藏三個(gè)致命死穴，一旦觸碰，后果將是洪都拉斯無(wú)法承受的。

第一個(gè)死穴，是中國(guó)在“一個(gè)中國(guó)”原則上的零妥協(xié)。中洪建交公報(bào)明確規(guī)定，世界上只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，這是中洪關(guān)系的政治基礎(chǔ)，也是不可談判的底線中華人民共和國(guó)外交部。阿斯富拉或許以為“考慮恢復(fù)關(guān)系”只是口頭試探，但他顯然沒(méi)明白，這種表態(tài)本身就是對(duì)中洪建交承諾的違背。

中國(guó)駐洪都拉斯大使早已明確表示，一個(gè)中國(guó)原則是國(guó)際社會(huì)普遍共識(shí)和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，任何勢(shì)力都無(wú)法阻擋中華人民共和國(guó)外交部。如果洪都拉斯真的敢邁出“復(fù)交”這一步，必然會(huì)遭到中方的堅(jiān)決反制——中洪合作項(xiàng)目會(huì)全面暫停，洪都拉斯的農(nóng)產(chǎn)品將失去中國(guó)這個(gè)快速增長(zhǎng)的大市場(chǎng)，之前兩年的合作成果將付諸東流。對(duì)洪都拉斯來(lái)說(shuō)，失去中國(guó)這個(gè)合作伙伴，相當(dāng)于斷送了長(zhǎng)期發(fā)展的希望，這種損失，是美國(guó)的短期援助永遠(yuǎn)無(wú)法彌補(bǔ)的。

第二個(gè)死穴，是美國(guó)承諾的不可持續(xù)性。特朗普之所以力挺阿斯富拉，核心是為了自己的政治利益——他需要在拉美地區(qū)打造“反華聯(lián)盟”，提升自己的選舉籌碼。但美國(guó)的對(duì)華政策和對(duì)拉政策，往往隨著總統(tǒng)換屆而劇烈搖擺。一旦美國(guó)國(guó)內(nèi)政治格局發(fā)生變化，阿斯富拉的“親美表態(tài)”很可能會(huì)變成“無(wú)用功”。

更重要的是，美國(guó)向來(lái)擅長(zhǎng)“畫(huà)大餅”，卻缺乏兌現(xiàn)承諾的誠(chéng)意。當(dāng)年美國(guó)承諾給阿富汗的230億美元重建資金，有42%都流入了腐敗官員手中；在非洲的糧食安全計(jì)劃中，38%的物資被倒賣(mài)。阿斯富拉指望美國(guó)能真心幫洪都拉斯解決問(wèn)題，無(wú)異于與虎謀皮——美國(guó)只會(huì)在符合自身利益的情況下提供有限支持，絕不會(huì)為了洪都拉斯的發(fā)展投入大量資源。

第三個(gè)死穴，是國(guó)內(nèi)民意的反噬風(fēng)險(xiǎn)。中洪合作帶來(lái)的好處，洪都拉斯民眾是看在眼里、記在心里的。中國(guó)援助的農(nóng)業(yè)學(xué)校讓農(nóng)民學(xué)到了技術(shù)，咖啡、蝦類出口的增長(zhǎng)讓從業(yè)者賺到了錢(qián)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供了大量就業(yè)崗位。

這些實(shí)實(shí)在在的利益，遠(yuǎn)比美國(guó)的口頭承諾更能打動(dòng)民眾。如果阿斯富拉真的要中斷中洪合作、轉(zhuǎn)向臺(tái)灣，必然會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾的強(qiáng)烈反對(duì)。畢竟，對(duì)洪都拉斯老百姓來(lái)說(shuō)，誰(shuí)能讓他們過(guò)上好日子，他們就支持誰(shuí)；誰(shuí)要斷他們的生路，他們就反對(duì)誰(shuí)。這種民意壓力，最終會(huì)讓阿斯富拉的執(zhí)政根基動(dòng)搖。

事實(shí)上，阿斯富拉自己也在給自己留后路。他雖然喊出了“考慮恢復(fù)與臺(tái)灣關(guān)系”的口號(hào)，但并沒(méi)有采取任何實(shí)質(zhì)性行動(dòng)——中洪大使館依然正常運(yùn)行，自貿(mào)談判沒(méi)有中斷，合作項(xiàng)目也沒(méi)有按下暫停鍵。面對(duì)媒體追問(wèn)，洪都拉斯官員也只是含糊其辭地表示“還在評(píng)估”。這種“只喊不做”的姿態(tài)，其實(shí)已經(jīng)暴露了阿斯富拉的真實(shí)心態(tài)：他不想真的與中國(guó)決裂，只是想拿“臺(tái)灣牌”作為討價(jià)還價(jià)的籌碼，逼美國(guó)拿出實(shí)利，也逼中國(guó)加快合作進(jìn)程。

但這種投機(jī)取巧的策略，注定無(wú)法長(zhǎng)久。大國(guó)博弈從來(lái)都不是“小孩子過(guò)家家”，“一個(gè)中國(guó)”原則更是不容試探的紅線。阿斯富拉如果誤判形勢(shì)，把投機(jī)當(dāng)成長(zhǎng)久之計(jì)，最終只會(huì)讓洪都拉斯陷入外交孤立和經(jīng)濟(jì)困境。對(duì)洪都拉斯來(lái)說(shuō)，真正的出路不是依附于任何一個(gè)大國(guó)，更不是拿國(guó)家核心利益做賭注，而是堅(jiān)守一個(gè)中國(guó)原則，珍惜與中國(guó)的合作機(jī)遇，同時(shí)理性處理與美國(guó)的關(guān)系，在大國(guó)之間尋求平衡，而不是搞“選邊站隊(duì)”。

說(shuō)到底，阿斯富拉的這場(chǎng)外交豪賭，本質(zhì)上是窮國(guó)在生存壓力下的無(wú)奈之舉，但“臺(tái)灣牌”從來(lái)都不是救命稻草，而是引火燒身的陷阱。如果他能看清形勢(shì)，及時(shí)收回這張牌，專注于國(guó)內(nèi)發(fā)展和中洪合作，或許還能走出困境；如果執(zhí)迷不悟，繼續(xù)在錯(cuò)誤的道路上走下去，最終只會(huì)讓洪都拉斯付出沉重的代價(jià)。

參考資料：