省人大代表、市新聯(lián)會副會長羅毅：建議制定“四川省低空經(jīng)濟促進與安全管理條例”

根據(jù)中國民航局預測，2025年中國低空經(jīng)濟市場規(guī)模將達1.5萬億元，到2035年有望攀升至3.5萬億元。近年來，四川省作為全國首個低空空域協(xié)同管理試點省份，深化低空空域協(xié)同管理改革試點，首創(chuàng)“提前1小時報備起飛”模式，率先成立省級低空空域運行服務平臺，8萬平方公里試點空域?qū)崿F(xiàn)“報備即飛”。全省建成20個通用機場、17個民用運輸機場和327個臨時起降點，開辟通航載客載貨、無人機物流、低空觀光旅游等航線近200條。四川還擁有82個國省低空領域創(chuàng)新平臺，集聚低空經(jīng)濟企業(yè)超500家、億元重大項目超40個，形成無人機、傳統(tǒng)通航飛機、電動垂直起降飛行器、低空管理、低空安防等“全譜系”產(chǎn)品，中大型無人機產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領先。

“然而，全國范圍內(nèi)當前僅有深圳等少數(shù)城市出臺市級低空經(jīng)濟專項法規(guī)，省級層面專門性立法尚屬空白。”省人大代表、省人大常委會委員、成都市新聯(lián)會副會長、發(fā)現(xiàn)律師事務所主任羅毅表示，在此背景下，制定“四川省低空經(jīng)濟促進與安全管理條例”，不僅是鞏固四川省先發(fā)優(yōu)勢、破解發(fā)展瓶頸的迫切需要，更是服務國家戰(zhàn)略、賦能產(chǎn)業(yè)升級、筑牢安全底線的關(guān)鍵舉措。

羅毅建議，“四川省低空經(jīng)濟促進與安全管理條例”應當堅持政治引領、安全第一、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)同發(fā)展的原則，以服務國家戰(zhàn)略、賦能產(chǎn)業(yè)升級、保障公共安全、筑牢安全屏障為核心目標，旨在構(gòu)建權(quán)責清晰的管理體制與基礎設施保障體系，創(chuàng)新空域管理與飛行活動規(guī)范機制，健全全鏈條安全監(jiān)管與數(shù)據(jù)合規(guī)體系，并完善產(chǎn)業(yè)促進與權(quán)益保障機制，最終為四川低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治支撐，形成可在全國推廣的“四川經(jīng)驗”。

省政協(xié)委員、市新聯(lián)會副會長陳星海：如何過好春秋假？把假期真正還給孩子

2025年，四川推行中小學春秋假成為省政協(xié)委員關(guān)注的熱點。這一創(chuàng)新舉措在為學生減負、傳承時節(jié)文化的同時，也引發(fā)了配套保障、家長觀念等層面的現(xiàn)實問題。省政協(xié)委員、成都市新聯(lián)會副會長、四川華天星海集團董事長陳星海表示，建議家長與孩子溝通商量，以孩子的興趣為核心，家長僅作適當引導，幫助孩子選擇有意義的度假方式。

在陳星海看來，春秋假是極具價值的教育探索，一方面緊扣傳統(tǒng)文化與四季節(jié)律，幫助學生建立自然時序認知，感受時節(jié)文化魅力；另一方面有效拆分過長學期，搭配現(xiàn)有法定節(jié)假日，顯著提升學生學習與生活的愉悅感，契合青少年身心發(fā)展規(guī)律。

但首個秋假也出現(xiàn)家校社三方準備不足的問題。部分家長因工作日無暇看護，陷入孩子無人照料的困境，讓假期效果打折扣。

針對如何讓春秋假更有意義，陳星海呼吁家長摒棄“放假即荒廢學習”的焦慮心理，尊重孩子休閑放松的需求。

此外，教育部門可在每學期開學時，提前公示春秋假具體時間，方便家庭、學校提前規(guī)劃。陳星海認為，最核心的是將假期主動權(quán)交還學生，家長以引導替代包辦，鼓勵孩子結(jié)合興趣選擇出行研學、自然探索、興趣實踐等活動，走出刷題應試的誤區(qū)。

省人大代表、市新聯(lián)會副會長溫雪倩：織一張網(wǎng)，讓青春在15分鐘內(nèi)找到“據(jù)點”

青年需要被看見，更需要妥善“安置”其蓬勃的社交需求。

四川省人大代表、成都市新聯(lián)會副會長、四川天府盛創(chuàng)文化旅游發(fā)展有限公司董事長溫雪倩帶來的，正是將“青春經(jīng)濟”從概念落到街巷的精細建議。她的核心建議之一，是結(jié)合城市更新與鄉(xiāng)村振興，將青年社交場景建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，織密“15分鐘青年社交生活圈”，著力打造低成本、高參與、強黏性、可持續(xù)的青年社交新場景，拓展社交內(nèi)容與形式。

這意味著需要進行一場對城市空間的“青年友好化”改造。她鼓勵社會力量參與青年社交場景建設與運營，探索“公益+低償+市場”混合運營機制，積極支持和引導商家常態(tài)化開展符合青年興趣的文化休閑活動，政府通過安排專項資金予以補貼或購買服務。

一方面，可參照共青團成都市委打造“青年之家”運營模式，有效利用青年之家、社區(qū)黨群服務中心、文創(chuàng)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、城市公園等公共空間和閑置物業(yè)，因地制宜實施空間功能提升，嵌入輕餐飲、共享閱讀、興趣工坊等社交功能，建設政府主導的青年線下社交基地。

另一方面，依托大數(shù)據(jù)手段分析區(qū)域青年休閑偏好、消費習慣與活動動線，篩選咖啡廳、主題樂園、劇場、健身場所、運動場館、網(wǎng)紅餐飲、購物中心和非標商業(yè)體等青年高頻抵達場所，合理設置青年社交角，構(gòu)建企業(yè)主導的青年興趣社交場景。

她的藍圖，是讓青年無論身處城市核心還是縣城街區(qū)，都能在短距離內(nèi)找到志趣相投的“據(jù)點”，讓社交不再是偶然，而是一種可輕松獲得的城市服務。

面向18-35歲青年群體

定向發(fā)放“四川青年社交消費券”

除了打造空間，如何直接激發(fā)青春經(jīng)濟的活力？溫雪倩提出了一個更具體、更具撬動性的設想：面向18-35歲青年群體定向發(fā)放“四川青年社交券”電子消費券。

在她看來，這不是普通的消費補貼。這張券被設計為引導青年體驗新型社交業(yè)態(tài)、提升夜間經(jīng)濟活力的“杠桿”。消費券可覆蓋影院、書店、運動場館、文創(chuàng)市集、咖啡館等指定場景，采用“滿減+限時+定向”機制。同時，鼓勵企業(yè)配套推出“社交套餐”，形成“政府引導、市場響應、青年獲益”的可持續(xù)循環(huán)。

其精細之處還在于動態(tài)調(diào)整。溫雪倩建議，依托大數(shù)據(jù)分析青年消費偏好，動態(tài)優(yōu)化補貼場景與額度配比，重點扶持新興社交和跨界融合業(yè)態(tài)。理想情況是，她設想這張券可以“跨市州通兌”，以此鼓勵青年跨區(qū)域交流，將消費力轉(zhuǎn)化為連接不同地區(qū)青春活力的紐帶。

省人大代表、市新聯(lián)會副會長陳維亮：建議制定出臺《四川省民營經(jīng)濟促進條例》

2月3日，四川省十四屆人大五次會議在成都開幕，與會期間，四川省人大代表、成都市新聯(lián)會副會長、四川錄永維誠會計師事務所（特殊合伙）董事長·首席合伙人陳維亮提交了《關(guān)于制定〈四川省民營經(jīng)濟促進條例〉的議案》，建議通過地方立法形式，為全省民營經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力的法治保障。

陳維亮代表表示，當前四川省正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵階段，民營經(jīng)濟在穩(wěn)增長、促創(chuàng)新、保就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。制定專門的民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例，是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和中共中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大決策部署的具體舉措，也是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場主體活力的現(xiàn)實需要。

議案指出，《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》已于2025年5月起正式施行，為地方制定配套法規(guī)提供了上位法依據(jù)。四川作為西部經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟發(fā)展活躍，制定具有四川特色的民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例，有助于將國家法律與地方實際相結(jié)合，增強政策的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和可操作性。

議案建議《四川省民營經(jīng)濟促進條例》應包含以下重點內(nèi)容：在總則部分明確民營經(jīng)濟組織的法律地位和發(fā)展權(quán)利；在公平競爭章節(jié)落實全國統(tǒng)一市場準入負面清單制度，強化公平競爭審查；在服務保障章節(jié)健全政企溝通機制，推動惠企政策“免申即享”；在創(chuàng)新支持章節(jié)鼓勵民營經(jīng)濟組織參與科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級；在權(quán)益保護章節(jié)依法保護民營經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營者合法權(quán)益；在法治環(huán)境章節(jié)規(guī)范涉企行政檢查，推行包容審慎監(jiān)管；在法律責任章節(jié)明確相關(guān)主體的法律責任。

陳維亮表示，制定《四川省民營經(jīng)濟促進條例》將進一步穩(wěn)定市場主體預期，提振企業(yè)發(fā)展信心，有利于營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供有力法治支撐。

省政協(xié)委員、市新聯(lián)會副會長李佳蔚：加快拓展具身智能養(yǎng)老應用場景，引爆銀發(fā)經(jīng)濟新增長點

“隨著老齡化持續(xù)深化，銀發(fā)經(jīng)濟成為培育新增長動能的重要領域。具身智能以人形機器人等為載體，融合多模態(tài)感知等核心技術(shù)，可精準適配多元養(yǎng)老場景，破解服務供給短缺痛點?！痹诮衲晁拇ㄊ蓵希拇ㄊ≌f(xié)委員、成都市新聯(lián)會副會長、四川中佳永信會計師事務所所長李佳蔚指出。

她認為，具身智能技術(shù)能夠精準適配多元養(yǎng)老需求，有效破解養(yǎng)老服務供給短缺難題，是推動四川省銀發(fā)經(jīng)濟提質(zhì)增效、形成強勁增長點的重要突破口。

搭建數(shù)字化服務體系

破解多元養(yǎng)老困局

李佳蔚分析，截至2025年，四川省60歲以上人口已達1976.16萬，65歲以上人口占比達17.39%，遠超深度老齡化標準，養(yǎng)老護理人員缺口巨大。與此同時，我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)攀升，預計2026年將突破12萬億元，智慧養(yǎng)老設備市場空間廣闊。

具身智能的應用，一方面能直接補充服務人力，提升健康監(jiān)測、康復輔助等服務的標準化與精準化水平，滿足“60后”等新一代老年人對高品質(zhì)、個性化養(yǎng)老的需求，深化“老不出川”內(nèi)涵；另一方面，能帶動從研發(fā)制造到服務應用的完整產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，為我省搶抓全國乃至全球具身智能產(chǎn)業(yè)爆發(fā)窗口期提供契機，將老齡化挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

“我省已經(jīng)出臺多項智慧養(yǎng)老配套政策，具備加快發(fā)展具身智能養(yǎng)老的基礎。”她進一步談到，成都已布局銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展格局并創(chuàng)建國家級產(chǎn)業(yè)園；依托電子信息、裝備制造等優(yōu)勢和高校資源，已集聚一批機器人企業(yè)，形成初步產(chǎn)業(yè)生態(tài)，部分領域躋身全國前列。此外，成都等多地已在社區(qū)養(yǎng)老、旅居康養(yǎng)等場景開展試點，推出相關(guān)產(chǎn)品并搭建數(shù)字化服務體系，市場潛力正待釋放。

聚焦五大舉措

搶占銀發(fā)經(jīng)濟先機

盡管市場前景廣闊，李佳蔚指出，當前二者的融合仍在產(chǎn)業(yè)鏈、應用場景、支付體系、標準規(guī)范以及人才供給上有多處短板。為此，她提出五項具體建議：一是強化技術(shù)研發(fā)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局。“例如，設立專項研發(fā)資金，聚焦核心零部件攻關(guān)，給予研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化補貼；聯(lián)動高校院所搭建產(chǎn)學研平臺，培育高新技術(shù)企業(yè)，推動關(guān)鍵技術(shù)自主可控?！?/p>

其次，拓展多元場景，提升產(chǎn)品適配性。聚焦居家、社區(qū)、機構(gòu)三大養(yǎng)老場景，拓展高端應用，試點“具身智能+旅居康養(yǎng)”模式。三是完善支付體系，激活市場消費潛力。擴大政府補貼覆蓋面，將具身智能養(yǎng)老產(chǎn)品及服務納入補貼，推行“以租代買”降低使用門檻，精準對接“60后”群體，激活消費潛力。

四是健全標準規(guī)范，強化全流程監(jiān)管。牽頭制定具身智能養(yǎng)老產(chǎn)品地方標準，明確質(zhì)量、數(shù)據(jù)保護要求，對接國家標準。五是強化人才培育，破解數(shù)字鴻溝。開展老年人數(shù)字素養(yǎng)培訓，通過一對一指導提升操作能力，組織志愿者上門服務，建立基層指導隊伍實現(xiàn)全覆蓋，保障產(chǎn)品落地見效。

李佳蔚強調(diào)，加快拓展具身智能在養(yǎng)老領域的應用，不僅是應對人口老齡化的務實之舉，更是培育新質(zhì)生產(chǎn)力、引爆銀發(fā)經(jīng)濟巨大潛能的關(guān)鍵戰(zhàn)略。亟需統(tǒng)籌規(guī)劃、多方協(xié)同，將技術(shù)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎與市場需求緊密結(jié)合，助力四川在銀發(fā)經(jīng)濟新賽道上搶占先機。

省人大代表、市新聯(lián)會常務理事楊麗：讓巴風蜀韻被世界聽見

“我注意到，省政府工作報告中特別提到，要加快把文旅產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。”2月3日，四川省第十四屆人民代表大會第五次會議在成都開幕，作為一名文旅行業(yè)從業(yè)者，四川省人大代表、成都市新聯(lián)會常務理事、成都市新聯(lián)會經(jīng)濟社會領域自由職業(yè)人員分會會長、天藝·園藝術(shù)博覽園創(chuàng)始人，董事長楊麗十分振奮。

今年，她帶來的建議主要圍繞四川文化如何出海展開。在她看來，四川有著深厚的文化底蘊，可依托三星堆、 金沙古蜀文明、三國文化、大熊貓生態(tài)文化、多民族非遺、川菜川茶生活美學等獨特原創(chuàng)藝術(shù)資源，深挖巴風蜀韻文化內(nèi)核。

推動四川文化“講好中國故事、傳播四川聲音”從“走出去”向“走進去”“走得遠” 轉(zhuǎn)變已成時代命題。如何推動四川文化出海？楊麗建議，四川可以積極打造四川文化出海新名片，同時搭建四川非遺IP全球授權(quán)與展示平臺，構(gòu)建文化出海新樞紐。

建議：打造更多文化名片

推動四川IP出海

在過往的調(diào)研中，楊麗注意到，四川原創(chuàng)藝術(shù)出海當前主要面臨著一些困境，比如，豐富的文化資源沒能有效轉(zhuǎn)化為兼具四川基因與國際語境的出海精品。

如何打造更多四川文化名片？楊麗建議可以制定專項行動計劃，明確將三星堆、金沙古蜀文明、大熊貓生態(tài)文化、三國文化、彝族藏族等多民族非遺、川菜川茶生活美學等IP集群，作為國際化開發(fā)的優(yōu)先方向，設定具體的出海產(chǎn)品數(shù)量、市場覆蓋率和貿(mào)易增長目標。

“讓承載著巴風蜀韻的原創(chuàng)藝術(shù)，真正成為一張張閃耀世界的四川新名片?！睏铥惐硎?，一張閃耀的新名片，可以通過“品牌共生”工程來打造，將原創(chuàng)藝術(shù)全面嵌入“天府旅游名牌”和“川字號”品牌推廣體系，讓“四川制造”與“四川創(chuàng)造”同臺亮相，提升品牌附加值。

內(nèi)容是出海的基石，為了鼓勵內(nèi)容創(chuàng)作，楊麗建議可以設立“原創(chuàng)藝術(shù)海外創(chuàng)作基金”，圍繞國際熱點設定“再生藝術(shù)”“四川表達”等主題，激勵藝術(shù)家產(chǎn)出目標明確的出海作品，重點向青年藝術(shù)家傾斜。

建議：搭建四川非遺IP運營中心

從“被動展示”向“主動運營”

涼山彝繡登上國際T臺引發(fā)全球時尚界關(guān)注，蜀繡作品作為國禮彰顯文化魅力，川劇絕活在海外巡演收獲廣泛贊譽……近年來，四川非遺在國內(nèi)國際舞臺上逐步嶄露頭角。

楊麗表示，破解四川非遺出海瓶頸、激活文化產(chǎn)業(yè)新動能，應當推動四川非遺從“被動展示”向“主動運營”轉(zhuǎn)變，構(gòu)建專業(yè)化、國際化的非遺IP授權(quán)與展示平臺。

經(jīng)過調(diào)研，她也發(fā)現(xiàn)，四川非遺資源豐富、出?；A良好，但出海模式仍存在短板，制約了非遺出海的質(zhì)量和效益。

為此，她建議可以打造“四川非遺國際IP運營中心”，搭建一站式全球授權(quán)與展示平臺，分階段推進實施，逐步構(gòu)建四川非遺出海新樞紐。

具體來說，可以組織專業(yè)運營團隊對蜀錦、蜀繡、羌繡、彝銀、藏式木雕、三星堆文化、川劇等核心非遺代表性項目進行全面梳理，深度挖掘文化符號、經(jīng)典紋樣、歷史故事等核心元素，建立涵蓋文字、圖片、三維模型、視頻等多形態(tài)的資源數(shù)據(jù)庫。

在楊麗看來，搭建四川非遺IP全球授權(quán)與展示平臺，有望實現(xiàn)四川非遺出海實現(xiàn)從“零散出海”到“品牌出?！薄摹爱a(chǎn)品出口”到“版權(quán)出口”、從“被動展示”到“主動運營”的轉(zhuǎn)變。

“讓深藏于民間的非遺珍寶走出國門、走向世界，既傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又推動了對外文化貿(mào)易發(fā)展。”楊麗表示，希望通過自己的力量，為“錦繡天府·安逸四川”的國際形象注入深厚的文化內(nèi)涵，為提升國家文化軟實力、中華文化影響力貢獻四川力量，書寫四川文化出海的新篇章。

綜合：每日經(jīng)濟新聞、中新網(wǎng)四川、封面新聞等