巴拿馬法院的一紙裁決，挑起了一場(chǎng)看似法律紛爭(zhēng)、實(shí)則政治博弈的大戲。

中方火速反應(yīng)，官方怒斥“于法無(wú)稽”。

巴總統(tǒng)則以“司法獨(dú)立”四兩撥千斤，而一向樂(lè)于“遙控外交”的特朗普，突然打了通電話來(lái)表態(tài)。

這場(chǎng)圍繞一個(gè)港口撕開(kāi)的縫隙，正把巴拿馬一步步推向外交雷區(qū)，還沒(méi)來(lái)得及喊疼，美國(guó)已經(jīng)側(cè)身離場(chǎng)。

這一波跌宕之后，小國(guó)靠攏大國(guó)的代價(jià)，或許才剛剛呈現(xiàn)出真相的冰山一角。

巴拿馬最高法院在1月底作出裁定，認(rèn)定長(zhǎng)和集團(tuán)旗下子公司運(yùn)營(yíng)巴拿馬運(yùn)河兩端巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同違憲。

這份合同從1997年開(kāi)始生效，2021年還完成了25年的續(xù)約，企業(yè)運(yùn)營(yíng)近30年時(shí)間里一直按當(dāng)?shù)胤珊蜕虡I(yè)規(guī)則執(zhí)行。

期間累計(jì)投入超18億美元，把兩座普通碼頭打造成了世界級(jí)物流樞紐，承擔(dān)著巴拿馬運(yùn)河四成的集裝箱吞吐業(yè)務(wù)，對(duì)巴拿馬的航運(yùn)發(fā)展起到了實(shí)實(shí)在在的推動(dòng)作用。

裁決出臺(tái)后不久，巴拿馬方面就宣布由丹麥馬士基公司臨時(shí)接管這兩個(gè)港口。

整個(gè)流程推進(jìn)速度極快，而且還明確禁止中方企業(yè)在當(dāng)?shù)厣显V，中方企業(yè)只能通過(guò)國(guó)際仲裁的方式維護(hù)自身權(quán)益。

中方在得知裁決結(jié)果后第一時(shí)間作出回應(yīng)，外交部明確表示會(huì)采取一切必要措施維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)合法權(quán)益。

國(guó)務(wù)院港澳辦直接指出這份裁決于法無(wú)稽、于理乖張，香港特區(qū)政府也強(qiáng)烈反對(duì)巴拿馬方面損害香港企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)權(quán)益的行為。

中方同時(shí)向巴拿馬發(fā)出警告，若其一意孤行堅(jiān)持錯(cuò)誤決定，將會(huì)在政治和經(jīng)濟(jì)上付出沉重代價(jià)。

面對(duì)中方的警告，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾并沒(méi)有正視問(wèn)題，反而在社交媒體上強(qiáng)硬回應(yīng)，聲稱巴拿馬是法治國(guó)家。

此次裁決是司法獨(dú)立的體現(xiàn)，直接對(duì)中方的警告表示不認(rèn)賬，始終回避裁決背后存在的不合理性。

明眼人都能看出巴拿馬此次的司法裁決并非單純的法律判定，背后有明顯的美國(guó)干預(yù)痕跡。

特朗普政府上臺(tái)后就明確提出要奪回巴拿馬運(yùn)河的控制權(quán)，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧在上任后的首次外事訪問(wèn)就選擇了巴拿馬。

期間還刻意炒作中國(guó)在巴拿馬運(yùn)河的所謂威脅，直言中國(guó)對(duì)運(yùn)河的影響不可接受，還向巴拿馬施壓要求改變現(xiàn)狀。

魯比奧訪巴之后，巴拿馬國(guó)內(nèi)針對(duì)這兩個(gè)港口合同的審計(jì)、檢察和司法程序就開(kāi)始加速推進(jìn)，審計(jì)部門突然指控企業(yè)欠稅12億美元，總檢察長(zhǎng)也隨即宣稱合同違憲。

一系列動(dòng)作的時(shí)間線和美國(guó)的施壓節(jié)奏高度重合，巴拿馬所謂的司法獨(dú)立，根本無(wú)法擺脫美國(guó)的壓力影響。

就在中巴雙方因港口裁決問(wèn)題關(guān)系持續(xù)緊張的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普主動(dòng)致電中方，通話中三次提及中美關(guān)系，明確表示美中都是偉大的國(guó)家。

兩國(guó)關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系，美方愿意和中方加強(qiáng)合作，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系取得新發(fā)展，還承諾會(huì)在任內(nèi)保持美中關(guān)系的良好穩(wěn)定。

特朗普的這通電話釋放出明確信號(hào)，美國(guó)現(xiàn)階段更看重和中國(guó)的整體關(guān)系，并不會(huì)因?yàn)榘湍民R的行為和中國(guó)撕破臉。

畢竟美國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域都需要和中國(guó)展開(kāi)合作，中期選舉的背景下也不愿看到中美關(guān)系出現(xiàn)大幅波動(dòng)。

特朗普的這個(gè)表態(tài)，讓巴拿馬陷入了極為尷尬的境地。

巴拿馬為了討好美國(guó)，不僅在港口問(wèn)題上針對(duì)中資企業(yè)，此前還退出了一帶一路合作協(xié)議，擴(kuò)大了美軍在運(yùn)河的通行權(quán)限，甚至計(jì)劃讓美軍在當(dāng)?shù)匦藿ㄜ娪脵C(jī)場(chǎng)。

把自身和美國(guó)深度捆綁，本以為能得到美國(guó)的全力支持，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)美國(guó)只是將其當(dāng)作博弈的棋子，并不會(huì)為了巴拿馬的利益犧牲和中國(guó)的關(guān)系。

巴拿馬的做法已經(jīng)讓自身付出了實(shí)際代價(jià)，首先是國(guó)家信用受損，隨意撕毀國(guó)際商業(yè)合同的行為，讓全球投資者對(duì)巴拿馬的投融資環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑。

后續(xù)其他國(guó)家企業(yè)，在巴拿馬的投資都會(huì)變得謹(jǐn)慎。

其次是面臨巨額賠償?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)和集團(tuán)已經(jīng)正式啟動(dòng)國(guó)際仲裁程序，按照相關(guān)國(guó)際規(guī)則，巴拿馬政府很可能需要為撕毀合同的行為作出高額賠償。

從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)看，巴拿馬的損失還會(huì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。

中國(guó)是巴拿馬運(yùn)河的第二大用戶，每年通過(guò)運(yùn)河的船只繳納的通行費(fèi)，是巴拿馬運(yùn)河收入的重要組成部分。

如果因?yàn)榇舜问录蟹綔p少使用巴拿馬運(yùn)河，轉(zhuǎn)而選擇蘇伊士運(yùn)河或好望角等其他航線，巴拿馬運(yùn)河的收入會(huì)直接大幅下滑。

而且巴拿馬運(yùn)河的擴(kuò)建、港口的升級(jí)改造，全球范圍內(nèi)只有中國(guó)具備足夠的基建能力和經(jīng)驗(yàn)。

美國(guó)雖然能向巴拿馬承諾軍事保護(hù)，卻無(wú)法提供真金白銀的基建投資，巴拿馬放棄和中國(guó)的合作，也會(huì)讓其航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展陷入停滯。

巴拿馬總統(tǒng)穆利諾以司法獨(dú)立為借口回應(yīng)中方，本質(zhì)上是自欺欺人，司法獨(dú)立的前提是尊重事實(shí)和國(guó)際規(guī)則，而不是成為迎合外部勢(shì)力、損害外國(guó)企業(yè)合法權(quán)益的工具。

巴拿馬作為一個(gè)小國(guó)，地處重要的地緣位置，本應(yīng)通過(guò)保持中立、開(kāi)展多元合作實(shí)現(xiàn)發(fā)展，卻選擇在大國(guó)之間選邊站。

試圖依靠美國(guó)的支持謀取利益，最終的結(jié)果卻是被美國(guó)當(dāng)作棋子，自身的經(jīng)濟(jì)和外交都陷入被動(dòng)。

中方提出的沉重代價(jià)并非口頭威脅，而是基于實(shí)際的利益關(guān)聯(lián)作出的客觀判斷，巴拿馬如果繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)誤做法，不僅會(huì)失去和中國(guó)的合作機(jī)會(huì)，還會(huì)在國(guó)際社會(huì)陷入孤立。

畢竟國(guó)際社會(huì)的發(fā)展始終遵循契約精神和公平原則，隨意撕毀合同、損害外國(guó)企業(yè)權(quán)益的行為，必然會(huì)受到市場(chǎng)和國(guó)際規(guī)則的懲罰。

對(duì)于巴拿馬來(lái)說(shuō)，當(dāng)下唯一的出路就是正視問(wèn)題，尊重國(guó)際契約精神，糾正錯(cuò)誤的司法裁決，維護(hù)中方企業(yè)的合法權(quán)益，否則后續(xù)付出的代價(jià)會(huì)遠(yuǎn)超當(dāng)下的想象。

而美國(guó)也絕不會(huì)為其承擔(dān)任何后果，這也是小國(guó)在大國(guó)博弈中選邊站的必然結(jié)果。