在太湖縣，一個總投資近千萬元的以工代賑項目，從謀劃到開工建設(shè)最快僅用時兩個半月；一項涉及多部門的重點工程，通過“綠色通道”協(xié)同審批，流程可較常規(guī)節(jié)省近40天……近年來，太湖縣聚焦項目“謀得準(zhǔn)、落得下、建得快、管得好”，積極探索構(gòu)建起一套以“一盤棋”頂層設(shè)計為統(tǒng)領(lǐng)、以跨部門高效協(xié)同為支撐、以“全周期”精細(xì)服務(wù)為保障的現(xiàn)代化項目管理新體系，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入了強勁動能。

頂層設(shè)計：三級把關(guān) 閉環(huán)管理

項目是發(fā)展的引擎，管理是項目的生命線。由縣發(fā)展改革委牽頭，創(chuàng)新建立并嚴(yán)格執(zhí)行“三級聯(lián)審”項目準(zhǔn)入機制。所有擬實施的重點項目，尤其是以工代賑類民生項目，必須經(jīng)過“編制單位內(nèi)審、項目建設(shè)單位初審、縣發(fā)改委終審”的三級把關(guān)。這一機制的核心在于將“一查、二看、三必須”的現(xiàn)場工作法貫穿始終：“一查”紅線制約，“二看”群眾真實需求與建設(shè)內(nèi)容匹配度，“三必須”即縣發(fā)改委、項目單位和設(shè)計機構(gòu)必須共同踏勘現(xiàn)場。此舉從源頭確保了項目的必要性、可行性與合規(guī)性，有效避免了項目“先天不足”。

準(zhǔn)入之后，是貫穿始終的閉環(huán)管理。太湖縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級責(zé)任清晰的管理網(wǎng)絡(luò)：縣級負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與全程監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)組織實施主體責(zé)任，村級落實一線監(jiān)督與后續(xù)管護。同時，配套實施“周核查、旬督查、月調(diào)度”的動態(tài)推進(jìn)機制和覆蓋項目全過程的績效考評體系?？冃繕?biāo)在申報時明確，實施中監(jiān)控，完成后嚴(yán)格自評與上級評價，考核結(jié)果直接與鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效、后續(xù)項目支持力度掛鉤，形成了“謀劃－審批－建設(shè)－驗收－運維－考評”的管理閉環(huán)，驅(qū)動項目管理從“被動響應(yīng)”向“主動作為”轉(zhuǎn)變。

跨部門協(xié)同：綠色通道 破解梗阻

重大項目往往涉及自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運輸、衛(wèi)生健康等多個領(lǐng)域，部門壁壘是影響項目進(jìn)度的常見堵點。太湖縣著力破解這一難題，建立并深化跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。

縣發(fā)展改革委充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，牽頭建立重點項目協(xié)調(diào)機制，針對項目前期工作中的規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評批復(fù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期或不定期組織資規(guī)、環(huán)保、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)健等職能部門召開聯(lián)審會議或現(xiàn)場辦公會。對于符合條件的重點項目，積極推行“容缺受理+并聯(lián)審批”，在核心材料具備、次要材料暫缺的情況下先行受理，允許后續(xù)補正，為項目開辟“綠色通道”。

“以前辦手續(xù)要一個個部門跑，現(xiàn)在經(jīng)常是幾個部門坐在一起，共同研究解決方案，效率大幅提升。”一位項目單位負(fù)責(zé)人感慨道。

全過程服務(wù)：跟蹤保障 精準(zhǔn)護航

謀劃階段，縣發(fā)改委提前介入，實地指導(dǎo)項目謀劃，確保規(guī)劃編制緊扣政策導(dǎo)向、貼合發(fā)展實際。審批階段，專人專班跟進(jìn)服務(wù)，協(xié)助項目單位對接各職能部門，全程指導(dǎo)文本編制，高效協(xié)調(diào)破解審批環(huán)節(jié)各類難點問題。建設(shè)階段，動態(tài)跟蹤施工進(jìn)度、資金使用、務(wù)工組織（重點聚焦以工代賑項目）及質(zhì)量安全等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，第一時間協(xié)調(diào)解決建材運輸、用工短缺、臨時用地等現(xiàn)場堵點。驗收階段，嚴(yán)格規(guī)范驗收流程，細(xì)致審核竣工資料，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)、效益關(guān)，確保達(dá)標(biāo)落地。運維階段，督促相關(guān)單位健全資產(chǎn)臺賬、完善管護制度，推動項目長效運營、持續(xù)釋放效益。

變“被動管理”為“主動服務(wù)”，變“階段督導(dǎo)”為“全程護航”，太湖縣該種全過程服務(wù)模式，讓每一份項目藍(lán)圖都能高效優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化為惠民生、促發(fā)展的實景成果。（傅馨 石雅亮）