近日，全國各省市自治區(qū)陸續(xù)召開地方兩會。在“十五五”開局的關鍵節(jié)點，各地聚焦未來五年發(fā)展藍圖和2026年全年重點目標任務，精準謀劃部署。其中，挖掘有效需求潛力、強化科技創(chuàng)新支撐引領、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，成為了今年各地政策的核心著力點?！笆逦濉遍_局之年，各地如何錨定目標、精準發(fā)力，確保實現(xiàn)“開好頭、起好步”？

“十五五”開局第一年，“擴內(nèi)需”是一個關鍵詞。去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議將“堅持內(nèi)需主導，建設強大的國內(nèi)市場”放在2026年重點經(jīng)濟工作之首。在地方召開的兩會上，各地紛紛提出具體政策舉措。其中，著力推動消費轉型升級、釋放服務消費潛力、培育消費新增長點成為重要發(fā)力方向。

北京將加大教育、健康、養(yǎng)老、托育等服務消費政策支持，促進文商旅體展深度融合，延伸大型活動消費供給鏈條，推出更多休閑、時尚、冰雪等消費新場景。

北京市人大代表、國家體育場有限公司黨委書記、董事長相軍：“我們下大力氣在落實擴大內(nèi)需、增加大型活動消費供給鏈條的要求。未來將在北京市文旅局以及體育局的支持下，引入或打造更多國際性商業(yè)活動，助力北京演藝之都和國際賽事名城的建設?！?/p>

河南在2026年重點工作安排中，把提振消費列為重要一項，提出優(yōu)化實施消費品以舊換新政策，加快鄭州、新鄉(xiāng)全國零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市建設，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景。

河南省人大代表、河南省許昌市魏都區(qū)委書記何長成：“今年河南省政府工作報告，為消費與文旅融合注入了新的動能，正在全力推進文商旅深度融合。一方面優(yōu)化全域消費場景，爭當品質消費標桿之城的排頭兵，同時積極推動‘文商旅+工業(yè)’，促進食品等產(chǎn)業(yè)與文化體驗融合，做出‘乘數(shù)效應’。”

貴州省榕江縣的“村超”近年來吸引了全世界2750多萬名游客，新增了9471家新的市場主體，旅游收入312億元。今年貴州兩會上提出，加快構建優(yōu)質高效服務業(yè)體系，推動旅游業(yè)提質升級。

重慶市政府工作報告明確提出“培育新型消費，推進消費新業(yè)態(tài)新模式新場景試點，開展數(shù)字消費提升行動，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟、票根經(jīng)濟、情緒經(jīng)濟”。

各地兩會上，“科技創(chuàng)新”是另一個關鍵詞，如何強化科技創(chuàng)新支撐引領也是重中之重。

北京提出要推出一系列舉措引領基礎研究和關鍵核心技術攻關，強化國家實驗室等戰(zhàn)略科技力量，具體將布局建設腦機接口、高溫超導體在內(nèi)的新型研發(fā)創(chuàng)新平臺，加快重大科技成果的高效轉化應用。

北京市人大代表、中國科學院自動化研究所研究員趙曉光：“我們國家有豐富的人形機器人應用場景，是通過市場需求、產(chǎn)業(yè)需求，又反過來促進了科研創(chuàng)新，科研創(chuàng)新又加持了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，所以形成了一個良性循環(huán)?！?/p>

近年來，京津冀結合各自產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共同繪制6條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，其中河北牽頭打造新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、機器人兩條產(chǎn)業(yè)鏈，當?shù)匾怨步óa(chǎn)業(yè)鏈為依托，加快培育重點領域的應用場景。

河北省人大代表，唐山高新區(qū)黨工委副書記、管委會主任董學忠：“‘十五五’河北要開好頭、起好步，作為京津冀協(xié)同發(fā)展‘六鏈五群’中機器人產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的主要承載地，今年我們將加快推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，持續(xù)聚焦機器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化‘京津研發(fā)、河北轉化’模式，真正把區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展競爭力。”

要實現(xiàn)“十五五”開好局、起好步，湖北省政府工作報告提出要持續(xù)優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新體系，開展以需求為牽引的有組織科研攻關和以供給為導向的自由探索創(chuàng)新，要布局建設產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新中心。

湖北省人大代表、中國特種飛行器研究所總體氣動部部長孫娜：“今年，我們將會和湖北相關高校和企業(yè)一起，高標準來建設漳河實驗室等科創(chuàng)平臺，重點聚焦氫動力智能飛行控制、新型輕量化復合材料等關鍵技術開展協(xié)同攻關，持續(xù)提升載人飛艇系列產(chǎn)品的技術迭代升級，讓中國低空經(jīng)濟領域中能用上更多國產(chǎn)化的載人飛艇裝備?！?/p>

廣東在科技創(chuàng)新方面提出，要打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。除了強化企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位和加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關以外，還將搭建更多創(chuàng)新平臺載體，打造世界級科技創(chuàng)新策源地。

廣東省人大代表、廣東先知大數(shù)據(jù)股份有限公司董事長余旸：“廣東省在‘十五五’時期提出，要盡可能在所有場景里面挖掘‘人工智能+’潛在應用場景，非常具有前瞻性。因為人工智能已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Q策和日常生活密不可分的一部分，對精準決策、科學決策和實時決策帶來整體效益的提升更為可觀?！?/p>

今年，浙江將推動人工智能創(chuàng)新發(fā)展作為重要工作，浙江政府工作報告提出將深化國家數(shù)據(jù)要素綜合試驗區(qū)建設；積極推動智能駕駛、新一代智能穿戴設備等智能終端產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，并且提出人工智能核心產(chǎn)業(yè)營收增長達20%以上。

浙江省人大代表、之江實驗室主任王堅：“浙江要打造人工智能創(chuàng)新高地，杭州慢慢在形成自己獨特的科技創(chuàng)新機制，浙江民營企業(yè)很發(fā)達，中小型科技企業(yè)對人工智能可以被用在哪里，可以在哪里創(chuàng)造價值是最敏感的。所以，當我們有技術，再加上這些極其具有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，使我們在這方面就有非常大的優(yōu)勢。”

“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”是地方兩會的又一個關鍵詞。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)體系整體躍升，是“十五五”時期的重要戰(zhàn)略任務，也是多個省份重要的發(fā)展方向和目標。

廣東提出，推進各產(chǎn)業(yè)智能化綠色化融合化發(fā)展，推動創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、資金、人才鏈深度融合，目標是加快構建以先進制造業(yè)為骨干、具有廣東特點和廣東優(yōu)勢、具有強大國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

制造業(yè)尤其是先進制造業(yè)，是發(fā)展實體經(jīng)濟的關鍵。今年，福建省將把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，深入推進制造強省建設，通過實施制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)強基提質、數(shù)字化轉型示范、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、引導全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長10%左右，全面推進新型工業(yè)化，加快建設凸顯福建優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

福建省發(fā)展改革委主任孟芊：“我們將建強先進制造業(yè)這個骨干，充分發(fā)揮我省制造業(yè)占比高的優(yōu)勢，一手抓‘智改數(shù)轉’，一手抓‘雙碳戰(zhàn)略’，打造新能源、現(xiàn)代紡織鞋服、新材料等一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，以強勁動能塑造發(fā)展優(yōu)勢，奮力實現(xiàn)‘十五五’良好開局?！?/p>

福建省人大代表、福建祥鑫股份有限公司研發(fā)中心副主任黃禎榮：“省級層面搭建的優(yōu)質產(chǎn)業(yè)生態(tài)，從產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、創(chuàng)新資源集聚到應用場景拓展，為企業(yè)提供了全方位支撐。我們將以更強的創(chuàng)新活力、更優(yōu)的發(fā)展質效，為福建打造東南沿海產(chǎn)業(yè)升級、推動‘十五五’規(guī)劃落地見效，貢獻更多實業(yè)創(chuàng)新力量?！?/p>

“十五五”規(guī)劃建議指出，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，探索多元技術路線、典型應用場景、可行商業(yè)模式、市場監(jiān)管規(guī)則，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能等成為新的經(jīng)濟增長點。各地也以此為目標，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

重慶市人大代表、重慶市璧山高新區(qū)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展促進中心副主任傅靜：“今年，我們將重點補齊智能駕駛、智能座艙等領域短板，推動產(chǎn)業(yè)鏈向智能化、網(wǎng)聯(lián)化方向拓展。同時前瞻布局人工智能、生命健康等未來產(chǎn)業(yè)。其次，搶灘具身智能機器人、低空經(jīng)濟、生物制造等新賽道，培育‘新苗成大樹’?！?/p>

江西省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長應炯：“五年看頭年，開局是關鍵，江西將‘一行一策’精準推進新興產(chǎn)業(yè)鏈加快現(xiàn)代化建設，促進電子信息、有色金屬兩個萬億產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，培育壯大裝備制造、新能源、航空等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建一批以市值管理為核心的先導實驗區(qū)，開展未來產(chǎn)業(yè)細分領域的專項培育行動，力爭取得若干突破?！?/p>

實干托舉夢想，奮斗開啟未來。開局之年，各地立足實際、精準發(fā)力，將黨中央的政策部署轉化為切實可行的發(fā)展舉措，確?！笆逦濉币?guī)劃目標任務落地生根、開花結果。

青海省人大代表、大通北川河源區(qū)國家級自然保護區(qū)管理局資源保護部主任李福華：“進入‘十五五’，國家規(guī)劃明確將青藏高原生態(tài)屏障區(qū)置于‘三區(qū)四帶’生態(tài)安全格局的核心位置，這為我們指明了行動方向，也賦予了更重的責任，努力打造青藏高原生態(tài)文明高地，為美麗中國建設貢獻青海的守護之力與綠色智慧?！?/p>

天津市人大代表、天津市和平區(qū)南營門街道經(jīng)濟發(fā)展辦公室一級主任科員苗苗：“站在‘十五五’新起點上，通過腳踏實地、一點一滴實干，真正轉化成群眾看得見、摸得著的‘幸福賬單’，全心全意為增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感而努力?！?/p>

各省區(qū)市回顧發(fā)展成績、定下目標，明確2026年重點任務。從地方兩會敲定的全年工作重點來看，擴大內(nèi)需、加快發(fā)展新質生產(chǎn)力成為共同發(fā)力點。各地都在著力于將政策支持和改革創(chuàng)新并舉，在穩(wěn)定預期的同時，著力激發(fā)新動能，變科技流量為新的經(jīng)濟增量，為“十五五”時期發(fā)展筑牢開局之基、夯實起步之勢。