中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者 曹英

“大力提振消費(fèi)；深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)和服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給；創(chuàng)新多元消費(fèi)場(chǎng)景；落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假，釋放假日消費(fèi)潛力……”山西省政府工作報(bào)告將“著力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略”列入2026年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)的部署引發(fā)與會(huì)代表、委員的熱議。

山西省政協(xié)委員楊潤(rùn)關(guān)注到，山西深入推進(jìn)職工文旅普惠工作，依托文旅資源與工會(huì)資源聯(lián)動(dòng)，通過(guò)發(fā)放文旅普惠權(quán)益、推出專屬優(yōu)惠等方式，有效降低職工文旅消費(fèi)門(mén)檻，激發(fā)職工消費(fèi)意愿，其中晉中市2025年向省外發(fā)放文旅普惠冊(cè)9萬(wàn)份，直接帶動(dòng)省外職工入晉旅游消費(fèi)3448.4萬(wàn)元。

“目前山西已探索形成政策引導(dǎo)+文旅融合+公益推廣+普惠利民+市場(chǎng)化增效的特色路徑，實(shí)現(xiàn)普惠與消費(fèi)雙向賦能?！鄙轿魇∪舜蟠怼⑸轿髀?lián)運(yùn)集團(tuán)股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理張?jiān)轮ケ硎?，職工文旅普惠可以激活文旅消費(fèi)全鏈條。

楊潤(rùn)觀察到，當(dāng)前項(xiàng)目雖已獲省文旅廳、省總工會(huì)專項(xiàng)支持，但紅色文旅、研學(xué)項(xiàng)目、體育業(yè)態(tài)、農(nóng)副特產(chǎn)等權(quán)益尚未全面納入，普惠內(nèi)容的豐富度、多樣性不足，難以充分釋放文旅消費(fèi)潛力，無(wú)法滿足職工多樣化文旅消費(fèi)需求。

張?jiān)轮ヒ舱J(rèn)為，項(xiàng)目依舊存在短板，如缺乏打擊黃牛倒賣(mài)行為的有力手段，免費(fèi)景區(qū)門(mén)票、劇目權(quán)益等被違規(guī)流轉(zhuǎn)，既破壞活動(dòng)公益性與市場(chǎng)秩序，也影響職工文旅體驗(yàn)，損害景區(qū)合法權(quán)益；尚未制定以山西經(jīng)驗(yàn)為標(biāo)桿的國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目申報(bào)方案，難以將“文旅+普惠”的山西模式推向全國(guó)，未能充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

針對(duì)以上問(wèn)題和短板，張?jiān)轮ソㄗh，將職工文旅普惠促消費(fèi)活動(dòng)列為山西省惠民生·促消費(fèi)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，由省政府主導(dǎo)，組織省文旅廳和省總工會(huì)牽頭，省發(fā)改委、文物局、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳等部門(mén)協(xié)同，建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期調(diào)度，重點(diǎn)協(xié)調(diào)文旅融合資源整合、跨部門(mén)協(xié)作等問(wèn)題，形成“省政府統(tǒng)籌、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、市縣落實(shí)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的工作格局。同時(shí)，對(duì)積極參與項(xiàng)目的旅游景區(qū)、文化單位、農(nóng)副特產(chǎn)企業(yè)等，在省級(jí)文旅扶持、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、商務(wù)促消費(fèi)等專項(xiàng)資金中給予傾斜，形成“社會(huì)參與、共建共享”的良好格局。

楊潤(rùn)則從深化普惠資源融合升級(jí)、強(qiáng)化活動(dòng)秩序保障力度等方面提出建議:統(tǒng)籌引導(dǎo)全省5A級(jí)景區(qū)、紅色文旅基地、研學(xué)機(jī)構(gòu)、體育場(chǎng)館等積極參與職工文旅普惠工作，豐富普惠內(nèi)容、拓寬文旅消費(fèi)場(chǎng)景，滿足職工多樣化消費(fèi)需求；同時(shí)加快瓊晉兩省職工文旅普惠互游試點(diǎn)落地實(shí)施，逐步聯(lián)動(dòng)京津冀、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，推動(dòng)文旅資源全國(guó)共享，工會(huì)客群全國(guó)互推，打造“一冊(cè)通用”的文旅融合普惠生態(tài)，擴(kuò)大消費(fèi)輻射范圍，拉動(dòng)跨區(qū)域文旅消費(fèi)增長(zhǎng)。

在規(guī)范運(yùn)營(yíng)方面，楊潤(rùn)建議:由省公安廳牽頭，聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及技術(shù)公司，建立“監(jiān)測(cè)-識(shí)別-打擊-溯源”全鏈條監(jiān)管機(jī)制，啟用實(shí)名認(rèn)證與身份綁定功能，嚴(yán)厲打擊黃牛倒票等違規(guī)行為；同步完善文旅消費(fèi)維權(quán)渠道，健全投訴處理機(jī)制，保障職工與參與企業(yè)合法權(quán)益，提升職工消費(fèi)體驗(yàn)、增強(qiáng)消費(fèi)意愿，推動(dòng)文旅消費(fèi)持續(xù)健康發(fā)展。

記者關(guān)注到，兩位代表、委員均建議，由省發(fā)改委將職工文旅普惠促消費(fèi)相關(guān)工作列為省級(jí)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，省文旅廳、省總工會(huì)牽頭制定詳細(xì)申報(bào)方案，積極向全國(guó)總工會(huì)、文旅部申報(bào)“全國(guó)職工文旅融合普惠消費(fèi)示范項(xiàng)目”，系統(tǒng)總結(jié)推廣山西職工文旅普惠促消費(fèi)的成熟經(jīng)驗(yàn)，打造全國(guó)文旅普惠促消費(fèi)的標(biāo)桿項(xiàng)目，提升“華夏古文明·山西好風(fēng)光”品牌影響力，吸引更多省外消費(fèi)群體入晉，拉動(dòng)文旅消費(fèi)跨區(qū)域增長(zhǎng)。