招標采購作為經(jīng)濟活動的重要組成部分，能有效實現(xiàn)資源高效配置。然而，重要敏感領(lǐng)域的招標采購信息也是境外間諜情報機關(guān)和反華敵對勢力關(guān)注的重點，他們企圖借此搜集、竊取、研判我相關(guān)領(lǐng)域戰(zhàn)略部署、政策走向、建設發(fā)展等情況，應時刻警惕信息泄密風險。

安全風險不容小覷

——信息普通而用途敏感。個別招標采購信息如辦公設備型號、通用物資規(guī)格、基礎(chǔ)服務要求等，雖本身不包含國家秘密或敏感內(nèi)容，但因包含特定型號設備的精確數(shù)量或特殊技術(shù)參數(shù)要求、特定區(qū)域的配送地址等，一旦被別有用心人員獲取并進行關(guān)聯(lián)分析，可能會推測出采購最終應用、部署場景或服務對象涉及重大科研項目、關(guān)鍵基礎(chǔ)設施建設計劃等，造成失泄密事件。某境外知名期刊曾發(fā)文稱，政府招標采購信息是監(jiān)測某國礦產(chǎn)儲備最直觀、最重要的方式，結(jié)合官方聲明、軍事動態(tài)、國際礦產(chǎn)市場等多方面信息，能夠更準確地評估該國礦產(chǎn)儲備用于軍事目的情況。

——身份特殊而意識薄弱。由于個別機關(guān)、企事業(yè)單位保密意識不強、管理措施不嚴、責任落實不到位，或?qū)π畔⒐_的邊界把握不清等原因，導致部分招標采購信息被不當公開。有公開案例顯示，某公開招標平臺上發(fā)布信息時，未對相關(guān)信息進行充分脫密處理，直接公布了完整明細、內(nèi)部會議紀要等敏感涉密附件。

——環(huán)節(jié)關(guān)鍵而責任缺失。部分招標采購過程，尤其是服務類、工程類或涉及定制開發(fā)的采購項目，可能涉及多元外部主體，比如供應商、評審專家、第三方中介機構(gòu)等。這些外部主體在參與過程中會接觸到大量涉及采購方的信息內(nèi)容。但因責任主體多元分散、外部監(jiān)管難度大，易造成失泄密隱患。有公開案例顯示，2022年4月，某設計研究院承擔某省直單位涉密工程規(guī)劃設計工作。某日，項目組工作人員鐘某因工作任務緊急，使用刻錄光盤方式將涉密項目材料從涉密計算機中拷出，并在微信群中傳遞，隨后被項目組成員周某進一步轉(zhuǎn)發(fā)。

嚴密防范泄密風險

——源頭管控，精準脫密。在編制招標采購預算和需求時，應嚴格按照《涉密政府采購管理暫行辦法》第八、九、十條進行項目屬性認定和密級確定。對于非密但用途高度敏感、存在關(guān)聯(lián)泄密風險的項目，應主動參照涉密項目管理的原則，進行保密風險評估。根據(jù)《辦法》第十一、十二條，采購人需對任何可能關(guān)聯(lián)到敏感用途的信息進行科學有效的脫密脫敏處理。要堅持最小化原則，采購項目的涉密部分與非涉密部分能拆分的，要將涉密部分確定為涉密政府采購項目。

——制度筑基，加強監(jiān)管。建立覆蓋招標采購全生命周期的保密管理制度和詳細操作規(guī)定，健全涉密政府采購項目集體研究與內(nèi)部會商相結(jié)合的議事決策機制，完善采購需求和采購方式確定、采購活動組織的內(nèi)部審核制度，嚴格按規(guī)定組織采購。將采購信息公開保密審查作為保密自查的重點內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和風險預警能力，發(fā)現(xiàn)存在失泄密風險的，要及時組織處理。

——嚴控準入，動態(tài)監(jiān)督。應選擇具備相應保密資質(zhì)或者符合保密條件的供應商承擔涉密政府采購項目。需成立或指定專門工作機構(gòu)負責涉密政府采購項目保密管理工作，同時要制定保密管理方案，明確采購各環(huán)節(jié)保密要點及管理責任，包括保密信息范圍、供應商及其人員、保密措施具體要求、泄密責任等。此外，還要加強動態(tài)監(jiān)督與事后管理，一旦發(fā)現(xiàn)承包人存在保密漏洞或違規(guī)行為，應及時要求其整改，情節(jié)嚴重的，依法解除合同并追究其法律責任。

國家安全機關(guān)提示

《中華人民共和國保守國家秘密法》規(guī)定：采購涉及國家秘密的貨物、服務的機關(guān)、單位，直接涉及國家秘密的工程建設、設計、施工、監(jiān)理等單位，應當遵守國家保密規(guī)定。

招標采購信息的安全管理，是保障采購公平效率、維護國家利益和安全的重要基石。要深刻意識到招標采購的失泄密風險，嚴格依法依規(guī)執(zhí)行，將保密要求無縫嵌入招標采購的每一個環(huán)節(jié)。廣大人民群眾如發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索，可通過12339國家安全機關(guān)舉報受理電話、網(wǎng)絡舉報平臺（www.12339.gov.cn）、國家安全部微信公眾號舉報受理渠道或者直接向當?shù)貒野踩珯C關(guān)進行舉報。

來源：國家安全部微信公眾號