圖片來源：攝圖網(wǎng)

本文為《方圓》雜志原創(chuàng)稿件

未經(jīng)授權，禁止轉載

3年前

一場突如其來的高空墜落事故

把陳小玲的家壓垮了

她的丈夫因事故造成雙腿截癱

落下了終身殘疾

為了給丈夫治病

家里欠了幾十萬元的外債

而事故責任方卻一分錢都沒賠

巨大的絕望籠罩著這個家庭

但讓他們未曾預料到的是

司法救助制度

悄然接住了他們下墜的人生

墜落的“頂梁柱”

2022年7月10日，趙曉光在進行廠房防水維修時遇到樓頂塌陷，從高約8米的屋頂上直直墜落。此為趙曉光跌落的廠房。（攝影：方圓記者 涂思敏）

2022年7月10日，農(nóng)民工趙曉光在進行房屋防水維修時遇到樓頂塌陷，從高約8米的屋頂上直直墜落，造成了雙下肢截癱。后經(jīng)傷殘鑒定，他的身體被確認存在一處二級傷殘、一處九級傷殘與一處十級傷殘。那一年，趙曉光38歲，從安徽省利辛縣的農(nóng)村老家外出到巢湖市打工已有10年時間。這些年來，他靠著自己的勤奮與踏實，成為村里第一批脫貧致富的人。

陳小玲永遠都忘不了趙曉光剛出事時的樣子，“他的后腦勺就像雞蛋一樣碎掉了”。醫(yī)生告訴她：“你丈夫的腦袋檢查過了，沒啥大事，但他掉下來時傷到了神經(jīng)，雙腿截癱，這輩子可能都站不起來了?！?/p>

趙曉光的二女兒是在電話中得知父親癱瘓的消息，她因此患上了接電話創(chuàng)傷后應激障礙，只要聽到電話鈴響，就害怕“會不會有什么壞事要發(fā)生”。剛滿18歲的大女兒趙文秀則作了一個決定：從高中退學，在奶茶店找份工作，以此來減輕家里的負擔。

在醫(yī)院陪床，大多數(shù)家屬都會花錢買個床位，可為了省錢，陳小玲卻選擇睡在醫(yī)院走廊的地上。墊一層厚衣服，有時候冷風呼呼往里吹，陳小玲就這樣一睡就是大半年。

趙曉光在床上躺了258天。在這期間，陳小玲陪著他輾轉去了3家醫(yī)院，做了多次手術，試過了針灸、推拿、電刺激康復等多種療法，可殘酷的事實擺在面前：趙曉光癱瘓了，這輩子只能在輪椅上度過。

對趙曉光來說，這一次墜落，摧毀的不僅是他的身體，更是他的生存意志，他不知道自己活著的意義在哪里。出院后，趙曉光加入了一個癱瘓病友群，大家在里面分享最前沿的療法。也是在群里，趙曉光明白了一件事，對于像他這樣因事故而造成偏癱的人來說，“走出醫(yī)院”只是第一步，更困難的是面對層出不窮的并發(fā)癥：肺炎、褥瘡、下肢靜脈血栓、尿路感染……

判決之后缺席的賠償

如果說身體上的障礙尚能咬牙忍受，真正讓趙曉光如墜深淵的是：缺錢。由于趙曉光受的是工傷，雇主需承擔責任，可要承擔多少，得等法院的判決下來。趙曉光一家只能一邊打官司，一邊自己出錢墊付醫(yī)藥費。每一項治療都像一張巨口，吞噬著這個家庭的積蓄。有時候僅僅幾個小時的治療，開銷便高達萬元。

家中積蓄很快見了底，他們還找親戚朋友借了幾十萬元。面對這個仿佛看不見盡頭的醫(yī)療費用“無底洞”，趙曉光作出了艱難的選擇：在身體尚未完全康復時，他便提前出了院。經(jīng)濟的繩索，勒得比傷病更緊、更痛。

更令趙曉光感到心寒的是，當初接下這單防水維修的活，完全是應雇主邵家興夫婦的再三懇求，這對經(jīng)營廢品回收公司、坐擁多處廠房的夫妻，怎么看都不像“缺錢的人”。趙曉光掉下來的時候，就摔在邵家夫婦的面前。然而事后，邵家興夫婦一次都沒到醫(yī)院探望過趙曉光，更別提給賠償了。

被逼無奈的趙曉光只能起訴到法院，委托哥哥幫忙處理訴訟事宜。開庭那天，趙曉光坐著輪椅出庭，望向被告席上的雇主夫婦——兩人神色如常，看不見一絲歉意。

法庭上，邵家興辯解道：“是他自己要上去的，我們沒要他來干活，所以我們不應該承擔任何責任。”趙曉光被氣得說不出話來，他想不通：人怎么能如此顛倒黑白，又怎么能在自己造成的苦難面前，這樣無動于衷？

2023年12月8日，巢湖市法院對此案作出一審判決：判令邵家興夫婦承擔趙曉光的各項損失共計82.5萬余元。趙曉光和邵家興夫婦均對判決結果感到不服，雙方都提出了上訴。2024年4月3日，合肥市中級法院作出終審判決，支持了趙曉光的部分上訴請求，要求邵家興夫婦在判決生效后的15日內(nèi)賠償趙曉光的各項損失共計82.6萬余元。

然而，在法院判決生效的15天后，邵家興夫婦沒有拿出一分錢。2024年5月11日，被逼無奈的趙曉光只能向巢湖市法院申請強制執(zhí)行。同年8月15日，巢湖市法院因被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行，裁定終結本次執(zhí)行程序。這也就意味著，即便法院已經(jīng)給出了明確的判決，可面對名下無任何資產(chǎn)的邵家興夫婦，趙曉光終究無法從這份生效判決中拿到一分錢的賠償。

執(zhí)行法官告訴趙曉光，邵家興夫婦名下雖有2處房產(chǎn)，卻早已被設立多輪高額抵押，且被多家法院先后查封。早在趙曉光的案子之前，這對夫妻就已牽涉數(shù)十起訴訟，欠下多家公司和民間借貸機構巨額債務。執(zhí)行法官也曾多次前往邵家興夫婦的住所，卻始終沒能找到他們的蹤跡。

然而，坐在輪椅上趙曉光不懂司法層面的無奈，他只憂愁：賠償金如果不能到位，自己的生活該怎么維持？家里的日子要怎么繼續(xù)？

從“12309”開始的轉機

2025年1月2日，趙曉光刷手機短視頻時，發(fā)現(xiàn)一位博主分享的親身經(jīng)歷。博主在短視頻里說，要是打官司勝訴后遇到“老賴”，真到了走投無路那一步，不妨去檢察院的12309檢察服務中心看看。

趙曉光決定試一試。接待他的是巢湖市檢察院檢察官袁洋洋，她語氣溫和，讓他不用慌。聽完趙曉光的講述，袁洋洋告訴他可以向檢察院申請民事執(zhí)行監(jiān)督。此外，袁洋洋還告訴趙曉光，他的情況可能是符合國家司法救助條件的，可以申請司法救助。

司法救助，這是一個對趙曉光來說有點陌生的詞匯。但對檢察機關來說，這其實是一項已經(jīng)推行多年、體系日趨完備成熟的司法制度。檢察機關司法救助的雛形是2009年建立的刑事被害人救助制度，初衷是為陷入刑事案件困境的被害人及其近親屬提供應急性的紓困支持。

2025年2月11日，巢湖市檢察院正式受理趙曉光的司法救助申請。巢湖市檢察院經(jīng)調(diào)查核實認為，趙曉光作為農(nóng)村地區(qū)進城務工人員，因案致殘，且未得到有效賠償，導致家庭生活困難。趙曉光屬于最高人民檢察院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合開展司法救助專項活動明確的重點救助對象，決定予以救助?？紤]到趙曉光的家庭情況特別困難，為加大救助力度，巢湖市檢察院遂提請上級檢察院進行聯(lián)合救助。之后，安徽省、合肥市、巢湖市三級檢察院啟動聯(lián)合救助程序，共同向趙曉光發(fā)放了司法救助金。

巢湖市檢察院承辦趙曉光案的檢察官團隊里，除了袁洋洋，還有控申檢察部門主任魏張。這位在控申檢察一線深耕十余年的資深檢察官，覺得申請司法救助金只是一個開端，要真正讓趙曉光一家擺脫困境，法院執(zhí)行的問題亟待解決。

2025年2月25日，巢湖市檢察院向巢湖市法院發(fā)出檢察建議，建議其依法盡快處置邵家興夫婦的多處房產(chǎn)，并繼續(xù)查詢被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)情況。不久，巢湖市法院發(fā)來了回函，他們表示會繼續(xù)查詢被執(zhí)行人的其他財產(chǎn)情況，繼續(xù)尋找被執(zhí)行人，并協(xié)調(diào)對邵家興夫婦的房產(chǎn)進行處置。

此外，魏張和袁洋洋心里清楚，司法救助金如同一劑強心針，能救急，卻難治本。要讓趙曉光的家庭真正走出困境，必須在“輸血”之外完成兩件更為根本的事：其一，是為這個家庭搭建一座“造血工廠”，幫他們找到一份穩(wěn)定、持續(xù)的收入來源，才能從根源上擺脫困境。其二，是將這個家庭編織進一張“社會安全網(wǎng)”，協(xié)調(diào)民政、醫(yī)保、教育、村委會等多方力量，為趙家構建一個覆蓋基本生活、醫(yī)療健康、子女教育的綜合性支持體系。同時，建立常態(tài)化的跟蹤回訪機制，動態(tài)掌握其家庭變化，才能確保幫扶不脫節(jié)、關懷不斷線，真正托住這個家庭的未來。

可很快，袁洋洋犯了難：趙曉光雙腿截癱，陳小玲又要照顧未成年的孩子，有什么工作是他們能做的呢？為此，巢湖市檢察院與合肥市檢察院的檢察官們多次聯(lián)合研討，并與趙曉光夫婦反復溝通，充分了解他們的意愿和顧慮后，一個想法逐漸清晰——幫趙曉光夫妻倆開一家福利彩票銷售站。這份工作不僅可以居家經(jīng)營，操作流程相對簡單，而且收入穩(wěn)定，還能兼顧家庭。

說干就干，為了讓趙曉光盡快把福利彩票銷售站開起來，從網(wǎng)點選址、裝修指導到申請費用減免、審批流程、操作培訓等，檢察官們都伸出了援手。趙曉光本人也很爭氣，在極短的時間內(nèi)熟悉了操作流程，并順利拿到了營業(yè)執(zhí)照。

在一個春風和煦的日子里，趙曉光的彩票站終于開張了。

趙曉光在彩票站工作。（攝影：方圓記者 涂思敏）

彩票站里的“黎明”

陳小玲的一天是從清晨6點開始的：做早飯、收拾家里、帶最小的孩子洗漱，再把3個孩子分別送往不同的學校?；丶液?，幫丈夫趙曉光擦拭身體，給他換上干凈的衣服，再扶著他做半小時的康復訓練……

早上8點30分，陳小玲和趙曉光的彩票站準時開門。刮風下雨也不停歇，逢年過節(jié)也不放假。直到晚上9點30分，彩票店關門，陳小玲回家接著陪丈夫進行漫長的康復訓練，還要用自己在短視頻里學到的手法給他按摩。

日復一日，陳小玲從不抱怨，她總是把兩手插進兜里，跟人說話時愛發(fā)出響亮的笑聲。陳小玲很少把自己的苦難講給別人聽，反而總是說：“日子還是忙點好，忙點就不用胡思亂想，忙點就能看到希望了?！?/strong>

在陳小玲看來，眼前的日子縱然忙碌，卻滿是來之不易的踏實，所以她格外珍惜。陳小玲始終相信，靠著一雙勤勞的手，總能帶著一家人慢慢走出眼前的困境。況且，一路走來，她與趙曉光都感受到了太多人的善意：有人瞧見趙曉光行動不便，會主動上前搭把手推輪椅；有人從報紙上讀到了趙曉光的遭遇，會驅(qū)車從另外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)跑來找他買彩票……

巢湖市檢察院距離趙曉光的彩票站不遠，袁洋洋和同事們一有空都會到趙曉光的店里坐坐，看看生意情況，問問有沒有難處。有幾次，店里的顧客認出他們是檢察官，脫口稱贊他們“偉大、高尚”。可在袁洋洋看來，這實在言重了——作為檢察官，幫助陷入司法困境中的人，是一種職業(yè)本能。

織起一張托底的安全網(wǎng)

趙曉光的彩票站雖已穩(wěn)穩(wěn)落地，可他心里始終揣著一個解不開的結——孩子們的教育問題。曾經(jīng)成績拔尖的大女兒因他那場突如其來的意外，不得不從高中輟學扛起養(yǎng)家的擔子，這成了他心底一道永遠無法愈合的傷疤。

趙曉光和陳小玲深知，要改變自己家庭的命運，終究要從保護下一代的成長做起，可他們的孩子都懂事得令人心疼。三女兒也動了輟學的念頭，想去學一門美甲的手藝，這樣以后能幫襯家里。有一次，陳小玲帶9歲的小兒子去買鞋，孩子低聲跟她說，想買最大的尺碼?！斑@樣我就能多穿好幾年了，爸爸媽媽太不容易了，不想浪費你們的錢。”

趙曉光一家的困境，牽動著巢湖市檢察院檢察官們的心。得知趙曉光心底對子女教育的焦慮后，副檢察長王君武一次次登門，耐心“勸學”，反復寬慰他們：“孩子上學的事，你們千萬別愁，經(jīng)濟和心理上都別扛著壓力?！?/p>

為了徹底打消趙曉光一家的顧慮，巢湖市檢察院主動對接巢湖市教體局，詳細通報了趙曉光的家庭困境，推動協(xié)調(diào)落實困難學生教育保障的各項舉措。如今，好消息接連傳來：趙曉光3個未成年子女的相關教育費用已全部減免，孩子們所在的學校還專門安排了心理輔導老師，時刻關注他們的情緒狀態(tài)，為他們安心求學保駕護航。生活上的幫扶也從未缺席，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和民政局幫趙曉光申請到了低保、電費補貼、農(nóng)業(yè)支持保護補貼、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療個人繳費補貼……為他們織成了一張托底的安全網(wǎng)。

如今，趙曉光的大女兒辭去了奶茶店的工作，專程去合肥學習化妝技術，現(xiàn)在已順利入職巢湖市內(nèi)一家規(guī)模很大的婚紗攝影店。二女兒就讀于一所寄宿制高中，正以高三學子的身份，全力備戰(zhàn)高考。三女兒也考入了巢湖市里的一所高中，成了一名高一新生。最小的兒子則在離趙曉光夫妻倆最近的一所小學讀書，成績一直在班上名列前茅。

更令人欣喜的是，在巢湖市法院和巢湖市檢察院的共同努力下，邵家興夫婦終于承諾每月向趙曉光還款2000元。2025年12月初，邵家興夫婦的第一筆執(zhí)行款終于到賬了。

以辦理趙曉光司法救助案為契機，巢湖市檢察院察覺到進城務工人員及其未成年子女權益保障領域的諸多短板。2025年6月20日，巢湖市檢察院聯(lián)合巢湖市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局、教育體育局、人社局、婦女聯(lián)合會、總工會，共同制定《關于進一步做實進城務工人員及其未成年子女權益保障工作的意見（試行）》（下稱《意見》）。《意見》明確規(guī)定，要建立常態(tài)化溝通聯(lián)絡機制，加強進城務工人員權益保障信息互聯(lián)互通，保障進城務工人員的未成年子女平等接受義務教育的權利，并根據(jù)相應政策給予教育幫扶。

從個案救助到社會兜底

趙曉光一家的遭遇，并非個例。在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，許多家庭原本已經(jīng)脫貧，并憑借勤勞實現(xiàn)了穩(wěn)定的生活，卻可能因一場意外、一場大病、一樁糾紛，生活再次陷入困頓。如何讓這類因突發(fā)變故致貧返貧風險的群體不被遺漏？我國建立的防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，正是在這樣的背景下誕生的。防返貧動態(tài)監(jiān)測機制是一張能夠覆蓋鄉(xiāng)村每一條脈絡的“安全網(wǎng)”，它將個案救助衍生為制度化的社會兜底政策，為像趙曉光這樣的家庭建起了抵御風險的防線。

防返貧監(jiān)測體系的核心，在于精準識別。按照安徽省的政策標準，監(jiān)測對象主要分為3類：脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及突發(fā)嚴重困難戶。趙曉光一家正是典型的突發(fā)嚴重困難戶。這類群體的顯著特征是，此前家庭的收入雖然穩(wěn)定且超過了監(jiān)測范圍，但因主要勞動力喪失、大額醫(yī)療或教育支出等剛性負擔，僅憑自身能力已無法維持基本生活。

這種識別并不會止步于冰冷的數(shù)據(jù)指標上。如趙曉光在事故發(fā)生前有相對穩(wěn)定的收入，在村里有房產(chǎn)，看似不符合常規(guī)“貧困”的認定標準，但村“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民政局等部門通過入戶核查、鄰里走訪和經(jīng)濟信息平臺核查，綜合考量其癱瘓后的醫(yī)療開支、子女的教育負擔、勞動能力等實際情況，啟動監(jiān)測對象識別程序，通過鎮(zhèn)村評議公示后，利辛縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將趙曉光家庭納入防返貧監(jiān)測對象，并為趙曉光辦理低保，確保其享受最高比例的醫(yī)療報銷待遇。

在這一識別過程的背后，有著一套嚴密的協(xié)同機制。以趙曉光戶籍所在的利辛縣為例，他們有一套鞏固脫貧攻堅成果的“扶貧碼”和防止返貧監(jiān)測對象申報政策的“明白紙”，內(nèi)容涵蓋申請條件、申請方法、申請須知等多項內(nèi)容。《方圓》記者在利辛縣多個農(nóng)村村頭的公告板里，都看到了張貼的“明白紙”，只要遇到困難了，掃碼就能提出幫扶申請。更重要的是，這套體系建立了“動態(tài)監(jiān)測、長效跟進”的機制，確保幫扶不脫節(jié)、不缺位。

利辛縣舊城鎮(zhèn)村干部總結這種方式為“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”。

大數(shù)據(jù)負責“預警”。比如，醫(yī)保部門會把一般農(nóng)戶醫(yī)療支出超3萬元、低收入人口超1.5萬元的數(shù)據(jù)進行推送；公安機關會共享意外傷害、交通事故信息；消防部門會推送火災等情況；民政部門會同步低保、低收入人群登記數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)匯總到安徽省防返貧監(jiān)測平臺后，系統(tǒng)會自動碰撞比對，一旦發(fā)現(xiàn)某家庭有返貧致貧的風險，就會推送給其所在的村鎮(zhèn)干部進行核實。

“鐵腳板”負責“落地”。利辛縣每個村都有鄉(xiāng)村振興專干和網(wǎng)格員，每月至少走訪一次監(jiān)測戶，記錄其家庭收入、健康狀況、孩子就學等情況，再看看他們是否需要救助。

此外，在被納入監(jiān)測體系后，針對受困家庭的幫扶措施并非單一的，而是多維度的綜合施策。對趙曉光一家來說，它不僅緩解了他們當下的醫(yī)療、教育、生計難題，更給了他們重新生活的底氣。

采訪結束那天，巢湖的晚風穿過彩票站敞開的門。門外，是尋常的市井長巷；門內(nèi)，是一個曾破碎又被耐心修補的世界。這一切似在安靜地訴說：最堅實的司法，不只是公正判決和執(zhí)行監(jiān)督，更是可以讓滑出正常生活軌道的當事人，有路可回。

（文中涉案人員均為化名。本文有刪減，更多內(nèi)容請關注《方圓》1月下期）

本文雜志原標題：《“頂梁柱”墜落后，一家六口怎么辦？》

編輯丨黃莎 肖玲燕設計丨劉巖

記者丨涂思敏

檢察日報記者丨吳貽伙吳熒

通訊員丨王君武

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