2月4日

《安徽日報(bào)》用兩個(gè)整版刊發(fā)

淮北 砥礪奮進(jìn)五載路

風(fēng)勁帆滿啟新程

淮北市主城區(qū)新貌。黃鶴鳴 攝

時(shí)間是最忠實(shí)的記錄者。“十四五”時(shí)期，是淮北發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。這五年，是淮北不忘初心、砥礪奮進(jìn)的五年，是立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜、加快發(fā)展的五年，更是城鄉(xiāng)面貌日新月異、群眾福祉持續(xù)增進(jìn)的五年。

五年來，淮北市錨定“綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城市、國家重要新型綜合能源基地”戰(zhàn)略定位，眾志成城克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、拼作風(fēng)提效能、拼服務(wù)優(yōu)環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

跨上新臺(tái)階

“十四五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。這一年，淮北市搶抓機(jī)遇、頂壓前行，奮力推動(dòng)“三個(gè)往前趕”，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

加力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)扶持政策清單，“免申即享”“即申即享”兌現(xiàn)財(cái)政資金1.43億元、惠及企業(yè)843家。組織規(guī)上制造業(yè)企業(yè)供需對接32場，完善天然氣、供熱價(jià)格機(jī)制，為工業(yè)企業(yè)降低用氣用熱成本5400萬元。舉辦金融支持淮北高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展暨金融人才淮北行專場活動(dòng)，推介項(xiàng)目121個(gè)，合作金額120億元。發(fā)放消費(fèi)品以舊換新補(bǔ)貼資金2.78億元、“徽動(dòng)消費(fèi)”系列消費(fèi)券5800萬元。舉辦促消費(fèi)活動(dòng)150余場次，拉動(dòng)消費(fèi)超10億元。持續(xù)擴(kuò)大有效投資，爭取上級資金96.4億元、“兩重”“兩新”項(xiàng)目53個(gè)。徐淮阜高速淮北段建成通車，淮蚌、淮阜高鐵主體工程基本完成，淮北西站片區(qū)、S235三期、澮河航道二期、韓村?；反a頭序時(shí)推進(jìn)。奇瑞高速電摩、友嘉國際機(jī)床等項(xiàng)目加快建設(shè)，聚能電廠主體完工，碳鑫科技3萬噸乙基胺項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，新舊動(dòng)能有序轉(zhuǎn)換。一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，安徽高等研究院淮北分院實(shí)施校企合作項(xiàng)目19個(gè)、招錄研究生60名。發(fā)揮“淮北人才日”品牌效應(yīng)，出臺(tái)4.0版人才政策，開展“企業(yè)高校行”等活動(dòng)24場，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作349項(xiàng)。四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)力，鋁基高端金屬材料及汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.3%。推動(dòng)企業(yè)技改、設(shè)備更新，實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目89個(gè)。規(guī)上企業(yè)數(shù)字化改造實(shí)現(xiàn)率95%，居全省前列。

位于淮北相山經(jīng)開區(qū)的安徽馬培德食品自動(dòng)化生產(chǎn)線。 黃鶴鳴 攝

主動(dòng)融入新發(fā)展格局，改革開放走深走實(shí)。實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，突出市場化轉(zhuǎn)型，盤活國有資產(chǎn)17億元、低效工業(yè)用地4574畝。推動(dòng)金巖高新在港交所主板上市，全市上市企業(yè)總數(shù)居皖北第2位。加快融入全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化調(diào)整招商方式，全年簽約、開工、納統(tǒng)億元以上項(xiàng)目232個(gè)、188個(gè)、165個(gè)。全市實(shí)際利用外資2641萬美元，同比增長228%。

此外，淮北市還在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、深挖特色資源稟賦、持續(xù)改善人民生活方面持續(xù)發(fā)力，有力促進(jìn)了城市品質(zhì)煥新升級、文旅融合動(dòng)能強(qiáng)勁、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2025年各項(xiàng)工作的順利完成，標(biāo)志著淮北市“十四五”實(shí)現(xiàn)圓滿收官。五年來，淮北市堅(jiān)持生態(tài)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市，把握轉(zhuǎn)型規(guī)律，順應(yīng)新形勢新挑戰(zhàn)，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對各種不確定性。全市生產(chǎn)總值連續(xù)跨越三個(gè)百億元臺(tái)階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破7.3萬元、位居皖北前列。社會(huì)消費(fèi)品零售總額突破五百億元，進(jìn)出口總額突破百億元、年均增長10.4%，一般公共預(yù)算收入年均增長6.6%，經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展質(zhì)量同步提升。

這五年，淮北市統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育，發(fā)揮資源優(yōu)勢，壯大集群規(guī)模，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。制造業(yè)發(fā)展韌性不斷增強(qiáng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長11.8%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)29.4%。四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)49.2%。60萬噸乙醇、國軒象鋁、銀邦新材料等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)投產(chǎn)達(dá)效。五年新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)12家，創(chuàng)建國家級綠色工廠8個(gè)。濉溪高端鋁基復(fù)合材料獲評國家級特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，清潔能源、可再生能源占比持續(xù)提升，新能源裝機(jī)規(guī)模突破240萬千瓦，五年增長272%。

安徽金巖高嶺土新材料股份有限公司智能化生產(chǎn)線。 鄭洪光 攝

這五年，淮北市成功創(chuàng)建省創(chuàng)新型城市，安徽高等研究院淮北分院實(shí)體化運(yùn)行，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)現(xiàn)“零的突破”。研發(fā)投入強(qiáng)度年均2.06%，位列皖北第二。累計(jì)引進(jìn)高層次科技團(tuán)隊(duì)38個(gè)，全市專業(yè)技術(shù)人才達(dá)15.1萬人，技能人才總量近40萬人?；幢笔谐晒θ脒x全國首批50個(gè)再生水利用重點(diǎn)城市?！皟身?xiàng)政策”銜接并軌改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。五年累計(jì)簽約長三角地區(qū)重大招商項(xiàng)目719個(gè)，總投資2415億元。

這五年，淮北市深入推進(jìn)種業(yè)強(qiáng)市工程，建成小麥標(biāo)準(zhǔn)化“良繁帶”60萬畝、大豆“良繁基地”15萬畝。建成23個(gè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，培育128家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率92.8%、自來水普及率99%以上。累計(jì)新建和美鄉(xiāng)村精品示范村28個(gè)、中心村176個(gè)。實(shí)施“四好農(nóng)村路”1856公里，建制村實(shí)現(xiàn)公交通行全覆蓋?！痘幢笔袊量臻g總體規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)，城鎮(zhèn)化率提高至66.2%。中心城區(qū)功能日趨完善，累計(jì)改造老舊小區(qū)333個(gè)，新建停車泊位11萬個(gè)、“淮小翠”口袋公園40個(gè)，城區(qū)雨污分流工程全面完成，城市生命線安全工程建成運(yùn)行。

淮北火車站東側(cè)口袋公園一角。 黃鶴鳴 攝

這五年，淮北市持續(xù)加大民生投入，民生支出占比保持在80%以上?！笆奈濉逼陂g，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長5.7%、7%。五年累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.35萬人。皖北地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源擴(kuò)容工程全面實(shí)施，引入優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校8所，創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校25所。普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)98%。淮北市獲評第一批全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市。累計(jì)建成三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)4家，獲批省級區(qū)域（?？疲┽t(yī)療中心5個(gè)。國土綠化“二次上山”接續(xù)實(shí)施，建成幸福河湖19個(gè)，城市污水處理與黑臭水體治理工作穩(wěn)居全省前列?！耙槐琛惫ぷ鞣ǐ@評全國鄉(xiāng)村治理典型案例。

塑造新優(yōu)勢

高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展成色更足

“十四五”時(shí)期，在復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境下，淮北市工業(yè)經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和活力，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營收利潤率連續(xù)五年蟬聯(lián)全省首位。

位于淮北高新區(qū)的銀邦（安徽）新能源材料科技生產(chǎn)車間。 李鑫 攝

淮北市堅(jiān)持“破舊立新”雙輪驅(qū)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整取得突破性進(jìn)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)改造和模式創(chuàng)新煥發(fā)新生，制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)步提升，“制造強(qiáng)市”的根基不斷夯實(shí)。以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的新動(dòng)能蓬勃興起，產(chǎn)值年均增速高達(dá)15.3%，成為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型最活躍的“增長極”。先進(jìn)高分子結(jié)構(gòu)材料、鋁基高端金屬材料及汽車零部件、綠色食品、高端裝備制造及其他新材料（高嶺土）四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群強(qiáng)勢崛起，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重過半，總體規(guī)模近700億元，形成了穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)基本盤。

淮北市始終將創(chuàng)新作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型的核心引擎，全面激活企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力?！笆奈濉睍r(shí)期，淮北市新增省級企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等近百家，中芬礦機(jī)獲評省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，實(shí)現(xiàn)了“零的突破”。全市新認(rèn)定首臺(tái)套重大技術(shù)裝備、首批次新材料、首版次軟件產(chǎn)品42個(gè)、工業(yè)新品精品136個(gè)。通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，雙零鋁箔、儲(chǔ)能電池、智能濃縮機(jī)、無人單軌吊等一批關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破，達(dá)到國際國內(nèi)領(lǐng)先水平，科技創(chuàng)新這個(gè)“關(guān)鍵變量”正加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

淮北市將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心路徑，累計(jì)建成5G基站5113座，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，筑牢了“數(shù)字淮北”根基。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)從“建平臺(tái)”走向“用平臺(tái)”，打造行業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)3個(gè)、企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)7個(gè)。智能制造從“點(diǎn)上示范”到“面上推廣”，臨渙選煤廠、曦強(qiáng)乳業(yè)、雷鳴科化入選工業(yè)和信息化部5G工廠名錄，創(chuàng)建口子酒業(yè)等先進(jìn)級智能工廠11家、合眾機(jī)械等基礎(chǔ)級智能工廠41家。

徐淮阜高速織密淮北立體交通網(wǎng)。李天天 攝

“十四五”時(shí)期，淮北市進(jìn)出口貿(mào)易總體呈上升趨勢，較“十三五”末增長約50%?；幢焙ｊP(guān)堅(jiān)持干在實(shí)處，培育外貿(mào)新動(dòng)能做大做強(qiáng)，扶持地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、助力“保稅+”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。全市出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中含“新”量提高，鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口增長迅速?；幢焙ｊP(guān)支持地方融入“一帶一路”，聯(lián)動(dòng)口岸海關(guān)，發(fā)揮淮北青龍山“無水港”功能，打通物流堵點(diǎn)；大力推廣原產(chǎn)地證書“智能審單”和“自助打印”，幫助企業(yè)享受關(guān)稅減免。針對重點(diǎn)企業(yè)提供定制化服務(wù)，及時(shí)發(fā)布國外技術(shù)貿(mào)易措施和產(chǎn)品召回等預(yù)警信息。五年來，淮北市對歐盟、韓國等傳統(tǒng)市場保持增長，對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口增速顯著。

揚(yáng)帆啟新程

確?！笆逦濉遍_好局起好步

2026年是“十五五”開局之年。站在新起點(diǎn)，淮北市立足自身實(shí)際，突出因地制宜，加快構(gòu)建體現(xiàn)自身特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

淮北市杜集區(qū)段園鎮(zhèn)發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。萬善朝 攝

淮北相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是安徽省首家食品專業(yè)園區(qū)，現(xiàn)已聚集80余家食品企業(yè)。新年伊始，在安徽貝寶食品有限公司生產(chǎn)車間，橘子罐頭經(jīng)過多道工序打包、裝箱，準(zhǔn)備出口歐美。

貝寶食品依托科技創(chuàng)新開拓國際市場，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.35億元。眼下，貝寶食品二期年產(chǎn)6萬噸果蔬項(xiàng)目基本建成，預(yù)計(jì)今年6月投產(chǎn)，下半年有望新增產(chǎn)值4000萬元。

2026年，在食品產(chǎn)業(yè)方面，淮北市將把握消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，推動(dòng)白酒產(chǎn)品創(chuàng)新與品質(zhì)提升，加快淮北燙面等特色食品標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化進(jìn)程。同時(shí)，深入實(shí)施以“人工智能+”為牽引、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)綠色”為特征的新型技術(shù)改造工程，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在煤炭和紡織產(chǎn)業(yè)方面，淮北市統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有煤礦智能化改造，加快推進(jìn)任樓、袁店一井等煤礦改擴(kuò)建工程，科學(xué)開發(fā)煤炭深部資源，支持淮北礦業(yè)、皖北煤電等企業(yè)申報(bào)國家試點(diǎn)。該市還將提升紡織產(chǎn)業(yè)上游“色紡紗”產(chǎn)能，加快補(bǔ)齊中游印染、下游服裝制造等產(chǎn)業(yè)鏈短板，推進(jìn)全鏈條優(yōu)化升級。

去年6月，在淮北市委、市政府推動(dòng)下，安徽龍波電氣有限公司與北京科技大學(xué)院士團(tuán)隊(duì)達(dá)成協(xié)議，在淮北高新區(qū)建設(shè)安徽首個(gè)高性能銅鋁復(fù)合材料項(xiàng)目。

走進(jìn)位于淮北高新區(qū)內(nèi)的高性能銅鋁復(fù)合材料項(xiàng)目現(xiàn)場，只見兩棟共1.3萬平方米的廠房拔地而起，施工井然有序?！绊?xiàng)目總投資5億元，分兩期建設(shè)，一期計(jì)劃今年5月投產(chǎn)。”安徽龍波電氣有限公司副總經(jīng)理趙建介紹，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目2028年全面建成，達(dá)產(chǎn)后將形成每年5萬噸高性能銅鋁復(fù)合材料的產(chǎn)能，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值突破40億元。

“十五五”期間，淮北市將以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)為引領(lǐng)，一體推進(jìn)鋁基高端金屬材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新設(shè)施建設(shè)、技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品迭代升級，加快向新能源汽車、低空飛行器、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)軍。

目前，淮北市正全力推動(dòng)在建項(xiàng)目早日投產(chǎn)，并圍繞高速增程式電摩等核心產(chǎn)品，計(jì)劃導(dǎo)入車架、制動(dòng)、輪轂、電機(jī)及其他零部件產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與鋁基、化工、裝備制造等產(chǎn)業(yè)的配套銜接，構(gòu)建“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)集群”的新發(fā)展格局。

去年12月，淮北礦業(yè)集團(tuán)旗下子公司安徽金巖高嶺土新材料股份有限公司在香港聯(lián)合交易所主板上市，成為安徽省首家實(shí)現(xiàn)“新三板+H”布局的企業(yè)。

近日，金巖高嶺新材莫來石基鋁硅材料深加工項(xiàng)目施工現(xiàn)場，工人們冒著嚴(yán)寒緊張有序作業(yè)?！澳獊硎X硅材料深加工項(xiàng)目由7萬噸/年莫來石基級配料生產(chǎn)線和6萬噸/年高嶺巖精細(xì)粉生產(chǎn)線組成，主要應(yīng)用于耐火用莫來石材料及高嶺巖精細(xì)粉新市場。”該公司技術(shù)研發(fā)中心主任王永均介紹，項(xiàng)目具有智能控制集成化程度高、排放低、產(chǎn)品質(zhì)量控制精度高、能耗低的特點(diǎn)，建成后將全面提升公司優(yōu)質(zhì)耐材供給能力，持續(xù)增強(qiáng)公司“十五五”期間高質(zhì)量發(fā)展的底色與成色。

高嶺土是重要的戰(zhàn)略性非金屬礦產(chǎn)資源，金巖高嶺新材的成功上市，是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性成果。當(dāng)前，淮北市正緊跟產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，把握市場潮流，推動(dòng)前沿技術(shù)轉(zhuǎn)化落地。

2026年，淮北市將聚力突破技術(shù)瓶頸，持續(xù)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造高端綠色煤系高嶺土材料生產(chǎn)基地。同時(shí)，發(fā)揮安徽礦機(jī)等現(xiàn)有企業(yè)優(yōu)勢，在探地雷達(dá)機(jī)器人、地下作業(yè)保障、地下開發(fā)施工、智能巡檢等裝備制造領(lǐng)域?qū)で笸黄啤?/p>

淮北老電廠1969文化街區(qū)。 黃鶴鳴 攝

1月23日，淮北市第十七屆人民代表大會(huì)第七次會(huì)議開幕。在政府工作報(bào)告中，淮北市提出了今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，明確通過實(shí)施抓投資促消費(fèi)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新型城市提升、改革攻堅(jiān)、城市更新與鄉(xiāng)村建設(shè)、旅游強(qiáng)市、生態(tài)治理、民生福祉增進(jìn)、平安淮北建設(shè)等九大行動(dòng)，奮力實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，確?！笆逦濉遍_好局、起好步。

站在“十五五”的新起點(diǎn)，淮北市委、市政府正團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民以“人一之我百之、人十之我千之”的勁頭，迎難而上、一往無前，奮力推動(dòng)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新的更大突破。

來源：安徽日報(bào)

編輯：胡帥

編校：化曉芹

編審：王偉

審簽：劉永忠

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