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1月29日，國務(wù)院批復(fù)同意將湖南省芷江侗族自治縣列為國家歷史文化名城。至此，我國已批準(zhǔn)公布了144座國家歷史文化名城。

本文字?jǐn)?shù)：4384字

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近日，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于同意將湖南省芷江侗族自治縣列為國家歷史文化名城的批復(fù)（國函【2026】7號(hào)）。標(biāo)志著這座擁有2200多年建置歷史的古城，在歷史文化保護(hù)傳承工作中邁入了國家級(jí)行列。芷江成為全國第144座國家歷史文化名城，湖南省第5座、懷化市第1座國家歷史文化名城。

144座國家歷史文化名城名單

（↑↓ 上滑查看全部）

北京市（1座）

天津市（1座）

河北（6座）：正定縣、山海關(guān)區(qū)、邯鄲市、保定市、蔚縣、承德市

山西（6座）：太原市、大同市、祁縣、平遙縣、新絳縣、代縣

內(nèi)蒙古（1座）：呼和浩特市

遼寧（2座）：沈陽市、遼陽市

吉林（3座）：長(zhǎng)春市、吉林市、集安市

黑龍江（2座）：哈爾濱市、齊齊哈爾市

上海市（1座）

江蘇（14座）：南京市、無錫市、宜興市、徐州市、常州市、蘇州市、常熟市、南通市、淮安市、揚(yáng)州市、高郵市、鎮(zhèn)江市、泰州市、興化市

浙江（10座）：杭州市、寧波市、溫州市、嘉興市、湖州市、紹興市、金華市、衢州市、臨海市、龍泉市

安徽（7座）：壽縣、安慶市、桐城市、歙縣、亳州市、績(jī)溪縣、黟縣

福建（5座）：福州市、泉州市、漳州市、長(zhǎng)汀縣、莆田市

江西（5座）：南昌市、景德鎮(zhèn)市、贛州市、瑞金市、撫州市、九江市

山東（10座）：濟(jì)南市、青島市、臨淄區(qū)、煙臺(tái)市、蓬萊區(qū)、濰坊市青州市、曲阜市、鄒城市、泰安市、聊城市

河南（8座）：鄭州市、開封市、洛陽市、安陽市、浚縣、濮陽市、南陽市、商丘市

湖北（5座）：武漢市、襄陽市、鐘祥市、荊州市、隨州市

湖南（5座）：長(zhǎng)沙市、岳陽市、永州市、鳳凰縣、芷江侗族自治縣

廣東（8座）：廣州市、佛山市、雷州市（公布名稱為?？悼h）、肇慶市、惠州市、梅州市、中山市、潮州市

廣西（3座）：柳州市、桂林市、北海市

海南（1座）：?？谑校ê偵絽^(qū)）

重慶市（1座）

四川（8座）：成都市、都江堰市、自貢市、瀘州市、樂山市、閬中市、宜賓市、會(huì)理縣

貴州（2座）：遵義市、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣

云南（8座）：昆明市、會(huì)澤縣、通?？h、麗江市、建水縣、大理市、巍山彝族回族自治縣、劍川縣

西藏（3座）：拉薩市、日喀則市、江孜縣

陜西（6座）：西安市、咸陽市、韓城市、延安市、漢中市、榆林市

甘肅（4座）：天水市、武威市、張掖市、敦煌市

青海（1座）：同仁市

寧夏（1座）：銀川市

新疆（5座）：吐魯番市、庫車市、喀什市、伊寧市、特克斯縣

統(tǒng)計(jì)時(shí)間截至2026年1月30日

國務(wù)院關(guān)于同意將湖南省芷江侗族自治縣列為國家歷史文化名城的批復(fù)

國函〔2026〕7號(hào)

湖南省人民政府：

你省關(guān)于申報(bào)芷江侗族自治縣為國家歷史文化名城的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意將芷江侗族自治縣列為國家歷史文化名城。芷江侗族自治縣歷史悠久、文化厚重，文化遺產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保存較好，地域特色鮮明，具有重要的歷史文化價(jià)值。

二、你省、懷化市及芷江侗族自治縣人民政府要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)責(zé)任重大的觀念，落實(shí)《中華人民共和國文物保護(hù)法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》要求，深入研究發(fā)掘文化遺產(chǎn)內(nèi)涵與價(jià)值，系統(tǒng)開展考古調(diào)查和史料研究，厘清沅州古城的空間格局和發(fā)展脈絡(luò)，明確保護(hù)的原則和重點(diǎn)，強(qiáng)化文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，講好中國故事。編制實(shí)施好芷江侗族自治縣歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和文物保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，制定并嚴(yán)格實(shí)施保護(hù)管理規(guī)定，明確各類保護(hù)對(duì)象的清單以及保護(hù)內(nèi)容、要求和責(zé)任。正確處理城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系，摸清文物資源家底，加強(qiáng)文物保護(hù)，完善“先調(diào)查、后建設(shè)”、“先考古、后出讓”制度，重視城市格局保護(hù)和風(fēng)貌管控，加強(qiáng)整體性保護(hù)、系統(tǒng)性保護(hù)；保護(hù)修復(fù)歷史文化街區(qū)，補(bǔ)足配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，不斷提升人居環(huán)境品質(zhì)；加強(qiáng)不可移動(dòng)文物和歷史建筑修繕保護(hù)，推動(dòng)文物活化利用，充分發(fā)揮不可移動(dòng)文物和歷史建筑的使用價(jià)值。不得改變與名城相互依存的自然景觀和環(huán)境，不得進(jìn)行任何與名城環(huán)境和風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建設(shè)活動(dòng)，不得損壞或者擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物和歷史建筑，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目要依法履行報(bào)批程序。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，對(duì)不履職盡責(zé)、保護(hù)不力，造成名城歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的行為，依法依規(guī)加大監(jiān)督問責(zé)力度。

三、你省與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局要加強(qiáng)對(duì)芷江侗族自治縣國家歷史文化名城保護(hù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院

2026年1月26日

批復(fù)指出：芷江侗族自治縣歷史悠久、文化厚重，文化遺產(chǎn)資源豐富，傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保存較好，地域特色鮮明，具有重要的歷史文化價(jià)值。

千年古城的歷史文化底蘊(yùn)。芷江，古稱沅州，西漢高祖五年（公元前202年）建無陽縣，自此一直是古代中央政府治理西南地區(qū)的重鎮(zhèn)，素有“滇黔門戶”“全楚咽喉”之稱。芷江歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，15次為州府路道等治所。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，?水流域早在舊石器時(shí)代便有古人類活動(dòng)。古屬“五溪蠻地”，《禹貢》為荊州之域，商周屬楚黔中地，秦為黔中郡地，西漢高祖五年（前202年）建無陽縣，距今已有二千二百余年建置歷史。北宋熙寧七年（1074年）改稱沅州。明嘉靖二十七年（1548年），為湖廣四川貴州云南總督駐地。萬歷二十八年（1600年），為偏沅巡撫駐地。清乾隆元年（1736年），沅州升州為府，以其地置縣附郭，因屈原《九歌·湘夫人》“沅有芷兮澧有蘭”詩句而得名“芷江”。1986年9月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立芷江侗族自治縣。

芷江古城選址依山傍水，傳統(tǒng)格局完整、歷史場(chǎng)景生動(dòng)。自北宋熙寧七年（1074年）以來逐漸成形的沅州古城，成為沅水中上游地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中心。古城北倚明山，南環(huán)?水，城內(nèi)8街30巷形成棋盤格局，街巷交錯(cuò)，古城骨架格局風(fēng)貌猶存。古城區(qū)保存了黃甲街、傘巷2片歷史文化街區(qū)，芷師中學(xué)歷史地段。歷史建筑集中成片，格局基本清晰完整，空間形態(tài)和整體風(fēng)貌保存良好，傳統(tǒng)生活方式得到較好地延續(xù)。

歷史文化遺存豐富是芷江申報(bào)國家歷史文化名城的重要優(yōu)勢(shì)。目前，芷江現(xiàn)有各級(jí)文物保護(hù)單位64處，其中有中國人民抗戰(zhàn)勝利受降舊址、芷江天后宮、芷江文廟全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處、省級(jí)文物保護(hù)單位5處、市縣級(jí)56處。有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物65處，縣級(jí)歷史建筑189處，縣級(jí)歷史文化遺存135處。芷江非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繽紛多彩、活態(tài)傳承。擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目75項(xiàng)，其中，有國家級(jí)非遺項(xiàng)目 2 項(xiàng)、省級(jí) 3 項(xiàng)、市級(jí) 7 項(xiàng)，以芷江孽龍和沅州石雕為代表的非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承較好、精品項(xiàng)目多，得到較好地活態(tài)傳承。

保護(hù)與傳承并重的“芷江實(shí)踐”。芷江縣委、縣政府高度重視歷史文化保護(hù)傳承工作，將申報(bào)國家歷史文化名城作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要契機(jī)。2005年，芷江成功列入湖南省歷史文化名城，2015年啟動(dòng)國家歷史文化名城申報(bào)工作。多年來，芷江堅(jiān)定踐行習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的重要論述和重要指示，在國家住建部、國家文物局專業(yè)指導(dǎo)和湖南省委省政府、懷化市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持保護(hù)第一、活態(tài)利用，不斷完善機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任，全力推進(jìn)歷史文化保護(hù)利用。

構(gòu)建科學(xué)保護(hù)體系。芷江堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，先后出臺(tái)《芷江歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（2018—2035）》《芷江侗族自治縣文物保護(hù)規(guī)劃（2018—2035）》等一系列規(guī)劃文件，構(gòu)建了較為完善的歷史文化保護(hù)規(guī)劃體系，并制定《芷江侗族自治縣歷史文化名城保護(hù)辦法》等六個(gè)法規(guī)文件，將法律法規(guī)貫穿保護(hù)的全過程、各領(lǐng)域。

積極探索保護(hù)路徑。編制文物保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，開展全域、全要素歷史文化遺產(chǎn)的普查、認(rèn)定和保護(hù)工作，對(duì)各級(jí)文物保護(hù)單位實(shí)施“四有”管理，形成數(shù)字化檔案，探索出一條“修舊如舊、活化利用”的成功路徑。即注重整體保護(hù)與重點(diǎn)保護(hù)相結(jié)合，既保護(hù)單體建筑，也保護(hù)歷史街區(qū)的整體風(fēng)貌，嚴(yán)格控制城市建筑高度，保護(hù)城市傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌。比如，結(jié)合城市建設(shè)，新增了東門古城墻遺址公園、西門古城墻（黃公堤）展示休閑區(qū)以及歷史文化街區(qū)“口袋公園”。對(duì)中國人民抗戰(zhàn)勝利受降紀(jì)念坊、龍津風(fēng)雨橋、黃甲街、傘巷歷史文化街區(qū)等重要?dú)v史建筑進(jìn)行持續(xù)性保護(hù)性修繕，使歷史建筑在保持原有風(fēng)貌的同時(shí)，煥發(fā)新的生機(jī)。該縣累計(jì)實(shí)施歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工程27項(xiàng)，投入資金70781萬元。

創(chuàng)新活化利用機(jī)制。芷江不僅僅是千年古城，還是習(xí)近平總書記2024年在湖南考察時(shí)提到“芷江受降”重大歷史事件發(fā)生地。該縣聚焦“芷江受降”承載的民族記憶，深入挖掘和平文化時(shí)代價(jià)值，堅(jiān)持將歷史文化保護(hù)與城市發(fā)展相結(jié)合，讓歷史文化遺產(chǎn)“活”起來。和平廣場(chǎng)、太和塔、和平大橋、和平劇院等一批以“和”為名的地標(biāo)建筑，不僅傳承了歷史文脈，也豐富了城市功能。芷江還大力發(fā)展文旅融合產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新打造和平湖夜游項(xiàng)目，并依托多個(gè)國家級(jí)交流平臺(tái)，成功舉辦六屆中國芷江國際和平文化節(jié)等國際交流活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“辦會(huì)興城”目標(biāo)。2025年全縣共接待國內(nèi)外游客536.82萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入50.98億元，同比分別增長(zhǎng)14.19%和15.7%。十一期間，中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利受降紀(jì)念館單日客流突破6萬人次，躋身全省景區(qū)前十。該縣文旅兩項(xiàng)指標(biāo)多年連續(xù)穩(wěn)居全市前列。

打造歷史文化保護(hù)利用的“芷江樣本”。芷江成功獲評(píng)國家歷史文化名城，標(biāo)志著這座千年古城迎來了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承的新起點(diǎn)。踏上“十五五”新征程，芷江將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化保護(hù)傳承的重要論述，堅(jiān)定不移走符合自身特色的歷史文化保護(hù)與城市協(xié)調(diào)發(fā)展之路，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、合理利用原則，進(jìn)一步完善保護(hù)體系，創(chuàng)新傳承利用機(jī)制，推動(dòng)國家歷史文化名城“金字招牌”綻放更加耀眼的光彩。

本文來源：中國政府網(wǎng)、天下芷江、名城保護(hù)動(dòng)態(tài)

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