站在黃海之濱，鹽城國(guó)投集團(tuán)投資建設(shè)的大豐H5#20萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)正迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)。這里不僅是國(guó)內(nèi)唯一由地級(jí)市國(guó)企開(kāi)發(fā)建設(shè)的海上風(fēng)電場(chǎng)，更以單月發(fā)電量8118萬(wàn)千瓦時(shí)的成績(jī)，創(chuàng)下了江蘇區(qū)域最高紀(jì)錄。

風(fēng)機(jī)葉片劃破海風(fēng)、鹽堿地長(zhǎng)出金黃稻穗、廢鹽處置量穩(wěn)居全省首位、光伏焊帶出貨量居行業(yè)前八……鹽城國(guó)投的每一個(gè)數(shù)據(jù)背后，都是沿海灘涂向產(chǎn)業(yè)高地的蛻變。近日,現(xiàn)代快報(bào)記者走進(jìn)鹽城國(guó)投，探尋地方國(guó)企如何在新發(fā)展格局中尋找自身坐標(biāo)的生動(dòng)實(shí)踐。

鹽城國(guó)投

戰(zhàn)略謀篇，聚焦運(yùn)營(yíng)管理和產(chǎn)業(yè)布局

綿延582公里的海岸線(xiàn)，是鹽城最寶貴的自然稟賦，也是一片充滿(mǎn)機(jī)遇的藍(lán)色發(fā)展空間。鹽城國(guó)投集團(tuán)作為地方國(guó)有骨干企業(yè)，其獨(dú)特之處在于，主動(dòng)將市級(jí)戰(zhàn)略解碼為一套可供企業(yè)執(zhí)行的行動(dòng)指南與治理語(yǔ)言。

其戰(zhàn)略框架?chē)@“四個(gè)堅(jiān)持”展開(kāi)，構(gòu)建了雙焦點(diǎn)驅(qū)動(dòng)模型。首先聚焦運(yùn)營(yíng)管理的內(nèi)核塑造，秉持“鹽城國(guó)投 正能量”的核心價(jià)值觀,追求“專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注、緊跟時(shí)代、擁抱國(guó)際”的愿景，并通過(guò)信用、品牌、市值管理等六大體系建設(shè)，夯實(shí)現(xiàn)代化企業(yè)治理的基石。

其次，聚焦產(chǎn)業(yè)布局的外延拓展，明確“能源產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，綠色家底厚實(shí)，城市服務(wù)標(biāo)桿”的戰(zhàn)略定位。這一定位清晰地將企業(yè)使命與城市功能捆綁：以能源及新能源為核心“壓艙石”，以“資源及資源循環(huán)利用、貿(mào)易及國(guó)際貿(mào)易、城市生活服務(wù)”為協(xié)同支撐產(chǎn)業(yè)，最終形成“主業(yè)突出、多元協(xié)同”的高質(zhì)量發(fā)展格局。

“這并非簡(jiǎn)單的業(yè)務(wù)鋪陳，而是試圖在保障地方能源安全與民生福祉的前提下，完成對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)級(jí)替代，構(gòu)建起獨(dú)特的戰(zhàn)略發(fā)展體系?！苯K省社科院江蘇區(qū)域現(xiàn)代化研究院研究員周睿評(píng)價(jià)道。

H5集控中心

產(chǎn)業(yè)實(shí)踐，發(fā)力“風(fēng)光火氣儲(chǔ)”全領(lǐng)域

鹽城國(guó)投將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，在黃海沿岸展開(kāi)了一幅綠色能源產(chǎn)業(yè)的多彩畫(huà)卷。資料顯示，該集團(tuán)的能源布局覆蓋了“風(fēng)光火氣儲(chǔ)”全領(lǐng)域，與9家央企、省屬?lài)?guó)企開(kāi)展戰(zhàn)略合作，累計(jì)控參股項(xiàng)目49個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)1497萬(wàn)千瓦，權(quán)益裝機(jī)365萬(wàn)千瓦。

“我們負(fù)責(zé)的大豐H5#風(fēng)電場(chǎng)，從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)，全程自主。”國(guó)豐公司場(chǎng)長(zhǎng)蔣曉松告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，鹽城國(guó)投獨(dú)資建設(shè)了國(guó)內(nèi)首個(gè)由地級(jí)市國(guó)企開(kāi)發(fā)的海上風(fēng)電場(chǎng)——大豐H5#20萬(wàn)千瓦風(fēng)電場(chǎng)，榮獲全國(guó)“5A級(jí)”風(fēng)電場(chǎng)、中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。參股投資的國(guó)信大豐85萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電2025年12月并網(wǎng)。

儲(chǔ)能電站

在光伏領(lǐng)域，已并網(wǎng)權(quán)益規(guī)模24萬(wàn)千瓦。2025年7月并網(wǎng)的黃沙港60MW光伏電站、12月并網(wǎng)的濱海八灘65MW光伏擴(kuò)建采用上方發(fā)電、下方養(yǎng)殖的“漁光互補(bǔ)”模式?！吧厦姘l(fā)電，下面養(yǎng)魚(yú)，一塊地兩份收入，這是綠色發(fā)展生動(dòng)畫(huà)面。”黃沙港項(xiàng)目經(jīng)理葛楷濤說(shuō)。

儲(chǔ)能方面，2025年6月并網(wǎng)的經(jīng)開(kāi)區(qū)150MW/300MWh儲(chǔ)能電站，為迎峰度夏、度冬發(fā)揮關(guān)鍵支撐。火電方面,參股火電項(xiàng)目總裝機(jī)容量752萬(wàn)千瓦,約占全市火電裝機(jī)2/3，權(quán)益容量155萬(wàn)千瓦。參股投資的國(guó)信濱海港2×100萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電2025年4月并網(wǎng)。天然氣方面，與中海油簽訂鹽城“綠能港”一體化項(xiàng)目合作協(xié)議。中俄東線(xiàn)互聯(lián)互通慶豐、秦南管線(xiàn)及配套場(chǎng)站建成投運(yùn)，日均供氣38.5萬(wàn)方，全年累計(jì)供氣1.4億方。

創(chuàng)新突破，將科技創(chuàng)新視為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力

向新轉(zhuǎn)型不僅是規(guī)模的擴(kuò)張，更是質(zhì)量與創(chuàng)新的躍升。現(xiàn)代快報(bào)記者在鹽城國(guó)投采訪(fǎng)中關(guān)注到，該集團(tuán)始終將科技創(chuàng)新視為關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力。聚焦激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，累計(jì)培育創(chuàng)新主體32戶(hù)，有效激發(fā)子企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。

鹽堿地改良

最具畫(huà)面感的創(chuàng)新發(fā)生在鹽堿地：集團(tuán)旗下中色環(huán)境公司通過(guò)3項(xiàng)自主研發(fā)專(zhuān)利技術(shù)，將煤電產(chǎn)生的固體廢棄物轉(zhuǎn)化為高效鹽堿地改良基材。這一創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“以廢治廢、變害為利”，使土壤降鹽效率提高30%，出苗率由20%提升至75%。2025年完成射陽(yáng)鹽場(chǎng)1800畝鹽堿地改良任務(wù)，改良后的水稻畝產(chǎn)突破800斤。

與此同時(shí)，集團(tuán)旗下國(guó)投環(huán)境公司作為全國(guó)首家獲廢鹽資源化利用許可的企業(yè)，通過(guò)投資建設(shè)鹽類(lèi)危廢資源化項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”，自主研發(fā)的廢鹽資源化技術(shù)入選國(guó)家先進(jìn)污染防治技術(shù)名錄，項(xiàng)目被列為國(guó)家和省級(jí)典型案例。2025年處置廢鹽超2.6萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)24%，規(guī)模穩(wěn)居全省首位，有效減少了高鹽廢水排放與填埋占地，緩解了環(huán)境壓力。

在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上，鹽昇公司的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)、鹽城新材料公司的省級(jí)智能工廠認(rèn)定，以及光伏焊帶擴(kuò)能項(xiàng)目的推進(jìn)，標(biāo)志著其在制造環(huán)節(jié)的扎根。而更具象征意義的突破來(lái)自海上：大豐H5#風(fēng)電場(chǎng)成功參與國(guó)家“大型海上風(fēng)電場(chǎng)智能運(yùn)維關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”研發(fā)計(jì)劃，承擔(dān)兩項(xiàng)課題。課題成果獲評(píng)2025年“十佳風(fēng)電示范應(yīng)用案例”，投入應(yīng)用后，海上風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)維成本有望降低10%，發(fā)電成本降低30%。

鹽城國(guó)投還規(guī)劃進(jìn)一步推動(dòng)科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，依托博士后工作站、工程技術(shù)研究中心等平臺(tái)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)從“1到10、10到100”的應(yīng)用場(chǎng)景放大。與此同時(shí)，與中科院、金風(fēng)科技、徐工、中電建西北院等外部頂尖力量的合作，構(gòu)建了一個(gè)開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，進(jìn)一步強(qiáng)化地方科研資源。

鹽昇產(chǎn)線(xiàn)

改革動(dòng)能，建立穿透基層的管理體系

企業(yè)的活力，最終取決于治理體系與人的狀態(tài)。鹽城國(guó)投的蓬勃發(fā)展，背后是一套旨在激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力的深化改革邏輯。其核心是構(gòu)建一個(gè)既能有效管控，又能充分釋放基層活力的穿透式管理體系。

鹽城國(guó)投投發(fā)部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，集團(tuán)健全了“總部（決策+治理）、二級(jí)公司（平臺(tái)+管理）、三級(jí)公司（市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)主體）”的三級(jí)管控架構(gòu)，并出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化三級(jí)公司市場(chǎng)主體的“二十條”意見(jiàn)》，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力。研究《企業(yè)分類(lèi)授權(quán)管理》方案,依據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和運(yùn)營(yíng)質(zhì)態(tài)，對(duì)子企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理。

在運(yùn)營(yíng)流程上，《投資指導(dǎo)手冊(cè)》《供應(yīng)鏈采購(gòu)指導(dǎo)手冊(cè)》《合規(guī)管理制度》等文本的制定，意味著將經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化、可復(fù)制的流程管理,以控制風(fēng)險(xiǎn)、提升效率。更深層的改革觸及“人”本身：通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化薪酬、績(jī)效、職業(yè)發(fā)展制度,構(gòu)建職務(wù)與職級(jí)“雙通道”，讓員工看見(jiàn)多元成長(zhǎng)路徑；績(jī)效考核則緊密聚焦經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化“指揮棒”的導(dǎo)向作用。

令人肯定，頗具特色的“正能量”系列計(jì)劃——“賽馬計(jì)劃”“創(chuàng)業(yè)計(jì)劃”“春筍計(jì)劃”。這些命名生動(dòng)的方案，旨在針對(duì)不同層次、不同類(lèi)型的干部職工，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的熱情。修訂《科技創(chuàng)新激勵(lì)辦法》，更是將創(chuàng)新價(jià)值直接與個(gè)人和團(tuán)隊(duì)收益掛鉤。這一系列舉措，將整個(gè)國(guó)企組織，轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)數(shù)個(gè)能主動(dòng)響應(yīng)市場(chǎng)的“活力單元”。

先鋒島

蓄力遠(yuǎn)航，在能源與民生服務(wù)中定義未來(lái)

當(dāng)下的投資,定義未來(lái)的產(chǎn)業(yè)。鹽城國(guó)投的未來(lái)圖景，已繪制在當(dāng)下的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)與城市更新藍(lán)圖中。該集團(tuán)緊扣鹽城“國(guó)際濕地、沿海綠城、江淮門(mén)戶(hù)”的城市定位，聚焦新能源與服務(wù)業(yè),致力于“做優(yōu)增量、盤(pán)活存量、突破變量”，目前已儲(chǔ)備新能源項(xiàng)目約100萬(wàn)千瓦，一系列光伏項(xiàng)目正從圖紙走向工地。

與此同時(shí),鹽城國(guó)投的角色并不局限于能源供應(yīng)商。全力推動(dòng)的先鋒島、人民商場(chǎng)等城市更新項(xiàng)目,顯示其正深度介入城市功能完善與商業(yè)能級(jí)提升的歷史進(jìn)程。這一定位,使其與城市的發(fā)展脈搏綁定得更為緊密。

鹽城國(guó)投有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,一方面,繼續(xù)做強(qiáng)能源核心主業(yè),推動(dòng)模式從“資源驅(qū)動(dòng)”向“創(chuàng)新、人才、資本”協(xié)同驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型，并拓展海上運(yùn)維、零碳園區(qū)、綠氫制備等新場(chǎng)景;另一方面，做優(yōu)城市生活服務(wù),通過(guò)城市更新盤(pán)活資產(chǎn)、優(yōu)化供給;同時(shí)，扎實(shí)做好燃?xì)獗９┑让裆Ｕ先蝿?wù)，筑牢能源安全底線(xiàn)。

“從海風(fēng)中汲取綠色動(dòng)能,在鹽堿地上孕育新生,鹽城國(guó)投展現(xiàn)了一個(gè)地方國(guó)企,如何在一個(gè)宏大國(guó)家戰(zhàn)略與具體區(qū)域現(xiàn)實(shí)的結(jié)合部，通過(guò)戰(zhàn)略聚焦、產(chǎn)業(yè)實(shí)踐、科技創(chuàng)新與自我改革，探索一條兼具經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)陌l(fā)展路徑?！敝茴１硎荆}城國(guó)投將為同類(lèi)城市的同類(lèi)企業(yè)，提供一個(gè)持續(xù)的觀察樣本。

現(xiàn)代快報(bào)/現(xiàn)代+記者 陶展 姜振軍

（鹽城國(guó)投集團(tuán)供圖）