當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二，得克薩斯州州長(zhǎng) Greg Abbott 下令：要求州內(nèi)公立大學(xué)及州政府機(jī)構(gòu)暫停提交新的 H-1B 工作簽證申請(qǐng)，這一凍結(jié)措施將持續(xù)至明年之后。

Abbott 在公開信中表示，州政府應(yīng)當(dāng)以身作則，確保由納稅人資金支持的崗位，優(yōu)先提供給得州本地求職者。

他認(rèn)為，暫停新的 H-1B 申請(qǐng)，可以為州議會(huì)留出時(shí)間，建立更嚴(yán)格的用工法律，同時(shí)等待聯(lián)邦層面對(duì)簽證項(xiàng)目的進(jìn)一步調(diào)整。

此次凍結(jié)適用于州政府機(jī)構(gòu)與公立大學(xué)，私營(yíng)企業(yè)不在范圍之內(nèi)。同時(shí)，政策也并非一刀切：如確有需要，可向得州勞工委員會(huì)申請(qǐng)個(gè)案豁免。

按照目前安排，這項(xiàng)暫停措施將持續(xù)至2027 年 5 月 31 日。

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高校的現(xiàn)實(shí)壓力

但在學(xué)界看來，這一決定帶來的現(xiàn)實(shí)影響不容忽視。反對(duì)者指出，H-1B 通道對(duì)于得州高校來說，并非搶飯碗的工具，而是填補(bǔ)長(zhǎng)期存在的人才缺口，尤其是在 STEM、醫(yī)學(xué)和高端科研崗位。

得州墨西哥裔立法黨團(tuán)主席、民主黨議員 Ramon Romero Jr. 在聲明中直言，凍結(jié) H-1B 申請(qǐng)，可能讓高校更難為課堂、實(shí)驗(yàn)室和附屬醫(yī)院配齊人手，反而推高成本、拉緊公共服務(wù)系統(tǒng)。

從數(shù)據(jù)來看，得州多所頂尖高校都是 H-1B 的重要使用方。

根據(jù)美國(guó)移民局公布的數(shù)據(jù)，截至去年 9 月：

• UT Southwestern Medical Center（達(dá)拉斯）：228 人

• 得州農(nóng)工大學(xué)（College Station）：214 人

• UT MD Anderson 癌癥中心（休斯敦）：171 人

• UT Austin：169 人

• 得州理工大學(xué)：143 人

這些崗位主要集中在醫(yī)學(xué)、科研和高端教學(xué)領(lǐng)域，而非初級(jí)或通用職位。

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其他州也在同步觀察

從全國(guó)層面看，H-1B 的使用長(zhǎng)期呈現(xiàn)高度集中趨勢(shì)。皮尤研究中心數(shù)據(jù)顯示，自 2012 年以來，至少 60% 的 H-1B 簽證獲批崗位為計(jì)算機(jī)相關(guān)職位。

去年，全美獲批 H-1B 數(shù)量最多的雇主包括 Amazon、Tata Consultancy Services、Microsoft、Apple 和 Google。在得州，IT 公司 Cognizant 是最大的 H-1B 用人單位之一，簽證數(shù)量超過 3000。

得州并非唯一采取行動(dòng)的州。去年，佛羅里達(dá)州州長(zhǎng) Ron DeSantis 也曾公開呼吁減少 H-1B 招聘，稱部分崗位并不符合高技能初衷。

本周，負(fù)責(zé)監(jiān)管佛州公立大學(xué)系統(tǒng)的州董事會(huì)，也計(jì)劃討論是否暫停使用 H-1B 招聘新員工。

在聯(lián)邦層面，特朗普政府此前已簽署公告，提出對(duì)高技能 H-1B 持有人征收高達(dá)10 萬美元/年的費(fèi)用，該政策目前仍在司法挑戰(zhàn)中。

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對(duì)國(guó)際學(xué)生意味著什么？

H-1B 簽證自1990年設(shè)立以來，一直是國(guó)際學(xué)生留美就業(yè)的重要出口之一。簽證有效期為 3 年，可延長(zhǎng)至 6 年，每年配額為 6.5 萬份，另有 2 萬份面向碩士及以上學(xué)歷者。高校與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)通常不受名額上限限制。

而得州此次的暫停，雖然僅針對(duì)公立機(jī)構(gòu)，卻釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：國(guó)際學(xué)生在美就業(yè)的政策環(huán)境，正在變得更加碎片化、州際差異加大。

館長(zhǎng)認(rèn)為，對(duì)于計(jì)劃在美國(guó)高校長(zhǎng)期發(fā)展的留學(xué)生而言，未來不只要關(guān)注美國(guó)國(guó)家政策，也需要更密切地觀察各州層面的用工與簽證動(dòng)向~

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▌ 來源：AP，Dallas News

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