編者按：2月起，多項關于市場商貿方面的新規(guī)陸續(xù)生效，從中央到地方全面監(jiān)管消費平臺，不管是電商營銷還是線下購物都給人們提供了更加堅挺的保障，滲透在生活的方方面面，快來了解一下吧～

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來源 | 北大法寶法律法規(guī)庫

作者 | 北大法寶法律法規(guī)研究組

一、中央層面：加強行業(yè)監(jiān)管，筑牢消費平臺安全

（一）行政監(jiān)管：堅守行業(yè)規(guī)范，護航經營發(fā)展

1.行政執(zhí)法監(jiān)督條例

20251217公布/20251201施行

立法資料：司法部負責人就《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》答記者問

作為我國首部國家層面專門規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督的綜合性立法，將行政執(zhí)法監(jiān)督從政策實踐全面納入法治化軌道，完善黨和國家監(jiān)督體系，為監(jiān)督工作提供統(tǒng)一法律依據，標志執(zhí)法監(jiān)督邁入規(guī)范化、法治化新階段。堅持以人民為中心，聚焦群眾和企業(yè)反映強烈的執(zhí)法痛點，通過制度化監(jiān)督糾正違法或不當行政行為，切實維護公民、法人和其他組織合法權益，厚植黨的執(zhí)政基礎，彰顯法治為民宗旨。

2.制止濫用行政權力排除、限制競爭行為規(guī)定（2025）

20251218公布/20260201施行

聚焦破除行政性壟斷、規(guī)范行政權力邊界，從制度、執(zhí)法、市場、治理等維度構建公平競爭保障體系，打破行政權力對市場競爭的不當干預，消除所有制、地域、規(guī)模歧視，為各類經營主體（尤其是民營企業(yè)、中小微企業(yè)）營造平等準入、公平競爭的市場環(huán)境，降低制度性交易成本，倒逼企業(yè)依靠創(chuàng)新、效率與品質參與競爭，遏制“內卷式”惡性競爭，助力培育新質生產力，推動市場資源優(yōu)化配置與產業(yè)升級。

3.禁止壟斷協(xié)議規(guī)定（2025修正）

20251209公布/20260201施行

立法資料：《禁止壟斷協(xié)議規(guī)定》修改解讀

核心圍繞縱向壟斷協(xié)議“安全港”制度落地，兼具執(zhí)法規(guī)范、市場賦能與制度完善三重價值，明確縱向壟斷協(xié)議不予禁止的量化標準（價格類≤5%市場份額+年營業(yè)額＜1億元，非價格類≤15%市場份額），填補規(guī)則空白，解決此前原則性規(guī)定的模糊性，讓反壟斷執(zhí)法更精準、可操作，穩(wěn)定市場預期。明確協(xié)議豁免申請流程與執(zhí)法核查規(guī)則，倒逼經營者完善反壟斷合規(guī)體系，從源頭減少壟斷行為，夯實公平競爭市場基礎。

4.安全生產違法行為行政處罰辦法（2025）

20251127公布/20260201施行

作為安全生產領域行政處罰的核心配套規(guī)章，新版辦法嚴格對標新修訂的《行政處罰法》《行政強制法》《安全生產法》等上位法，全面適配新時代安全生產執(zhí)法新要求，填補舊版辦法中程序模糊、適用籠統(tǒng)等制度空白，構建起“上位法統(tǒng)領、規(guī)章細化落地”的安全生產法治閉環(huán)，推動安全生產治理從“政策驅動”向“法治保障”轉型，是應急管理體系和能力現代化的重要法治實踐。

（二）線上消費：網購守規(guī)，誠信護航

1.網絡交易平臺規(guī)則監(jiān)督管理辦法

20251218公布/20260201施行

核心破解平臺、平臺內經營者、消費者三方權力失衡問題，筑牢權益保護屏障：對平臺，壓實規(guī)則制定與執(zhí)行主體責任，劃定行為紅線，約束平臺壟斷與濫用市場支配地位行為；對中小商家，保障經營自主權，禁止平臺轉嫁成本、強制經營限制，維護公平競爭環(huán)境；對消費者，強化公平交易權、知情權與數據安全保護，明確平臺信息保護義務。

2.直播電商監(jiān)督管理辦法

20251218公布/20260201施行

聚焦消費者維權痛點，構建全流程保護屏障：明確平臺首問負責、先行賠付義務，簡化糾紛處理流程，減輕消費者舉證負擔；規(guī)范售后規(guī)則，禁止不合理限制退換貨、強制“僅退款”轉嫁責任，保障消費者知情權、公平交易權、求償權；通過全鏈條信息留存與可追溯機制，破解維權取證難、追責難問題，切實維護消費者合法權益，重建消費信心，營造安全、放心、公平的直播消費環(huán)境國家市場監(jiān)督管理總局。

（三）消費保障：“花”得明白，“花”得安心

1.農產品質量安全承諾達標合格證管理辦法

20251202公布/20260201施行

以“承諾達標合格證”為核心抓手，構建從生產到流通的全鏈條質量安全治理體系，以合格證為“安全身份證”，保障消費者知情權、選擇權與安全權，重建消費信任；同時推動“優(yōu)質優(yōu)價”市場機制形成，讓誠信生產、品質優(yōu)良的主體獲得市場溢價，倒逼行業(yè)淘汰劣質產能、提升標準化水平，助力農業(yè)從“規(guī)模驅動”向“質量效益驅動”轉型，守護“舌尖上的安全”，夯實鄉(xiāng)村振興與食品安全戰(zhàn)略基礎。

2.中國人民銀行、國家發(fā)展改革委、金融監(jiān)管總局公告〔2025〕第29號——關于發(fā)布《人民幣現金收付及服務規(guī)定》的公告

20251127公布/20260201施行

規(guī)范現金流通、保障支付公平的基礎性規(guī)章，明確人民幣現金作為國家法定貨幣的不可替代性，劃定拒收現金、歧視現金支付的行為紅線，從制度層面重申“任何具備當面收款條件的場景不得拒收現金”，以剛性約束整治各類排斥現金的亂象，堅決維護人民幣流通秩序與法定權威，夯實國家貨幣信用基礎。

二、地方層面：規(guī)范行業(yè)標準，推動地區(qū)進步

（一）行業(yè)自查：優(yōu)化企業(yè)安商，穩(wěn)步提升經濟

1.撫順市涉企行政檢查規(guī)定

20260102公布/20260201施行

明確檢查主體、清單與流程，推行“統(tǒng)一賦碼、亮碼檢查”，從源頭遏制多頭、重復、隨意、逐利等違法違規(guī)檢查，倒逼執(zhí)法規(guī)范化、透明化。建立“企業(yè)安靜期”“綜合查一次”機制，壓縮檢查事項、減少現場頻次，優(yōu)先非現場監(jiān)管，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營的干擾，切實為市場主體減負。

2.上海市行業(yè)協(xié)會商會條例

20251230公布/20260201施行

聚焦行業(yè)亂象與治理短板，明確協(xié)會商會禁止性行為（如強制入會、歧視性待遇、排除限制競爭、違規(guī)評比等），固化年度檢查、規(guī)范化評估、信用監(jiān)管、重大事項報告、換屆選舉指導等常態(tài)化監(jiān)管機制，新增違法違規(guī)行為法律責任。同時規(guī)范內部治理（如會費管理、財務公開、章程完善），推動協(xié)會商會規(guī)范化、透明化運作，提升行業(yè)自律水平與公信力，助力創(chuàng)新社會治理，夯實社會治理基層基礎。

（二）精準治理：護航民營經濟，規(guī)范網絡經營

1.珠海經濟特區(qū)民營經濟促進條例（2025修訂）

20251230公布/20260201施行

專章強化權益保護，完善防范化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制，推行“綜合查一次”柔性執(zhí)法，依法嚴懲損害民營經濟聲譽、侵犯產權等行為，健全信用激勵與修復機制，規(guī)范涉企監(jiān)管與執(zhí)法行為，從法治層面織密民營企業(yè)與企業(yè)家合法權益“防護網”，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

2.銀川市互聯網租賃自行車管理辦法（試行）

20251219公布/20260201施行

該《辦法》的出臺，標志著銀川市共享單車管理從以往的政策引導、運動式整治，正式邁入規(guī)范化、法治化新階段。作為地方政府規(guī)章，它明確了經營、服務、使用及監(jiān)管的全流程規(guī)則，為政府監(jiān)管、企業(yè)運營、市民用車提供了統(tǒng)一的行為準則與法律依據，徹底解決了此前管理中權責不清、依據不足的難題，為行業(yè)健康發(fā)展筑牢了法治根基。

消費安全觀察記

看完這些即將生效的法規(guī)，便于大家可以更快了解最新的行政規(guī)范與行業(yè)規(guī)定，也給大家的日常消費提供了有效的保障，例如對于線上商家營銷的規(guī)范與線下支付人民幣等規(guī)定有了更新更有效的認知，可以更加便捷地維護自身的消費權益。

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北大法寶·法律法規(guī)庫收錄1949年至今的法律法規(guī)文件500余萬件，包含中央法規(guī)、地方法規(guī)、立法資料、立法計劃、中外條約、外國法規(guī)、香港法規(guī)、澳門法規(guī)、臺灣地區(qū)法規(guī)等13個子庫。其文件來源以《立法法》認可的法律法規(guī)規(guī)章刊載渠道為主，輔以官方法律法規(guī)數據庫、官方法規(guī)匯編及其他官網等權威信源，確保信息準確合規(guī)。平臺獨創(chuàng)核心工具 “法寶聯想”以法條串聯各庫數據，構建多維法律適用關系圖譜，支持篇聯想、條聯想等多種交互形式，助用戶輕松透視法律關聯脈絡；“法規(guī)變遷” 功能系統(tǒng)梳理法規(guī)歷次修改全貌，提供多版本比對，精準呈現法律變遷脈絡。該平臺將法律檢索從 “信息查找” 升級為 “效能提升” 模式，以權威數據與創(chuàng)新功能賦能法律實踐全場景，為法律研究、實務操作等提供智能化支撐，是成熟、專業(yè)、先進的法律法規(guī)檢索系統(tǒng)。

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責任編輯 | 王睿 李淼

審核人員 | 張文碩 石志鴻

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