全媒體記者 吳瀟涵

核心提示

2026年，站在“十四五”規(guī)劃圓滿收官與“十五五”藍圖謀篇布局的歷史交匯點，順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會交出了一份厚重而溫暖的高質量發(fā)展答卷。五年來，該區(qū)衛(wèi)生健康委員會始終堅持以人民健康為中心，以高質量發(fā)展為主線，銳意改革，篤行實干，各項工作取得顯著成效，推動全區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)實現(xiàn)了從“夯基壘臺”到“積厚成勢”的跨越式發(fā)展。

黨建引領，凝聚高質量發(fā)展的磅礴力量

順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會始終堅持把黨的政治建設擺在首位，以高質量黨建引領轄區(qū)衛(wèi)生健康事業(yè)行穩(wěn)致遠。通過嚴格落實“第一議題”制度、深化理論學習中心組學習、創(chuàng)新開展“書記領學”“黨員輪講”等載體，舉辦理論學習中心組學習、專題宣講、“三會一課”等活動累計近百場，推動黨的創(chuàng)新理論入腦入心，不斷筑牢思想根基。將黨風廉政建設與業(yè)務工作深度融合，持續(xù)開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，深化醫(yī)德醫(yī)風建設，嚴肅整治“紅包”、回扣等頑疾。嚴密的組織體系、清朗的政治生態(tài)和過硬的行業(yè)作風，為衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展提供了堅強的政治保證和紀律保障。

強基固本，構建優(yōu)質高效的醫(yī)療服務體系

基層網(wǎng)底牢，健康大廈穩(wěn)。順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會持續(xù)加大投入力度，強力夯實基層基礎。通過“優(yōu)質服務基層行”活動，推動2家機構達到省級推薦標準；科學布局“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”，新建社區(qū)衛(wèi)生服務中心和服務站，實現(xiàn)村級標準化衛(wèi)生室全覆蓋。全區(qū)8家基層醫(yī)療機構均與市級醫(yī)院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，推動優(yōu)質資源下沉。助力基層機構創(chuàng)建胸痛、卒中救治快速通道，設立“老年人綠色通道專員”，保障銜接順暢，急診急救能力顯著提升。創(chuàng)建獨具特色的“五個100”實踐樣板，探索出基層服務能力提升的新路徑。中醫(yī)藥服務能力持續(xù)增強，7家基層機構中醫(yī)館全部達標，中醫(yī)藥文化宣傳長廊與35種中醫(yī)適宜技術讓傳統(tǒng)醫(yī)學在基層煥發(fā)新生。

未雨綢繆，筑牢堅固的公共衛(wèi)生防線

“十四五”期間，順河回族區(qū)疾病預防控制體系在實踐中不斷完善。居民電子健康檔案建檔率超92%，高血壓、糖尿病等慢性病規(guī)范管理率穩(wěn)步提升。家庭醫(yī)生簽約服務深入開展，“五進”活動惠及千家萬戶，簽約19萬人，并在省級基本公共衛(wèi)生服務項目績效評價中獲得全省第二名的佳績。傳染病防控網(wǎng)絡更加嚴密，免疫屏障牢固，艾滋病初篩實驗室建成投用，公共衛(wèi)生服務實現(xiàn)了從“治已病”到“防未病”的深化。

心系民生，交出溫暖厚重的惠民答卷

民心是最大的政治。順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會緊緊圍繞群眾急難愁盼問題，推動一系列民生實事落地見效。大力推進醫(yī)療機構檢驗檢查結果互認，嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，“兩癌”“兩篩”年度任務連年超額完成，為婦女兒童健康保駕護航。積極應對人口變化，穩(wěn)妥落實三孩政策及配套措施，大力推進托育服務體系建設，營造生育友好環(huán)境。開展“五小”健康主題活動，提高兒童健康問題的認知水平與防控能力。醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展成效顯著，多家機構內設養(yǎng)老單元或簽訂合作協(xié)議，“醫(yī)療+養(yǎng)老”無縫對接的服務模式讓老年人安享晚年。愛國衛(wèi)生運動持續(xù)深化，健康環(huán)境與健康素養(yǎng)同步提升。

深化改革，激活事業(yè)發(fā)展的內生動力。改革是發(fā)展的根本動力。順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，學習推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，以公益性為導向優(yōu)化運行機制。積極探索緊密型醫(yī)聯(lián)體建設和鄉(xiāng)村一體化管理，推動資源均衡配置。謀劃推進開封東區(qū)人民醫(yī)院、托育綜合服務中心等一批重大基礎項目，為長遠發(fā)展蓄勢賦能。強化綜合監(jiān)管，嚴厲打擊非法行醫(yī)，規(guī)范市場秩序，牢牢守住醫(yī)療質量與安全生產(chǎn)底線，營造了安全、有序、可靠的發(fā)展環(huán)境。

展望“十五五”，譜寫中國式現(xiàn)代化健康新篇章。站在新的歷史起點，順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會已清晰勾勒出“十五五”的發(fā)展藍圖：始終堅持黨建引領，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力破解人才短缺等發(fā)展難題；進一步優(yōu)化資源配置，抓實重大項目，構建更加強大的公共衛(wèi)生體系和優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系；更精準地對接人民群眾對美好健康生活的新期待，在“一老一小”、醫(yī)防融合、中醫(yī)藥振興、智慧醫(yī)療等重點領域實現(xiàn)新突破。

從“十四五”的輝煌收官到“十五五”的壯闊啟航，順河回族區(qū)衛(wèi)生健康委員會正以昂揚的姿態(tài)，肩負新使命，邁向新征程，繼續(xù)為守護人民生命健康、推進中國式現(xiàn)代化順河實踐筑牢堅實的健康基石。

順河回族區(qū)疾控中心

“十四五”以來，順河回族區(qū)疾控中心堅持以人民健康為中心，以高質量發(fā)展為主線，深化改革創(chuàng)新，在疾病防控、監(jiān)測預警、監(jiān)督執(zhí)法和健康促進等領域協(xié)同發(fā)力，持續(xù)筑牢區(qū)域公共衛(wèi)生安全屏障。

該中心穩(wěn)步推進機構改革，現(xiàn)已順利完成衛(wèi)生監(jiān)督所掛牌，并在全市率先啟動監(jiān)督機構規(guī)范化建設，打造“九室一中心”標準化陣地與“藍盾傳習所”黨建品牌，強化防治協(xié)同效能。該中心新建投用的業(yè)務綜合樓配備先進檢驗設備，顯著提升了艾滋病監(jiān)測、PCR檢測、職業(yè)病及地方病檢驗等技術能力。

該中心完成傳染病監(jiān)測預警中心及應急小分隊建設，強化應急物資儲備，成立以衛(wèi)生專業(yè)人才為主力軍的應急小分隊，依托專業(yè)化流調隊伍與常態(tài)化演練，確?！霸绨l(fā)現(xiàn)、快處置”的應急能力落到實處。創(chuàng)新推出艾滋病、性病、丙肝“三病一站式”綜合服務模式，有效提升了服務可及性與群眾獲得感。

主動前移，深化健康促進。堅持防治為主，系統(tǒng)開展學生常見病及健康影響因素監(jiān)測與干預、健康教育、職業(yè)病防治、慢性病管理、食品衛(wèi)生等工作，提升區(qū)域全民健康素養(yǎng)與綜合保障能力。緊扣各類健康主題日，通過講座、體驗活動、新媒體等多種形式普及健康知識，營造“人人關注健康、主動踐行健康”的社會氛圍。免疫規(guī)劃工作精準惠民，持續(xù)保持高水平接種率，疫苗追溯掃碼與實名接種率位居全市前列；積極推進HPV疫苗、帶狀皰疹疫苗等惠民項目，將疾病預防服務延伸至多個重點場所及重點人群，提升全民免疫屏障的廣度與防護效能。

順河回族區(qū)紅十字會

近年來，順河回族區(qū)紅十字會秉持“人道、博愛、奉獻”精神，以“三救、三獻”為核心抓手，緊扣市紅十字會部署，堅持黨建引領、聚焦主業(yè)，2025年圓滿完成各項工作任務。

在組織建設上，該區(qū)紅十字會堅持黨的全面領導，錨定“人民至上、生命至上”理念，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。全年打造社區(qū)博愛陣地1個，建成基層組織8家；組建志愿者服務隊1支，新招募志愿者32人，在冊志愿者109人，累計服務時長380個小時，織密織牢人道服務組織網(wǎng)絡。

在核心業(yè)務推進上，該區(qū)紅十字會精準開展人道救助，常態(tài)化開展“博愛送萬家”活動，慰問困難家庭95戶。筑牢應急救護防線，開展應急救護知識“六進”及“應急急救地攤”活動30余場，受益群眾超1萬人；完成50人應急救護員初級培訓、42人心肺復蘇培訓，同步普及防災減災知識，提升群眾自救互救能力。推進“三獻”工作，多渠道宣傳無償獻血與造血干細胞捐獻知識，新招募30名造血干細胞捐獻志愿者入庫，回訪在冊志愿者700余名。加強文化宣傳，利用“5·8”紅十字博愛周等節(jié)點開展宣傳活動30余場，吸引3000余名群眾參與，提升社會知曉率。

下一步，該區(qū)紅十字會將持續(xù)強化黨建引領，補短板、提質效，提升人道服務水平，推動全區(qū)紅十字事業(yè)再上新臺階。

開封市回族醫(yī)院

擁有69年歷史的區(qū)級綜合性醫(yī)院開封市回族醫(yī)院，是我市唯一的少數(shù)民族醫(yī)院，也是全國僅有的5家民族醫(yī)院之一。該院多次獲評先進單位、青年文明號、百姓信得過醫(yī)療單位、醫(yī)療誠信榜樣、五一勞動獎狀。

該院擁有先進的彩超、C-型臂X光機、歐恩蘭臭氧治療儀，脊椎六維牽引儀、美國脊椎矯正槍、脊椎矯正復位床、五分類血液分析儀、全自動生化分析儀、DR多功能骨科牽引床、頸椎牽引機、腰椎牽引床、心電監(jiān)護儀血液流變檢測、高壓臥式消毒鍋等現(xiàn)代化大型醫(yī)療設備，救護車3輛。

該院設有中醫(yī)骨科、康復醫(yī)學科、頸肩腰腿痛科、內科、外科、兒科、婦科、眼耳鼻喉科、口腔科、過敏源科、中醫(yī)日間病房等臨床科室以及放射科、化驗室、彩超室等醫(yī)技科室。

該院頸肩腰腿痛科建科32年來，以中醫(yī)特色療法為主治療頸椎病、腰椎間盤突出癥、強直性脊柱炎、脊柱疾病及各種頸肩腰腿痛疾病，療效顯著，收治了來自全國多個省、市的百萬名患者，被市衛(wèi)生健康委授予“優(yōu)秀中醫(yī)專科”、世界中醫(yī)骨傷聯(lián)盟“關注全民脊柱健康公益行”開封站等榮譽稱號。

蘋果園社區(qū)衛(wèi)生服務中心

“十四五”時期，蘋果園社區(qū)衛(wèi)生服務中心緊跟國家醫(yī)改步伐，扛起轄區(qū)常見病、多發(fā)病診療與基本公共衛(wèi)生服務的核心使命，讓“15分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”的民生承諾落地生根，成為社區(qū)居民健康守護的堅實基石。

該中心現(xiàn)有在崗職工80人，其中衛(wèi)生技術人員65人，匯聚副高職稱4人、中級職稱22人，構建起結構合理、技術過硬的專業(yè)人才梯隊，為醫(yī)療服務質量筑牢根基。設有全科、外科、內科、婦產(chǎn)科、兒科、口腔科等臨床科室與中醫(yī)科、中西醫(yī)結合科、康復醫(yī)學科相得益彰，醫(yī)學影像科、醫(yī)學檢驗科等醫(yī)技科室提供堅實支撐；同步開設綜合病區(qū)與中醫(yī)日間病房，50張床位精準匹配診療需求，實現(xiàn)“小病不出社區(qū)、慢病就近管理、康復在家門口”的服務目標，全方位滿足居民多樣化健康需求。

該中心與市中醫(yī)院深度搭建醫(yī)聯(lián)體合作平臺，專家常態(tài)化坐診、專家團隊長期入駐病房，讓居民在家門口就能享受常見病、慢性病的精準診療，疑難病例通過遠程會診獲得高水平指導，真正實現(xiàn)“專家下沉、服務升級”。

東郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院

“十四五”時期，東郊鄉(xiāng)衛(wèi)生院緊密圍繞“以人民健康為中心”的核心理念，在筑牢基層衛(wèi)生網(wǎng)底、提升綜合服務能力上開拓創(chuàng)新，探索出一條特色鮮明、成效顯著的發(fā)展道路。

該院現(xiàn)有全科、內科、外科、骨科、肛腸科、婦科、中醫(yī)館、急救科、口腔科、五官科、放射科、彩超室、TCD室、心電圖室、化驗室、護理科、中西藥房、理療室等醫(yī)療科室及預防接種門診、兒?？?、圍產(chǎn)期保健科、疾病控制科、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科等公共衛(wèi)生服務科室。主動對接市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院、市兒童醫(yī)院及河南大學第一附屬醫(yī)院等優(yōu)質資源，建立緊密型醫(yī)聯(lián)體與專科聯(lián)盟。通過專家常態(tài)化駐點坐診、手術帶教、疑難病例討論及學術培訓，將先進技術與管理理念直接引入基層，使群眾在家門口就能享受到市級專家的優(yōu)質服務。

該院高標準建成院前急救站，并成功接入市120指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)統(tǒng)一調度。與市人民醫(yī)院建立常態(tài)化醫(yī)護支援機制，極大提升了急危重癥患者的搶救成功率，夯實了基層急救網(wǎng)絡根基。引入先進電子胃腸鏡設備，與河南大學第一附屬醫(yī)院消化內科建立緊密型醫(yī)聯(lián)體。截至目前，已完成300余例操作，獲得群眾廣泛認可。

該院外科聚焦微創(chuàng)技術，重點發(fā)展下肢靜脈曲張激光治療、小切口闌尾炎與疝修補、肛腸微創(chuàng)手術等特色項目，以優(yōu)質的診療服務收獲患者錦旗30面，技術口碑與服務滿意度持續(xù)攀升。

汴京路社區(qū)衛(wèi)生服務中心

汴京路社區(qū)衛(wèi)生服務中心一直以“醫(yī)療＋養(yǎng)老”為核心，深耕“普惠性、公益性”服務初心，書寫著基層醫(yī)養(yǎng)結合的民生答卷。

該中心創(chuàng)新推行醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構“一體融合、聯(lián)合辦公”模式，將醫(yī)療用房與綜合養(yǎng)老服務用房無縫銜接，23名經(jīng)專業(yè)培訓的員工化身“雙重身份”服務者，既當醫(yī)療專家又做養(yǎng)老護理員，打造出“技能全面、醫(yī)管專業(yè)、服務一流”的康養(yǎng)隊伍。為轄區(qū)老人建立專屬健康檔案，實現(xiàn)醫(yī)療覆蓋無盲區(qū)、養(yǎng)老照護無死角，真正讓“醫(yī)療專家在基層、專業(yè)護理在一線”的理念落地生根。

該中心打通醫(yī)保報銷通道，讓老人“小病不出門”即可享受便捷診療；建立急危重癥綠色通道，實現(xiàn)與市人民醫(yī)院的快速轉診，構建“日常診療＋緊急救治”的全周期保障體系。深挖中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，以“專業(yè)指導+預防為主”拓展服務廣度，每周開展中醫(yī)健康教育、健身氣功養(yǎng)生、辨證療養(yǎng)及健康食譜分享等公益活動，讓傳統(tǒng)養(yǎng)生智慧賦能老年健康。從醫(yī)療保障到生活照料，從健康管理到精神慰藉，該中心用專業(yè)與溫度破解養(yǎng)老難題，成為順河回族區(qū)醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展的基層標桿。

工業(yè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心（開封市中心醫(yī)院東院區(qū)）

自2019年起，原開封市順河回族區(qū)工業(yè)辦事處工業(yè)社區(qū)衛(wèi)生服務中心正式移交開封市中心醫(yī)院承辦，成為開封市中心醫(yī)院東院區(qū)，并被打造為全市最緊密的醫(yī)聯(lián)體。該中心不僅是“全國示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，曾獲評“全國優(yōu)質服務示范社區(qū)衛(wèi)生服務中心”，而且是在全國“優(yōu)質服務基層行”活動中首批達到推薦標準的單位以及河南省首批“五個100”全專結合實踐樣板單位。

市中心醫(yī)院將該中心整體納入日常管理體系，醫(yī)療技術、設施設備、行政后勤垂直同質化管理，常年派駐20余位臨床專家坐診，并先后將全科醫(yī)學科、康復醫(yī)學科整體搬遷至此，構建了強大的醫(yī)療服務矩陣。

該中心設有全科、內科、外科、口腔科、中醫(yī)科、康復科、眼科等多個臨床科室以及公共衛(wèi)生管理科、信息檔案室、婦女兒童保健室、預防接種門診和家庭醫(yī)生診室等公共衛(wèi)生服務單元。所有的檢驗檢查均可與三甲醫(yī)院的結果互認。

近年來，該中心不斷強化醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，著力滿足居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求，力求讓群眾在家門口就能享受到安全、有效、便捷、經(jīng)濟的基本醫(yī)療與健康管理服務；積極推動醫(yī)防融合模式，落實分級診療制度，為實現(xiàn)基層首診、雙向轉診筑牢了堅實基礎，切實形成了“小病在社區(qū)、大病去醫(yī)院、康復回社區(qū)”的就醫(yī)格局，顯著增強了轄區(qū)居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務獲得感與滿意度。

土柏崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院（開封市人民醫(yī)院土柏崗院區(qū)）

“十四五”期間，土柏崗鄉(xiāng)衛(wèi)生院（開封市人民醫(yī)院土柏崗院區(qū)）積極推行家醫(yī)簽約服務，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，竭力滿足居民對便捷、安全、高效醫(yī)療的期盼。該院構建技術精湛、質量卓越、充滿人文關懷的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，以實際行動為群眾提供舒適、高效、便捷、經(jīng)濟的醫(yī)療服務。

該院借助“五進”活動契機，由35名醫(yī)護人員組成的6個家庭醫(yī)生簽約服務團隊組織形式多樣的活動，累計簽約服務居民24178人。與村醫(yī)緊密合作，根據(jù)村民需求開展入戶健康指導、查體、隨訪等服務，確保居民享受到全方位的基礎醫(yī)療與公共衛(wèi)生服務。對于貧困、慢性病患者及老年人，更是優(yōu)先提供服務，積極推動醫(yī)養(yǎng)結合工作。

為提升醫(yī)療服務品質，該院邀請市人民醫(yī)院專家定期坐診、查房帶教、參與病例討論，并派遣職工到上級醫(yī)療機構學習新技術，以提升綜合服務能力。

婦科與兒科是該院特色科室。為營造舒適的醫(yī)療環(huán)境，該院加大基礎設施建設投入力度，完善消防安全設施配置，引進超聲彩色多普勒診斷儀、心電診斷儀、口腔科綜合治療椅、婦科電動手術床等先進醫(yī)療設備，為臨床診療提供堅實保障。同時，對中醫(yī)館進行全面裝修，擴建中醫(yī)理療康復室，為住院患者提供免費診脈服務。增設五官科，全面推行“6S管理”，助力該院邁向更高質量的發(fā)展之路。

空分社區(qū)衛(wèi)生服務中心

空分社區(qū)衛(wèi)生服務中心（空分社區(qū)醫(yī)院）是一所集基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、養(yǎng)老服務為一體的非營利性一級綜合醫(yī)療機構。該中心以“醫(yī)衛(wèi)融合，強醫(yī)療促公衛(wèi)”為抓手，以基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)為基礎，以燒傷創(chuàng)瘍、醫(yī)養(yǎng)結合為重點，全方位開展工作。

發(fā)揮?？苾?yōu)勢。運用再生醫(yī)療技術救治燒傷，是該中心30多年的特色品牌。該項技術在治療壓瘡、糖尿病足等方面取得了理想療效，獲得中國燒傷創(chuàng)瘍科技中心科技進步二等獎兩次、三等獎兩次，開封市科技進步三等獎一次，在豫東地區(qū)享有盛名。

開展醫(yī)養(yǎng)結合。該中心是開封市首批二級乙等醫(yī)養(yǎng)結合機構，將醫(yī)療、養(yǎng)老、康復、臨終關懷有機結合，向中、重度失能老人提供醫(yī)養(yǎng)結合服務，先后獲評全國“敬老文明號”、河南省醫(yī)養(yǎng)結合示范項目實施單位、河南省首批“五個100”醫(yī)養(yǎng)結合實踐樣板基層醫(yī)療機構、開封市老年友善醫(yī)療機構、開封市老齡工作先進單位等。

基本公衛(wèi)及家醫(yī)簽約。該中心結合家庭醫(yī)生團隊，為轄區(qū)內65歲以上失能老年人上門開展健康管理服務，進行生活方式和健康狀況評估、中醫(yī)體質辨識及保健指導，指導失能老年人進行保健康復訓練，獲得居民高度稱贊。

突出中醫(yī)服務。該中心中醫(yī)館發(fā)揮中醫(yī)治未病、慢性病的獨特優(yōu)勢，通過開展中藥湯劑、中醫(yī)適宜技術，更好地為廣大患者服務。

鐵塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心

鐵塔社區(qū)衛(wèi)生服務中心特色科室有中醫(yī)科（中醫(yī)康復）、全科、婦幼科等。近年來，該中心全力打造重點人群管理服務，以家庭醫(yī)生團隊、全科門診為載體，統(tǒng)籌做好老年人、兒童、慢性病患者等重點人群健康管理。充分落實家庭醫(yī)生主體責任，發(fā)揮專業(yè)技術人員專長，加強公共衛(wèi)生服務人員技能培訓，強化對各類重點人群健康體檢結果的分析和反饋，以及健康狀況的評估及指導。

為切實解決轄區(qū)居民“看病遠、看專家難”的民生痛點，打通優(yōu)質醫(yī)療資源下沉“最后一公里”，該中心與河南大學淮河醫(yī)院、市人民醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作。通過開展專家門診服務，借助上級醫(yī)院專家的技術指導，帶動該中心醫(yī)護人員的專業(yè)水平和診療能力持續(xù)提升，夯實社區(qū)醫(yī)療服務基礎。構建“小病在社區(qū)、大病轉醫(yī)院、康復回社區(qū)”的分級診療體系，實現(xiàn)患者就醫(yī)的無縫銜接，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，讓轄區(qū)居民在家門口就能享受到三級醫(yī)院專家的優(yōu)質診療服務，有效緩解“看專家難”的問題；同時，推動診療能力提升，完善分級診療體系，為居民構建起全方位、全周期的健康保障網(wǎng)。