中經(jīng)記者 秦梟 北京報(bào)道

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興深度融合，電子商務(wù)成為推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量。一方面，農(nóng)村電商的蓬勃發(fā)展，讓農(nóng)產(chǎn)品能夠突破地域限制，更廣泛地觸達(dá)消費(fèi)者，拓寬了銷售渠道，提升了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，電商還帶動(dòng)了農(nóng)村物流、包裝、設(shè)計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力。

在2026年福建省兩會(huì)期間，福建省政協(xié)委員、福建海峽花卉產(chǎn)業(yè)園董事長(zhǎng)鄭澤新在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，近年來(lái)，電子商務(wù)已成為福建省“三農(nóng)”產(chǎn)品拓市增收的核心引擎，2023年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額549.0億元，占全國(guó)8.0%；2024年突破640億元，同比增長(zhǎng)16%，穩(wěn)居全國(guó)第一梯隊(duì)；十大鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值超3萬(wàn)億元，30%增值收益留存農(nóng)村，直接帶動(dòng)百萬(wàn)農(nóng)戶增收，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

仍面臨四大痛點(diǎn)

盡管福建省在積極推動(dòng)電商與“三農(nóng)”融合發(fā)展的整體進(jìn)程當(dāng)中所取得的實(shí)際成效十分顯著，然而需要注意的是，在電商與“三農(nóng)”融合的這一具體過(guò)程中仍存在著諸多不容忽視的痛點(diǎn)問(wèn)題，制約著產(chǎn)業(yè)朝著高質(zhì)量的方向持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

在鄭澤新看來(lái)，首先是市場(chǎng)秩序失范，產(chǎn)銷對(duì)接效能不足。他指出，電商平臺(tái)資質(zhì)審核流于形式，無(wú)資質(zhì)個(gè)體惡意壓價(jià)、虛假宣傳，引發(fā)“劣幣驅(qū)逐良幣”；縣域貨盤(pán)分散，部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘未破，信息碎片化導(dǎo)致產(chǎn)銷對(duì)接低效，大量?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品未納入規(guī)范流通。平臺(tái)流量分配失衡，優(yōu)質(zhì)“三農(nóng)”企業(yè)缺乏流量支持，與福建省“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額2867.7億元、連續(xù)多年居全國(guó)第三”的態(tài)勢(shì)不相匹配，資源配置效率亟待提升。

鄭澤新表示：“前置質(zhì)監(jiān)機(jī)制缺位，部分農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘超標(biāo)、品質(zhì)不均，小微企業(yè)缺乏質(zhì)量管控與溯源能力；直播帶貨亂象頻發(fā)，夸大功效、貨不對(duì)板等投訴量年均增長(zhǎng)超12%。部分網(wǎng)絡(luò)達(dá)人缺乏產(chǎn)區(qū)認(rèn)知與規(guī)范培訓(xùn)，帶貨質(zhì)量參差不齊，嚴(yán)重?fù)p害‘福建農(nóng)品’品牌信譽(yù)，降低市場(chǎng)認(rèn)可度?！?/p>

鄭澤新指出，賦能體系薄弱，優(yōu)質(zhì)貨盤(pán)轉(zhuǎn)化不足。“三農(nóng)”主體電商運(yùn)營(yíng)能力薄弱，全省系統(tǒng)性電商培訓(xùn)覆蓋率不足25%，且存在零散化、同質(zhì)化問(wèn)題，難以滿足實(shí)際需求?？h域缺乏貨盤(pán)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化物流、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮等服務(wù)支撐，3萬(wàn)億元級(jí)特色產(chǎn)業(yè)形成的優(yōu)質(zhì)貨盤(pán)難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；網(wǎng)絡(luò)達(dá)人對(duì)產(chǎn)品認(rèn)知不深，帶貨專業(yè)性不足，進(jìn)一步影響轉(zhuǎn)化效能。

鄭澤新強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管協(xié)同不暢，主體收益保障缺失?？绮块T(mén)職責(zé)邊界模糊，缺乏常態(tài)化協(xié)同與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，形成監(jiān)管真空；基層監(jiān)管力量薄弱，電商違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)難、查處難，近三年違規(guī)查處案例年均增長(zhǎng)10%。部分平臺(tái)強(qiáng)制壓價(jià)導(dǎo)致售價(jià)低于成本，個(gè)人開(kāi)戶管控寬松，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)挫傷農(nóng)戶及企業(yè)積極性，影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

對(duì)策建議

對(duì)此，鄭澤新提出了幾點(diǎn)建議。

首先要統(tǒng)籌縣域貨盤(pán)資源，構(gòu)建集約化供給體系。由省級(jí)國(guó)企牽頭、縣骨干企業(yè)落地，搭建全省統(tǒng)一的縣域農(nóng)產(chǎn)品貨盤(pán)數(shù)據(jù)庫(kù)，整合分散資源。明確入駐規(guī)范與分級(jí)準(zhǔn)入機(jī)制，按“優(yōu)質(zhì)優(yōu)入、分級(jí)分類”原則納入符合標(biāo)準(zhǔn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“一地一品、一盤(pán)一標(biāo)”。打破部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)多部門(mén)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，建立貨盤(pán)信息動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，為產(chǎn)銷精準(zhǔn)對(duì)接提供支撐，讓優(yōu)質(zhì)貨盤(pán)更集中、更規(guī)范、易流通。

“其次，還要強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管追溯，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。建立‘縣企初檢+監(jiān)管抽檢’雙重把關(guān)機(jī)制，入駐統(tǒng)一貨盤(pán)的農(nóng)產(chǎn)品需經(jīng)初檢與常態(tài)化抽檢，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)?！编崫尚抡J(rèn)為，“運(yùn)用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)技術(shù)搭建全鏈條數(shù)字化溯源體系，實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)到銷售全程可追溯，保障消費(fèi)安全。由行業(yè)協(xié)會(huì)制定產(chǎn)銷價(jià)格區(qū)間指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁惡意壓價(jià)、低于成本銷售等行為，平臺(tái)嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管控，從源頭遏制亂象，保障主體合理收益。”

同時(shí)，鄭澤新建議，精準(zhǔn)賦能市場(chǎng)主體，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化效能。設(shè)立省級(jí)專項(xiàng)扶持資金，一方面搭建公共流量池，對(duì)優(yōu)質(zhì)貨盤(pán)給予流量?jī)A斜，同時(shí)整合縣域物流資源，完善集約化物流網(wǎng)絡(luò)，降低流通成本；另一方面開(kāi)展分級(jí)分類精準(zhǔn)培訓(xùn)，針對(duì)不同主體開(kāi)設(shè)電商運(yùn)營(yíng)、品牌策劃、直播帶貨等定制化課程，建立培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，目標(biāo)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”企業(yè)系統(tǒng)性基礎(chǔ)培訓(xùn)覆蓋率達(dá)95%，提升市場(chǎng)主體核心競(jìng)爭(zhēng)力。

最后，鄭澤新還建議，要健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化公共品牌建設(shè)。建立縣級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)達(dá)人與“三農(nóng)”主體合作，實(shí)行達(dá)人粉絲量分級(jí)監(jiān)管與備案制度，要求其接受產(chǎn)區(qū)知識(shí)培訓(xùn)，保障帶貨專業(yè)性。明確跨部門(mén)監(jiān)管職責(zé)清單，建立常態(tài)化協(xié)同監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警提升違規(guī)查處效率，形成監(jiān)管合力。集中打造“福建農(nóng)品”省級(jí)公共品牌與地方特色子品牌，制定品牌使用標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)范，通過(guò)統(tǒng)一形象、營(yíng)銷與質(zhì)控，提升品牌知名度與認(rèn)可度，以品牌化運(yùn)營(yíng)帶動(dòng)“三農(nóng)”提質(zhì)增收。

（編輯：張靖超 審核：李正豪 校對(duì)：燕郁霞）