“蘇州梅友機場”，一個因諧音“蘇州沒有機場”而走紅的網絡梗，卻道出了這座經濟強市十幾年來的心酸。

作為全國GDP前十、人口超千萬城市中唯一沒有民用機場的城市，蘇州在日前發(fā)布的“十五五”規(guī)劃建議中，再次提出“推動蘇州民用運輸機場研究論證”。這一次，距離夢想落地還有多遠？

圖片來源：AI生成

“借機出行”

蘇州與機場的關系，可以用“近在咫尺，遠在天邊”來形容。

說“近在咫尺”，是因為蘇州離天空其實很近。盡管蘇州人始終要“借機出行”，前往位于無錫的碩放機場，或是上海浦東、虹橋機場。但地理上的阻隔，正被長三角地區(qū)飛速發(fā)展的交通網絡逐漸抹平：搭乘高鐵，半小時內即可抵達上海；花費19.9元乘坐“便民快巴”，或體驗10分鐘低空航線，都能快速對接無錫碩放機場。展望2028年，隨著通蘇嘉甬鐵路、滬蘇嘉城際鐵路等鐵路通車，從蘇州南站到上海虹橋機場的時間將縮短至35分鐘。

但“遠在天邊”的，是一座真正屬于蘇州自己的民航機場。

約10萬平方公里的江蘇省內，13個地級市已擁有9座民航機場，形成了網友們戲稱的“環(huán)蘇州機場群”。

直線距離上海更遠的南通，其新機場建設已獲明確的省級推力。2026年江蘇省交通運輸工作會議提出，“十五五”期間江蘇將重點推動南通新機場盡早開工、加快建設。相形之下，盡管2025年蘇州GDP總量預計達到2.77萬億元，穩(wěn)坐江蘇“經濟一哥”之位，但其民航機場的藍圖，卻始終停留在研究論證階段。

這便構成了一種現(xiàn)實的“悖論”：交通越便利，蘇州與周邊機場的聯(lián)系越緊密，在區(qū)域協(xié)同的宏大布局中，新建一座大型機場的必要性與緊迫性，反而越難被證明?！敖保炊闪恕斑h”。

長夢未圓

對于機場，蘇州的渴望是持續(xù)而執(zhí)著的。

近日，蘇州市委關于制定當?shù)氐谑鍌€五年規(guī)劃的《建議》全文發(fā)布，在“加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系”部分提出“推動蘇州民用運輸機場研究論證”。

這意味著，這座城市的“機場夢”在歷經多個五年規(guī)劃后，再次被提上重要議程。

這并非夢想的起點。早在2016年的《蘇州市交通運輸“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中，蘇州便明確提出了建設機場的戰(zhàn)略構想，并將其定位為“大上海都市區(qū)第三干線機場”。2018年，蘇州成立了工作專班對蘇州機場的建設進行規(guī)劃和研究；2019年，規(guī)劃選址、空域研究等前期工作完成。

一條從藍圖構想走向前期論證的路徑清晰可見。然而直到今天，蘇州民用運輸機場的規(guī)劃建設相關方案，仍未出現(xiàn)在國家發(fā)改委的正式審批目錄中。

一邊是持續(xù)十年的接力長跑，一邊是規(guī)劃圖紙尚未能邁出關鍵一步。蘇州的“機場夢”，在一次次寫入規(guī)劃與面對現(xiàn)實的循環(huán)中，折射出一座經濟強市在區(qū)域協(xié)調與發(fā)展自主性之間的深層考量。

難點何在

蘇州自建機場的訴求清晰而迫切，但它的落地之路，卻需要跨越規(guī)劃、空域與區(qū)域協(xié)同等多道現(xiàn)實“高欄”。

首要挑戰(zhàn)，在于機場建設本身復雜的建設流程與極高的審批層級。與公路、鐵路等不同，機場建設從構想變?yōu)楝F(xiàn)實，需要率先納入國家或民航相關發(fā)展規(guī)劃。其后，還需歷經預可行性研究、初步設計等多輪復雜縝密的前期論證，才能進入建設實施階段。

更深層的難點，則在于如何證明一座“新機場”在成熟機場群中的“不可替代性”。長三角已是我國機場密度最高的區(qū)域之一，以上海兩大國際樞紐為龍頭，周邊無錫、南京、杭州、合肥等城市的機場共同構成了一個高度發(fā)達的機場網絡。區(qū)域內高效的軌道交通與公路網，已將蘇州與上海、無錫等地的機場緊密連接。

在這一背景下，蘇州需要向更高層面的規(guī)劃論證，在已有密集布局且互聯(lián)互通便捷的前提下，新建一座大型民用機場，其獨特的戰(zhàn)略價值與不可或缺的經濟效益究竟何在？這無疑是一個需要在區(qū)域整體最優(yōu)解與地方發(fā)展訴求之間反復權衡的復雜命題。

此外，專業(yè)層面的“硬約束”也不容忽視，其中涉及空域問題等一系列現(xiàn)實障礙。

因此，蘇州的“機場夢”，不僅僅是一座城市的基建愿望，更是一場涉及國家規(guī)劃、區(qū)域協(xié)調、空管技術與經濟效益的綜合考量。

另辟蹊徑

當民航機場的藍圖懸于紙上，蘇州選擇同時積極推進另一項航空基礎設施——通用機場的建設。

根據最新發(fā)布的2026年江蘇省重大項目清單，蘇州通用機場已作為儲備項目名列其中。

這座機場位于蘇州市常熟沙家浜鎮(zhèn)東南部與昆山巴城鎮(zhèn)西北部交界處，定位為最高等級的A1級通用機場。機場已于2024年10月取得民航華東地區(qū)管理局的場址審查意見，目前工程可行性報告編制已完成，正全力爭取在2026年底建成并投入運營。

它雖不是普通旅客熟悉的民航機場，卻是一座面向未來的“創(chuàng)新試驗場”。建成后，它將具備航空消費、飛行培訓、公共服務、交通運輸、應急救援等功能。結合低空經濟發(fā)展，它還將建設無人機試飛場、培訓基地、調度中心等。

這座機場的核心價值，在于為即將到來的“天空革命”鋪平跑道。它可以為直升機、無人駕駛航空器、電動垂直起降器（eVTOL）起各類低空飛行器提供起降場地，是發(fā)展低空經濟的重要基建之一。2024年，“低空經濟”首次被寫入全國政府工作報告，成為新增長引擎。對蘇州而言，這座通用機場不僅是基礎設施，更可成為一塊搶占未來賽道的“戰(zhàn)略跳板”，為培育涵蓋研發(fā)、制造、運營的低空經濟產業(yè)生態(tài)打下關鍵基礎。

“十五五”規(guī)劃里關于機場研究論證的表述，是蘇州又一次把“機場夢”認真地寫進了城市藍圖。這不是蘇州第一次為民航機場而努力，或許也不會是最后一次。新建的通用機場雖然飛不了普通客機，卻裝滿了蘇州人想從家門口飛上天的期盼。下一個五年，關于天空的故事，蘇州又將寫出怎樣的新篇章。