21世紀經(jīng)濟報道記者王峰報道近日，浙江省舟山市嵊泗縣教育局發(fā)文稱，該縣取消選拔門檻，淡化中考選拔功能，創(chuàng)新建立縣域內(nèi)“全員直升高中”機制，引起社會熱議。

“全員直升高中”，有錯誤解讀，有過度解讀，也值得深度解讀。

錯誤解讀之處已被嵊泗縣教育局工作人員回應(yīng)：“取消中考選拔功能不是取消中考，我們沒有取消中考，嵊泗是方案的改革試點，方案正在試行階段?！?/p>

過度解讀在于，嵊泗縣縣情極為特殊，是浙江省唯一的全域海島縣，常住人口僅6.4萬人，每年中考人數(shù)只有300多人。也就是說，“全員直升高中”目前在全國只是個例。

但這些都不妨礙深度解讀“全員直升高中”現(xiàn)象，在淡化中考選拔功能和競爭環(huán)境的背景下，嵊泗縣義務(wù)教育成果斐然，中考平均成績在全市名列前茅。這充分說明，反“內(nèi)卷”的教育更有活力。

僅就高中招生來說，“愿讀盡讀”也將成為全國趨勢，但同時要盡快推進優(yōu)質(zhì)教育均衡化。

嵊泗縣為什么要搞“全員直升高中”？

嵊泗縣教育局發(fā)布的文章稱，浙江省舟山市嵊泗縣立足海島實際，以中考制度改革為關(guān)鍵突破口，制定實施《嵊泗縣深化中考制度改革實施方案》，推動基礎(chǔ)教育從“選拔競爭”向“全面育人”深度轉(zhuǎn)型，階段性成效明顯。

了解當(dāng)?shù)厍闆r的教育界人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，改革的首要目標(biāo)就是淡化中考選拔性功能，中考成績僅作為初中畢業(yè)依據(jù)，只要符合初中畢業(yè)條件且有意愿報讀普通高中的學(xué)生，都可以升入嵊泗中學(xué)。

嵊泗中學(xué)是嵊泗縣唯一的普通高中。嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2019—2024年，嵊泗中學(xué)每年招生220—230人左右。但2025年，即當(dāng)?shù)刂锌几母锸啄?，嵊泗中學(xué)的招生計劃從上一年的230人大幅提高到342人。

嵊泗中學(xué)的辦學(xué)條件能夠支撐擴招。該人士介紹，嵊泗中學(xué)的平均班額不到35人，而杭州市一些重點高中的班額達40多人。

實際情況是，嵊泗中學(xué)2025年計劃招生342人，實際只錄取266人，實現(xiàn)了“按志愿全部錄取”，中考改革成功邁出了第一步。

嵊泗縣中考改革順利開局，也離不開適齡人口變化創(chuàng)造的條件。

嵊泗縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2019年以來，當(dāng)?shù)爻踔姓猩藬?shù)已經(jīng)連續(xù)6年下降，到2024年只有325人，這為“全員直升高中”創(chuàng)造了條件。

實際上，早在2023年，嵊泗縣初中升高中段比例已經(jīng)達到99.21%，也就是說，100個初中畢業(yè)生里有99人都能升入普通高中和中職學(xué)校。此次中考改革，與其說是推動，不如說是順應(yīng)了當(dāng)?shù)亍叭珕T直升高中”趨勢。

“全員直升高中”，好處顯而易見。這意味著義務(wù)教育階段學(xué)生將不必為升學(xué)發(fā)愁，學(xué)業(yè)壓力和焦慮感將顯著減輕。

上述教育界人士說，嵊泗縣初中實行小班化教學(xué)，開展分層走班，推進思維課堂，全縣甚至都沒有學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)。

但也會有人擔(dān)心，缺少了考試壓力，是否會影響義務(wù)教育階段學(xué)生的成績？

實際情況恰恰相反。嵊泗縣互聯(lián)網(wǎng)信息中心微信公眾號2025年12月發(fā)布的文章稱，嵊泗縣的中考總分平均分已經(jīng)連續(xù)七年在舟山市保持縣區(qū)第一。2024年，嵊泗縣高質(zhì)量創(chuàng)成國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，當(dāng)年全國只有188個縣（市、區(qū)）入選。

嵊泗縣的探索表明，淡化選拔、淡化競爭，其實才是符合教育規(guī)律的必然之舉，這給其他中考改革“舉棋不定”的地方樹立了正面典型。

遺憾的是，嵊泗縣義務(wù)教育辦學(xué)成果顯著，但高中升學(xué)成績卻差強人意。

公開信息顯示，2023年嵊泗縣高考特控線上線23人，2025年又回落到17人。嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2025年高考有2名考生分別被浙江大學(xué)、國防科技大學(xué)錄取，這才實現(xiàn)了近8年來高水平大學(xué)錄取“零”的突破。

高中與義務(wù)教育成績對比為何如此強烈？尖子生流失是首當(dāng)其沖的原因。

嵊泗縣是浙江省唯一一個全域海島縣，隨著經(jīng)濟水平的提升，自然有家庭希望離島，享受更好的生活，甚至有不少家庭是為了子女升學(xué)和未來發(fā)展而離島，這自然無可厚非。

嵊泗縣教育局發(fā)布的文章寫道，2025學(xué)年全縣266名填報普高的初三畢業(yè)生全部錄取，實現(xiàn)"愿讀盡讀"，縣域普高就讀率達81%。這說明，還是有若干學(xué)生去了外地讀高中。這個成績已有很大提升，縣域普通高中就讀率較上年提升了約10個百分點。

“每年都有學(xué)生到舟山、杭州等地讀民辦高中，更早以前甚至有很多學(xué)生在初中就離島學(xué)習(xí)，還曾有一名嵊泗學(xué)生打破了杭州市中考總分記錄?！?上述教育界人士告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

留住尖子生，就成為嵊泗縣中考改革的第二大舉措。

據(jù)報道，嵊泗中學(xué)高一8個班里，有2個是與杭州學(xué)軍中學(xué)聯(lián)辦的“學(xué)軍班”。學(xué)軍中學(xué)與嵊泗中學(xué)結(jié)成了一對一幫扶，包括線上線下送教、管理干部能力提升、學(xué)生學(xué)法指導(dǎo)等，2025年兩校又續(xù)簽了三年幫扶協(xié)議。

此外，嵊泗縣還建立縣級學(xué)優(yōu)生動態(tài)名單庫，組建縣級競賽輔導(dǎo)隊伍，強化英、數(shù)、科三門學(xué)科周末輔導(dǎo)。

但上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中還寫道，“根據(jù)目前情況分析，2026年高考前端學(xué)生沖擊國內(nèi)高水平大學(xué)的困難較大，要依托學(xué)軍中學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源，強化學(xué)優(yōu)生聯(lián)合培養(yǎng)，切實采取更為有效的措施全面實施‘清北攀登計劃’。”

嵊泗縣教育局提出，在深化中考制度改革的背景下要更加突出學(xué)優(yōu)生培養(yǎng)、正確處理好“愿讀盡讀”和“分層培養(yǎng)”的關(guān)系。

淡化中考選拔性功能已在國內(nèi)多地推行。

2025年9月、10月，成都、上海分別宣布試點推出“小—初—高12年制貫通培養(yǎng)”試點和長學(xué)制貫通培養(yǎng)模式。北京從2022年起就開始在東城區(qū)和西城區(qū)部分學(xué)校試點“高中登記入學(xué)”。

嵊泗縣憑借獨特的縣情走在全國前列，但實際上，普通高中“愿讀盡讀”的改革精神是我國中考改革的整體趨勢。

教育部基礎(chǔ)教育司司長田祖蔭近日撰文指出，要聚焦強化育人導(dǎo)向、淡化升學(xué)競爭、緩解教育焦慮的目標(biāo)，確立“教考銜接、考招同改、應(yīng)上盡上、分類發(fā)展”的工作思路，進一步擴大普通高中教育供給、改革考試方式、優(yōu)化招生方式、改進評價方式，多措并舉破解學(xué)業(yè)負擔(dān)過重這個老大難問題。

但淡化中考選拔性功能并不代表取消中考。目前的中考其實是“兩考合一”，既是義務(wù)教育階段的畢業(yè)考，也是高中階段教育的升學(xué)考，中考的選拔性功能只適用于高中階段學(xué)校招生。

“中考的選拔功能應(yīng)該取消，普通高中不再按照中考總分由高到低依次錄取，而是要改變教育評價方式，用多元評價代替單一評價，讓更多學(xué)生的天性特長得到發(fā)展，更好滿足社會需求?！敝袊逃茖W(xué)研究院研究員儲朝暉告訴21世紀經(jīng)濟報道記者。

“全員直升高中”引起熱議，但更準確的表述應(yīng)是“愿讀盡讀”，因為總會有學(xué)生并不適合讀普通高中，而是職業(yè)中學(xué)。

上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2025年初三畢業(yè)生中，確實有學(xué)生自主選擇了中本一體化、中職學(xué)校相關(guān)專業(yè)。

嵊泗縣職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)中心是當(dāng)?shù)匚ㄒ灰凰新殞W(xué)校，只開設(shè)了3個專業(yè)，但緊貼當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，分別為三年制的旅游服務(wù)管理，“3+2”五年制的旅游服務(wù)管理、電子商務(wù)專業(yè)。

兩個五年制專業(yè)是與杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)辦，公開信息顯示，2025年招生38人，頗受當(dāng)?shù)貙W(xué)生歡迎。

強化職普融通，是嵊泗縣中考改革的第三大舉措。上述嵊泗縣教育局2025年工作總結(jié)中寫道，2026年要辦好普職融通班。

“初中畢業(yè)以后，學(xué)生的興趣愛好、優(yōu)勢潛能會多元、分化發(fā)展，社會的需求也是多樣的，特別是當(dāng)前緊缺職業(yè)技能人才，這是中考改革應(yīng)該解決的問題。”儲朝暉說。