中國青年報客戶端北京1月29日電（中青報·中青網(wǎng)記者胡寧）民政部、財政部日前聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步健全完善臨時救助制度的意見》（以下簡稱《意見》），聚焦提升臨時救助制度時效性、可及性，提出一系列新措施和要求。其中包括，要全面推行急難事項“小額快救”，辦理時限一般不超過3天。

民政部社會救助司副司長張偉介紹，臨時救助聚焦“救急難”，突出的就是“快”字。《意見》明確：對因遭遇突發(fā)變故、意外傷害、重大疾病等急難情形，導致基本生活暫時出現(xiàn)嚴重困難的家庭或者個人，實施“小額快救”，并明確“辦理時限不超過3天”。

同時，在救助標準上突出“小”字，明確救助標準“最高檔不超過當?shù)匾粋�月最低生活保障標準”，通過“小金額、免核對、快辦理”，切實提升臨時救助“救急難”的制度效能。

根據(jù)《意見》安排，急難事項“小額快救”全面推行急難發(fā)生地實施救助，直接登記救助對象、事由、金額等信息，不再進行家庭經(jīng)濟狀況核對和公示。救助對象、急難情形、救助金額、經(jīng)辦信息等相關資料應按規(guī)定留存?zhèn)洳椤?/p>

1月29日，民政部社會救助司副司長張偉回答記者提問。中青報·中青網(wǎng)記者 胡寧/攝

《意見》強化了對剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭的托底作用。張偉表示，在目前的分層分類救助體系中，剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭主要享受專項救助政策，基本生活保障方面還有不足。為此，《意見》明確：對因教育、醫(yī)療等必需支出突然增加超出家庭承受能力，導致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴重困難的剛性支出困難家庭和低保邊緣家庭，經(jīng)公示后給予臨時救助，以更好保障他們的基本生活。

《意見》還發(fā)揮了對其他社會救助制度的補充作用，對經(jīng)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)，或者經(jīng)受災人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助后，基本生活仍然存在嚴重困難的，及時給予臨時救助，保障其基本生活。張偉表示，《意見》進一步簡化相關審核審批程序。比如，對于已經(jīng)認定為低保家庭、低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭的，實施臨時救助時，重點核實家庭必需支出情況，一段時間內(nèi)可不再核查其家庭收入和財產(chǎn)情況。

針對其他困難群體渡過生活難關，這份《意見》也作出了專門安排。比如，對于存在基本生活困難的未參保失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體，以及申請了低保、特困供養(yǎng)但尚在審核期或資金尚未發(fā)放，而且當下基本生活難以為繼，需要立即救助的困難群眾，《意見》提出，可結合實際情況，按規(guī)定給予臨時救助。

張偉表示，要建立健全臨時救助標準確定機制�！兑庖姟窂娬{(diào)，各地要立足當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平，緊扣臨時救助“�；尽倍ㄎ唬虻刂埔撕侠碇贫ㄅR時救助標準，不能脫離實際盲目提高標準；臨時救助標準要綜合考慮遇困人數(shù)、持續(xù)時間、困難程度等因素，根據(jù)維持救助對象在臨時遇困期間基本生活所需費用分檔予以確定�！兑庖姟分忻鞔_，最高檔救助標準不超過當?shù)卦伦畹蜕畋Ｕ蠘藴实?倍。

《意見》還提到，對困難情形復雜或者救助金額已經(jīng)達到上限仍不能緩解基本生活困難等特殊情況，可以采取“一事一議”方式，通過集體會商，研究確定相關救助事項。

自2014年國務院印發(fā)通知全面建立臨時救助制度以來，臨時救助作為分層分類社會救助體系的一項重要制度，其目標定位主要是解決城鄉(xiāng)群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時性的基本生活困難。在社會救助保障安全網(wǎng)中，臨時救助發(fā)揮著“兜底的再兜底”作用�！笆奈濉逼陂g，全國年均實施臨時救助880多萬人次。

來源：中國青年報客戶端