老年人看病，

只能依賴子女請(qǐng)假陪同？

居家養(yǎng)老，

安全隱患是否讓您時(shí)時(shí)牽掛？

慢性病開藥，

為何總免不了反復(fù)奔波？

在生命的最后階段，

我們能否給予更體面的關(guān)懷？

今年天津兩會(huì)

代表委員們把目光聚焦“銀發(fā)族”的急難愁盼

從陪診服務(wù)到居家改造

從社區(qū)醫(yī)療到安寧療護(hù)

一系列“硬核”建議瞄準(zhǔn)養(yǎng)老痛點(diǎn)

字字關(guān)乎你我的未來

一起來看看

這些建議將如何改變天津老人的生活↓

陪診服務(wù)升級(jí)！讓老人就醫(yī)不再“孤軍奮戰(zhàn)”

——天津市政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主任蔣萍

當(dāng)前天津老年人口已突破353萬，每4人中就有1位是60歲以上的老年人，“就醫(yī)難”問題日益突出。在此背景下，專業(yè)陪診服務(wù)已成為眾多家庭的迫切需求。然而，當(dāng)前天津陪診服務(wù)仍處起步階段，存在人才短缺、規(guī)范空白、模式單一等問題。對(duì)此，天津市政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主任蔣萍建議：

一、加快標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。由市衛(wèi)健委、人社局牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)制定陪診師職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)與培訓(xùn)大綱，將相關(guān)培訓(xùn)納入職業(yè)技能提升行動(dòng)并給予補(bǔ)貼支持。

二、建立健全行業(yè)規(guī)范。由市市場(chǎng)監(jiān)管委、市衛(wèi)健委共同制定《天津市陪診服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》及標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)合同示范文本，明確服務(wù)內(nèi)容、定價(jià)、權(quán)責(zé)與糾紛解決機(jī)制。

三、深化“醫(yī)-社-陪”服務(wù)銜接。在公立醫(yī)院“免陪照護(hù)”基礎(chǔ)服務(wù)之上，鼓勵(lì)醫(yī)院與優(yōu)質(zhì)社會(huì)陪診機(jī)構(gòu)合作，提供市場(chǎng)化增值服務(wù)；推動(dòng)陪診服務(wù)嵌入社區(qū)養(yǎng)老及家庭醫(yī)生體系，覆蓋重點(diǎn)老年人群。

四、推廣“數(shù)字+”智慧陪診模式。總結(jié)推廣“云陪診”等試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整合建設(shè)市級(jí)陪診服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)約、服務(wù)評(píng)價(jià)、智能提醒等功能，并與“健康天津”等政務(wù)平臺(tái)對(duì)接，提升服務(wù)可及性與可溯性。

居家適老化改造：不只“微調(diào)”，更要“煥新”

——市人大代表、民革紅橋區(qū)委會(huì)副主席鐵麗彬

適老化改造是保障老年人居家安全、提升生活品質(zhì)的關(guān)鍵民生工程。天津連續(xù)多年開展特殊困難老年人家庭適老化改造。去年9月，又面向全市開展居家適老化改造產(chǎn)品“煥新”活動(dòng)，取得階段性成效。但仍存在補(bǔ)貼與項(xiàng)目供給不足、專業(yè)服務(wù)能力薄弱等問題，亟待系統(tǒng)完善。對(duì)此，市人大代表、民革紅橋區(qū)委會(huì)副主席鐵麗彬建議：

一、完善補(bǔ)貼政策。在現(xiàn)有6大類25項(xiàng)補(bǔ)貼產(chǎn)品基礎(chǔ)上，增補(bǔ)電氣線路、燃?xì)獍踩�、適老家具等項(xiàng)目，建立“基礎(chǔ)+可選”清單。對(duì)特困家庭實(shí)行全額補(bǔ)貼，提高低收入家庭補(bǔ)貼比例，允許補(bǔ)貼額度跨年使用。

二、推動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作。通過稅收優(yōu)惠、招標(biāo)傾斜等吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與，鼓勵(lì)研發(fā)適配家庭場(chǎng)景的小型化、智能化產(chǎn)品。搭建全市統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)，整合資源，實(shí)現(xiàn)“一戶一案”精準(zhǔn)服務(wù)。

三、長(zhǎng)效監(jiān)管鞏固成效。建立全過程監(jiān)管體系，實(shí)行施工機(jī)構(gòu)“掛摘牌”動(dòng)態(tài)管理。搭建服務(wù)反饋平臺(tái)，將設(shè)施維護(hù)納入社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)范疇，確保改造效果可持續(xù)。

醫(yī)療進(jìn)社區(qū)，打通健康“最后一公里”

——農(nóng)工黨天津市委會(huì)

天津老齡化趨勢(shì)明顯，2024年天津老年慢性病患者超過300萬，對(duì)連續(xù)性醫(yī)療服務(wù)的需求日益增強(qiáng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)著關(guān)鍵紐帶作用。為切實(shí)提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，農(nóng)工黨天津市委會(huì)建議系統(tǒng)推進(jìn)以下四方面工作：

一、推動(dòng)服務(wù)分層，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)供給

建立家庭醫(yī)生三級(jí)服務(wù)機(jī)制：初級(jí)維持現(xiàn)有簽約服務(wù)；中級(jí)增加定期體檢與每年一次上門訪視；高級(jí)配備專業(yè)團(tuán)隊(duì)，提供家庭病床、生命體征監(jiān)測(cè)與用藥管理等深度服務(wù)。

二、加強(qiáng)基層能力，促進(jìn)人才下沉

實(shí)施“3+3”基層醫(yī)師進(jìn)修計(jì)劃，依托三甲醫(yī)院開展輪訓(xùn)與實(shí)踐，并將完成情況與職稱評(píng)審掛鉤；推廣“1+1+1”團(tuán)隊(duì)協(xié)作模式（三甲專家+全科醫(yī)生+護(hù)士）開展定期巡診，幫扶成效納入三甲醫(yī)生績(jī)效考核。

三、完善保障機(jī)制，支撐長(zhǎng)效運(yùn)行

實(shí)行分級(jí)收費(fèi)，中、高級(jí)服務(wù)合理調(diào)價(jià)，并將高級(jí)服務(wù)納入長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)支付范圍；同時(shí)規(guī)范服務(wù)流程，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同入戶機(jī)制，建立區(qū)級(jí)醫(yī)療糾紛快速調(diào)解渠道。

四、融入智慧應(yīng)用，創(chuàng)新服務(wù)模式

推動(dòng)AI輔助診斷與遠(yuǎn)程會(huì)診向基層覆蓋，探索為高血壓等患者提供居家監(jiān)測(cè)與主動(dòng)干預(yù)服務(wù)。

安寧療護(hù)：讓每個(gè)生命安詳有溫度！

——天津市政協(xié)委員、天津市政協(xié)醫(yī)療衛(wèi)生體育委員會(huì)副主任、天津市紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)韓曉芬

老年群體多帶病生存、多病共存，醫(yī)療服務(wù)需求多元復(fù)雜，加之家庭照護(hù)功能弱化，疾病終末期患者醫(yī)療照護(hù)等問題已經(jīng)成為每個(gè)家庭面臨的迫切問題。

面對(duì)這一問題，2025年市紅十字會(huì)、市衛(wèi)健委、市民政局聯(lián)合啟動(dòng)“博愛助老、安寧療護(hù)”行動(dòng)，并形成了一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。為讓疾病終末期與失能老人享有更有尊嚴(yán)祥和的晚年，天津市政協(xié)委員、天津市政協(xié)醫(yī)療衛(wèi)生體育委員會(huì)副主任、天津市紅十字會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)韓曉芬建議構(gòu)建全方位、多層次的志愿關(guān)懷服務(wù)體系。

一、構(gòu)建“機(jī)構(gòu)-社區(qū)-居家”全鏈條服務(wù)模式

貫通“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家”的志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為疾病終末期患者提供身體、心理、社會(huì)及精神全維度照護(hù)，推動(dòng)照護(hù)理念從“延長(zhǎng)生命的長(zhǎng)度”轉(zhuǎn)向“提升生命的密度”。

二、加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

依托優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，組建專業(yè)師資團(tuán)隊(duì)，培訓(xùn)骨干種子志愿者。同步制定《安寧療護(hù)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)》，規(guī)范生活照料、心靈陪伴、心愿達(dá)成等服務(wù)，提升服務(wù)專業(yè)性。

三、健全長(zhǎng)效機(jī)制與社會(huì)動(dòng)員

復(fù)制推廣河?xùn)|區(qū)社區(qū)安寧療護(hù)等模式，深化社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社會(huì)志愿者和社會(huì)慈善資源等“五社聯(lián)動(dòng)”。將服務(wù)納入志愿服務(wù)認(rèn)定與激勵(lì)體系，設(shè)立“生命關(guān)懷宣傳周”，營(yíng)造全社會(huì)參與支持的可持續(xù)氛圍。

記者 | 孫穎 董朗

編輯 | 顧穎