【光明論壇】

　　作者：燕連福、段斌朝（分別系西安交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，中共中央黨史和文獻研究院馬克思主義理論與當代實踐研究基地研究員）

　　在近日召開的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開幕式上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話強調(diào)：“要把改善民生作為促進社會發(fā)展的重點，在發(fā)展經(jīng)濟的同時穩(wěn)步提高人民生活品質(zhì)。”

　　保障和改善民生是我們黨性質(zhì)宗旨的具體體現(xiàn)。從理論邏輯看，人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。從現(xiàn)實邏輯看，中國式現(xiàn)代化，民生為大。推進中國式現(xiàn)代化，錨定的是人民對美好生活的向往，必須堅持中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，緊緊依靠人民，不斷造福人民。黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生�！笆逦濉币�(guī)劃建議對“加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富�！弊鞒隽诵碌膽�(zhàn)略部署，將讓人民群眾收獲更扎實的獲得感、幸福感和安全感。

　　我們黨的百年奮斗歷程，就是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的偉大征程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，持續(xù)推出一系列真招實招，惠民生、紓民困、解民憂，統(tǒng)籌推進教育、醫(yī)療、社會保障等各項事業(yè)發(fā)展，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

　　“十四五”期間，我國社會保障體系持續(xù)完善。截至2024年末，全國基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達10.7億，多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系加快發(fā)展；全國基本醫(yī)療保險參保人數(shù)超13.3億，覆蓋率自2018年以來持續(xù)穩(wěn)定在95%左右。我國醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)增加，診療能力顯著提升；5年來跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)超6億人次，減少群眾墊付約6600億元。教育普及程度持續(xù)提高，基礎(chǔ)教育已達到世界高收入國家平均水平，并建成了世界最大規(guī)模的高等教育體系……發(fā)展向前，民生向暖，我們交出了一份沉甸甸的民生答卷。

　　保障和改善民生是推動發(fā)展的根本目的，推動發(fā)展是保障和改善民生的基礎(chǔ)前提。保障和改善民生沒有終點，只有連續(xù)不斷的新起點。中國特色社會主義進入新時代，人民對美好生活的向往已經(jīng)轉(zhuǎn)向更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等。這對保障和改善民生工作提出了更高要求，我們必須適應(yīng)人民群眾需求變化，及時回應(yīng)群眾需求和關(guān)切，用心用情辦好民生實事，不斷提高人民生活水平，讓群眾得到更多看得見、摸得著的實惠。

　　筑牢底線思維，織密社會保障網(wǎng)。一方面，緊緊抓住群眾的急難愁盼等民生難題，進一步加大保障力度，牢牢守住民生底線。尤其是那些急需幫助的困難群體，要善用大數(shù)據(jù)等手段，對他們進行動態(tài)評估和監(jiān)測，從群眾最關(guān)心的小事做起，切實保障他們的基本生活和權(quán)益。另一方面，始終堅持問題導(dǎo)向，加大調(diào)查研究力度，直面民生發(fā)展真問題，切實出臺管用的政策舉措予以解決。

　　堅持“投資于物和投資于人緊密結(jié)合”，推動資金資源服務(wù)于民生。更加重視提高人口素質(zhì)，推動人的全面發(fā)展，這既是滿足人民對美好生活的向往，也是提高財政資金使用效率的必然要求。多地瞄準構(gòu)建生命周期支持體系，努力覆蓋從學(xué)前教育到終身學(xué)習(xí)的能力培育鏈條，橫向統(tǒng)籌教育、醫(yī)療、就業(yè)等多元領(lǐng)域，不斷增進民生福祉。比如，湖南湘江新區(qū)積極探索“養(yǎng)老+”服務(wù)新模式，推進養(yǎng)老保險統(tǒng)籌與精準發(fā)放，織密養(yǎng)老服務(wù)的“最后一公里”，社會化管理服務(wù)經(jīng)費逐年增長。

　　今年是“十五五”規(guī)劃開局之年，堅持民生為大，以實績實效保障和改善民生，定能將人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實，也必將激蕩起蘊藏在億萬群眾中的磅礴力量，在實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中邁出新的堅實步伐。

　　《光明日報》（2026年01月28日02版）