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12名高?!敖虝?shū)匠”,掛職最高檢副廳

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一則人事方面消息,在法學(xué)領(lǐng)域引發(fā)諸多關(guān)注。12名高校中的法學(xué)學(xué)者掛職最高檢,其中11人掛任最高檢下屬各檢察廳的副廳長(zhǎng),1人掛任最高檢法律政策研究室副主任。

他們分別是來(lái)自中國(guó)人民大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、首都師范大學(xué)、清華大學(xué)、華東政法大學(xué)9所高校的法學(xué)教授及研究員。

“掛職不是‘鍍金’,而是‘煉鋼’,是一段沉甸甸的責(zé)任旅程?!睊烊巫罡邫z經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)的西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院教授付玉明在入職座談會(huì)上說(shuō),要杜絕“做客”心態(tài)。

掛任最高檢民事檢察廳副廳長(zhǎng)的北京大學(xué)法學(xué)院教授常鵬翱在會(huì)上表示,這是難能可貴的實(shí)務(wù)深造機(jī)會(huì),將盡快完成從“教書(shū)匠”到“實(shí)踐者”的角色轉(zhuǎn)變,讓檢學(xué)融合結(jié)出務(wù)實(shí)成果。

官方報(bào)道指出,這既是座談會(huì),也是迎新會(huì)。多位法律學(xué)者結(jié)合自身研究領(lǐng)域,表示為法治進(jìn)步貢獻(xiàn)力量,讓檢校合作結(jié)出更豐碩的果實(shí)。

據(jù)中國(guó)新聞周刊了解,2006年以來(lái),專(zhuān)家學(xué)者到最高檢掛職已有51人次,2026年是最高檢邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者來(lái)院掛職的第20年。今年掛職的學(xué)者有何特點(diǎn),到最高檢掛職又有何深意?



圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意

至少有4名“80后”法學(xué)教授

在中國(guó)法學(xué)界,“五院四系”屬于中國(guó)法學(xué)教育的傳統(tǒng)強(qiáng)院校。

“五院”指中國(guó)政法大學(xué)、華東政法大學(xué)、西南政法大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、西北政法大學(xué)?!八南怠敝副本┐髮W(xué)法學(xué)院、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院、吉林大學(xué)法學(xué)院、武漢大學(xué)法學(xué)院。

12名到最高檢掛職的法學(xué)學(xué)者,“五院四系”占9人。具體而言,中國(guó)政法大學(xué)2人,成協(xié)中掛任行政檢察廳副廳長(zhǎng),曹鎏掛任公益訴訟檢察廳副廳長(zhǎng);北京大學(xué)2人,除了北大教授常鵬翱,還有北京大學(xué)法學(xué)院研究員鞏固掛任控告申訴檢察廳副廳長(zhǎng);中國(guó)人民大學(xué)2人,魏曉娜掛任普通犯罪檢察廳副廳長(zhǎng),時(shí)延安掛任重大犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)。

此外,華東政法大學(xué)教授王戩掛任法律政策研究室副主任,西南政法大學(xué)教授張吉喜掛任刑事執(zhí)行檢察廳(檢察偵查廳)副廳長(zhǎng),上文提到的西北政法大學(xué)教授付玉明掛任經(jīng)濟(jì)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)。

除了“五院四系”,北京師范大學(xué)教授彭新林掛任職務(wù)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng),首都師范大學(xué)教授席小華掛任未成年人檢察廳副廳長(zhǎng),清華大學(xué)教授申衛(wèi)星掛任知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察廳副廳長(zhǎng)。

本次掛職的法學(xué)學(xué)者多來(lái)自法學(xué)教育的傳統(tǒng)強(qiáng)院校。除此之外,本次掛職至少還有三大特點(diǎn)。

一是人員規(guī)模大。官方報(bào)道指出,“此次是最高檢開(kāi)展專(zhuān)家學(xué)者掛職制度以來(lái),‘入職’人數(shù)最多,高校覆蓋面最廣的一批”。

二是多名學(xué)者研究領(lǐng)域與任職崗位高度適配。比如,彭新林在反腐敗研究方面頗有成果,此番掛職任職務(wù)犯罪檢察廳副廳長(zhǎng)。成協(xié)中主要研究行政法與行政訴訟法、法治政府等,此番掛職任行政檢察廳副廳長(zhǎng)。席小華的研究方向主要涉及青少年犯罪問(wèn)題及司法社會(huì)工作,此番掛職任未成年人檢察廳副廳長(zhǎng)。

三是12位掛職人員,“80后”至少有4名,分別是鞏固、成協(xié)中、曹鎏、彭新林,青年法學(xué)家嶄露頭角。其中,曹鎏出生于1983年3月,彭新林出生于1983年11月。

另外,從掛職人員所在高???,9所高校中6所位于北京,京外高校有3所,分別是華東政法大學(xué)、西北政法大學(xué)、西南政法大學(xué),公開(kāi)信息顯示,此3所高校也在大力推動(dòng)檢察學(xué)科建設(shè)。

培養(yǎng)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法治人才

公開(kāi)報(bào)道顯示,專(zhuān)家學(xué)者在最高檢掛職的傳統(tǒng)已有20年。2006年、2009年,最高檢聘請(qǐng)2批6名專(zhuān)家學(xué)者到院掛職。十八大以來(lái),最高檢加大工作力度,已有6批45人次專(zhuān)家學(xué)者到最高檢掛職。

2025年3月,最高人民檢察院、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)與高等學(xué)校合作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》提到,加強(qiáng)檢校合作,目標(biāo)是協(xié)同培養(yǎng)高素質(zhì)法治人才,為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障和智力支持。

對(duì)于高校教授到檢察機(jī)關(guān)掛職,《意見(jiàn)》提到,重點(diǎn)吸納政治素質(zhì)好、學(xué)術(shù)造詣深、關(guān)心和支持檢察事業(yè)的優(yōu)秀年輕法學(xué)專(zhuān)家。

多位掛職法學(xué)專(zhuān)家亦談到理論與實(shí)踐的關(guān)系問(wèn)題。時(shí)延安說(shuō),在豐富檢察實(shí)踐滋養(yǎng)下,他要將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)升華為刑事法學(xué)理論,也要在理論研究中有意識(shí)地融入檢察學(xué)的問(wèn)題視角。

清華大學(xué)法學(xué)院教授申衛(wèi)星說(shuō),掛職經(jīng)歷恰好置身于學(xué)科交叉、理論與實(shí)踐融合、法律與技術(shù)呼應(yīng)的多重界面,既能以學(xué)術(shù)視角為檢察實(shí)務(wù)提供參照,也能用實(shí)踐活水反哺教學(xué)與研究。

中國(guó)人民大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院教授孟濤曾有過(guò)中央機(jī)關(guān)掛職經(jīng)歷。他向中國(guó)新聞周刊表示,到最高人民檢察院掛職與法學(xué)教授是法律職業(yè)的兩個(gè)重要角色,既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者聯(lián)系體現(xiàn)在都屬于法律職業(yè)共同體,肩負(fù)著推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的神圣使命。二者區(qū)別在于,最高檢副廳長(zhǎng)是法律實(shí)務(wù)工作者,工作具有較強(qiáng)的政治性和實(shí)踐性;法學(xué)教授是法律知識(shí)的創(chuàng)造者和傳播者,承擔(dān)著立德樹(shù)人的任務(wù)。

清華大學(xué)法學(xué)院長(zhǎng)聘副教授屠凱向中國(guó)新聞周刊表示,在高校,學(xué)者面對(duì)的多是“教學(xué)案例”或“理論模型”,核心追求往往是邏輯自洽與理論創(chuàng)新。而在最高檢的辦案一線,每一個(gè)案件都是鮮活、復(fù)雜且沉重的,直接關(guān)系到當(dāng)事人的人身自由、家庭命運(yùn),甚至生死,這種現(xiàn)實(shí)壓力,遠(yuǎn)非紙上談兵可比。

在工作強(qiáng)度上,高校教授與最高檢的副廳長(zhǎng)也差異巨大。屠凱說(shuō),高校工作雖有科研壓力,但時(shí)間安排通常有較大的自主性和彈性。司法工作是高度組織化、流程化的團(tuán)隊(duì)作業(yè),掛職學(xué)者需深度融入辦案組織或研究團(tuán)隊(duì)。案件有嚴(yán)格的法定時(shí)限,專(zhuān)項(xiàng)工作有緊迫的時(shí)間節(jié)點(diǎn),掛職學(xué)者需要極強(qiáng)的時(shí)間管理能力和高效的工作輸出。

在孟濤看來(lái),高校法學(xué)教授到最高檢掛職具有深遠(yuǎn)意義。一方面促進(jìn)法學(xué)理論與司法實(shí)踐的緊密結(jié)合。法學(xué)是實(shí)踐性學(xué)科,法律理論知識(shí)來(lái)源于實(shí)踐、反哺指導(dǎo)實(shí)踐。

另一方面,他認(rèn)為這有利于建構(gòu)中國(guó)法學(xué)自主知識(shí)體系。中國(guó)法學(xué)自主知識(shí)體系必須立足于中國(guó)法律實(shí)踐,司法實(shí)踐是法律實(shí)踐的重要組成部分。法學(xué)教授掛職是到了司法實(shí)踐第一線。

屠凱認(rèn)為,學(xué)者到最高檢掛職,是從“觀察者”“評(píng)論者”向“實(shí)踐者”“責(zé)任者”的角色升華。學(xué)者可將書(shū)本上的法條與理論,置于中國(guó)司法實(shí)踐最復(fù)雜、最前沿的場(chǎng)域中進(jìn)行檢驗(yàn)和運(yùn)用,從而獲得對(duì)法治運(yùn)行、司法責(zé)任和社會(huì)治理無(wú)比珍貴的法感。這段經(jīng)歷不僅會(huì)極大豐富學(xué)者的研究素材和問(wèn)題意識(shí),還是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)務(wù)良性互通的寶貴橋梁。

孟濤說(shuō),高校教授到最高檢掛職,傳遞了培養(yǎng)以實(shí)踐為導(dǎo)向的法治人才理念。法學(xué)教授可以借此機(jī)會(huì)提升自己的實(shí)踐能力,成長(zhǎng)為復(fù)合型、應(yīng)用型法治專(zhuān)家,同時(shí)可把司法實(shí)踐中的鮮活案例帶入課堂,完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的法學(xué)教育機(jī)制,為法治中國(guó)建設(shè)提供高素質(zhì)的法治人才保障。

記者:佟西中

(tongxizhong@chinanews.com)

編輯:孫曉波

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