當(dāng)城市發(fā)展遭遇空間瓶頸，當(dāng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)渴求跨域合力，一場(chǎng)從“物理空間拼接”到“生態(tài)價(jià)值共生”的區(qū)域協(xié)同升級(jí)正悄然發(fā)生。深圳市福田區(qū)與惠州市博羅縣聯(lián)手打造 “同規(guī)劃、同政策、同招商、同服務(wù)、同受益”的“五同”模式，恰似破局良方——以機(jī)制創(chuàng)新打破行政區(qū)劃的無形壁壘，構(gòu)建起“福田總部研發(fā)+博羅生產(chǎn)制造”的精準(zhǔn)分工體系，讓資源在跨區(qū)域流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，更以可復(fù)制、可推廣的“福田樣本”，為粵港澳大灣區(qū)乃至全國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，點(diǎn)亮了高質(zhì)量前行的新路徑。

空間突圍：以異地載體破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展容量瓶頸

空間資源短缺是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共性桎梏，而異地聯(lián)動(dòng)、載體共建成為破解這一難題的有效路徑。多地實(shí)踐表明，通過構(gòu)建異地產(chǎn)業(yè)載體，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置，為產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展開辟新空間。

在廣州與清遠(yuǎn)的協(xié)同實(shí)踐中，廣清產(chǎn)業(yè)園依托粵北地區(qū)充足的土地資源，高效承接廣州的產(chǎn)業(yè)外溢，形成“核心城市研發(fā)+周邊城市生產(chǎn)”的互補(bǔ)格局。滬滇臨港昆明科技城與香格里拉“共建園區(qū)”的組合，則巧妙整合上海的創(chuàng)新資源、昆明的產(chǎn)業(yè)承載能力與香格里拉的高原特色資源，打造出跨區(qū)域資源聯(lián)動(dòng)的典型范例。

深圳福田與惠州博羅的合作，同樣源于空間制約的現(xiàn)實(shí)需求。福田區(qū)78.66平方公里的土地已高度建成，產(chǎn)業(yè)空間不足成為科創(chuàng)企業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、總部經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的核心障礙。為突破這一發(fā)展瓶頸，福田產(chǎn)投早在2024年便通過全資子公司成功摘得惠州博羅地塊，深博福田產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運(yùn)而生，成為福田“區(qū)域協(xié)同”的先行示范項(xiàng)目。該園區(qū)具備優(yōu)異的路網(wǎng)與水路通達(dá)性，憑借緊鄰廣深莞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，天然成為承接核心城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想載體。

這類區(qū)域協(xié)同模式，本質(zhì)上是產(chǎn)業(yè)從資源密集型發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)展?jié)摿Φ貐^(qū)的體系化轉(zhuǎn)移。異地載體的價(jià)值不僅在于提供物理空間，更在于以園區(qū)為樞紐對(duì)落地企業(yè)進(jìn)行整合統(tǒng)籌，充分發(fā)揮承接地運(yùn)輸便捷、用工成本可控等比較優(yōu)勢(shì)，為后續(xù)的機(jī)制協(xié)同與生態(tài)共建筑牢了堅(jiān)實(shí)的物理基礎(chǔ)。

機(jī)制賦能：創(chuàng)新協(xié)同體系串聯(lián)跨域產(chǎn)業(yè)資源

隨著區(qū)域協(xié)同的不斷深入，單純的空間供給已難以滿足企業(yè)全鏈條發(fā)展需求，行政壁壘、服務(wù)脫節(jié)、利益分配不均等問題逐漸凸顯。此時(shí)，機(jī)制創(chuàng)新成為打破發(fā)展桎梏的關(guān)鍵。

福田產(chǎn)投以“五同機(jī)制”為核心抓手，實(shí)現(xiàn)了從“空間提供者”到“資源整合者”的角色轉(zhuǎn)型，聯(lián)動(dòng)博羅縣政府構(gòu)建起深博福田產(chǎn)業(yè)園全維度協(xié)同格局：

一是規(guī)劃協(xié)同機(jī)制，園區(qū)聚焦新能源、新型儲(chǔ)能等新質(zhì)生產(chǎn)力重點(diǎn)領(lǐng)域，明確“研發(fā)在福田、制造在博羅”的功能分工，已規(guī)劃形成博西、羅陽、博東三大產(chǎn)業(yè)片區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的精準(zhǔn)對(duì)接；

二是政策協(xié)同機(jī)制，入駐企業(yè)可疊加享受兩地政策紅利——既能申報(bào)福田區(qū)的專項(xiàng)扶持，又能享受博羅縣針對(duì)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、擴(kuò)產(chǎn)增效、上規(guī)納統(tǒng)等方面的優(yōu)惠舉措，政策合力效應(yīng)顯著；

三是招商協(xié)同機(jī)制，通過組建專業(yè)聯(lián)合招商團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)籌開展招商引資活動(dòng)，提升招商精準(zhǔn)度；

四是服務(wù)協(xié)同機(jī)制，聯(lián)動(dòng)福田、博羅兩地15個(gè)職能部門，推動(dòng)“17+49”項(xiàng)高頻政務(wù)服務(wù)跨域通辦，徹底破解企業(yè)異地辦事“多頭跑、來回跑”的痛點(diǎn)；

五是利益協(xié)同機(jī)制，兼顧博羅、福田、企業(yè)三方利益的成本分擔(dān)機(jī)制與利益分配機(jī)制，確保各方在協(xié)同發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共贏，為長(zhǎng)期穩(wěn)定合作奠定基礎(chǔ)。

“五同”機(jī)制的核心突破在于擺脫了傳統(tǒng)區(qū)域協(xié)同的思維，轉(zhuǎn)而以“資源互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)聯(lián)動(dòng)”為核心，充分激活福田優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境與博羅產(chǎn)業(yè)升級(jí)潛力的協(xié)同效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的均衡提質(zhì)。實(shí)踐證明，區(qū)域協(xié)同的破局關(guān)鍵在于以“共贏”思維為導(dǎo)向，通過機(jī)制創(chuàng)新打通行政、服務(wù)等各類壁壘，充分整合各地比較優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供復(fù)合型產(chǎn)業(yè)資源支持。

生態(tài)共建：全要素賦能引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向縱深

產(chǎn)業(yè)協(xié)同已邁入高質(zhì)量發(fā)展的縱深階段，單純依靠空間載體供給與基礎(chǔ)機(jī)制保障，已難以滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來的全鏈條需求。如今，構(gòu)建“資本+空間+產(chǎn)業(yè)+服務(wù)+技術(shù)”的全要素生態(tài)體系，成為各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)域協(xié)同轉(zhuǎn)型的核心方向，通過多維資源整合與全周期賦能，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)從“簡(jiǎn)單聯(lián)動(dòng)”向“深度共生”跨越。

福田產(chǎn)投立足“一體多翼”發(fā)展格局，在深博福田產(chǎn)業(yè)園，福田產(chǎn)投創(chuàng)新性引入智慧管理系統(tǒng)，將跨域通辦、人才安居、行業(yè)沙龍、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接、政策申報(bào)輔導(dǎo)等多元服務(wù)深度整合，構(gòu)建起“生產(chǎn)高效、生活便利、生態(tài)宜居”的全要素運(yùn)營(yíng)體系。這一體系不僅最大限度消除了產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域協(xié)同的各類門檻，更實(shí)現(xiàn)了“騰籠換鳥”與“筑巢引鳳”的雙向突破：既為福田優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源開辟了外溢出口，緩解核心區(qū)域發(fā)展壓力；又為博羅精準(zhǔn)導(dǎo)入高質(zhì)量項(xiàng)目，加速當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)能級(jí)提升。

從單一資源互補(bǔ)到全要素生態(tài)共生，區(qū)域協(xié)同的內(nèi)涵不斷豐富。如今，瞄準(zhǔn)全要素賦能鏈條，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)共同體，已成為各地打破發(fā)展邊界、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的共同抉擇，更是產(chǎn)業(yè)協(xié)同邁向縱深階段的必然要求。

內(nèi)容來源：福田產(chǎn)投