編者按

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代審判工作的意見》中關(guān)于加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，最高人民法院組織編寫全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材（以下簡稱“統(tǒng)編教材”），全面總結(jié)人民法院學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例?！度嗣穹ㄔ簣?bào)》即日起開設(shè)專欄“全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材實(shí)務(wù)精選”，通過連載方式，摘編統(tǒng)編教材各分冊中的典型實(shí)務(wù)問題與經(jīng)驗(yàn)解析，幫助廣大法官和司法工作者在學(xué)習(xí)中思考、在實(shí)踐中領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的核心要義。

連載過程中，我們誠摯歡迎專家學(xué)者及地方法院積極提供統(tǒng)編教材研讀心得，分享真知灼見，形成多維度、互動式的學(xué)習(xí)交流。

最高人民法院 組織編寫

（全14種21冊）

全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材實(shí)務(wù)精選(1)

1.如何處理交叉執(zhí)行案件的案件移送和執(zhí)行措施銜接？

交叉執(zhí)行可能涉及執(zhí)行案件管轄的變更和執(zhí)行案件的交接，需要對案件如何移送、執(zhí)行款物如何處理、新立執(zhí)行案件執(zhí)行到位金額如何確定、執(zhí)行期限如何計(jì)算、執(zhí)行措施是否需要重復(fù)采取等作出規(guī)定。同時，還需要做好執(zhí)行措施銜接工作，避免案件交接過程中脫封、脫保等情況發(fā)生。《最高人民法院關(guān)于交叉執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》結(jié)合現(xiàn)有規(guī)定和執(zhí)行實(shí)踐，對上述問題作出了進(jìn)一步明確規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于交叉執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》第6條明確規(guī)定，原執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到指令、提級執(zhí)行決定之日起七日內(nèi)，將案卷材料及案件執(zhí)行情況說明移送受指令或者提級執(zhí)行法院，原執(zhí)行法院的執(zhí)行案件在相關(guān)法院立案后以銷案方式結(jié)案。原執(zhí)行法院移送案件前有未處置款物的，應(yīng)當(dāng)將未處置款物一并移交受指令或者提級執(zhí)行法院。受指令或者提級執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在收到案卷材料之日起七日內(nèi)立案，并作為首次執(zhí)行案件執(zhí)行。新立執(zhí)行案件申請執(zhí)行標(biāo)的金額為未實(shí)際執(zhí)行到位的金額，執(zhí)行期限重新計(jì)算。同時規(guī)定，原執(zhí)行法院已經(jīng)依法完成的送達(dá)、查封、評估等工作，受指令或者提級執(zhí)行法院根據(jù)執(zhí)行案件情況可以不再重復(fù)開展?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于交叉執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見》第7條參照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第168條的規(guī)定，明確執(zhí)行案件移送前，相關(guān)查控措施距期限屆滿不足三十日的，應(yīng)當(dāng)由原執(zhí)行法院辦理續(xù)行查控措施，并在辦理完成后移送案件。同時規(guī)定，原執(zhí)行法院收到指令或者提級執(zhí)行決定，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行。確需采取緊急執(zhí)行措施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請上級法院批準(zhǔn)。這樣規(guī)定的目的，主要是防止執(zhí)行法院在執(zhí)行案件決定交叉執(zhí)行后，出現(xiàn)“搶執(zhí)行”的情況。案件指令或者提級執(zhí)行后，原執(zhí)行法院已采取的查控等執(zhí)行措施自動轉(zhuǎn)為現(xiàn)執(zhí)行法院的執(zhí)行措施，期限連續(xù)計(jì)算，現(xiàn)執(zhí)行法院無須重新制作裁定書。受指令或者提級執(zhí)行法院可以根據(jù)申請執(zhí)行人申請或者依職權(quán)辦理續(xù)行查控等手續(xù)。

——摘編自全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材之《執(zhí)行案件辦理實(shí)務(wù)》，人民法院出版社2025年版

2.當(dāng)事人能否對人民法院作出的交叉執(zhí)行決定提出執(zhí)行異議？

目前主流觀點(diǎn)及最高人民法院裁判均明確，人民法院作出的交叉執(zhí)行決定屬于法院內(nèi)部監(jiān)督管理行為，不屬于可提出執(zhí)行異議的范疇。

例如，最高人民法院在吳某平、山東某商貿(mào)集團(tuán)有限公司等合同糾紛執(zhí)行復(fù)議執(zhí)行裁定書［（2022）最高法執(zhí)復(fù)22號］中指出：“指定執(zhí)行作為上級法院對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行案件的統(tǒng)一管理行為，不屬于具體執(zhí)行措施或具體執(zhí)行行為。因此不屬于上述法律規(guī)定的可提出異議的執(zhí)行行為的范圍。”

需說明的是，當(dāng)事人不能對交叉執(zhí)行決定提出異議，并不意味著該行為不受監(jiān)督。上級法院若發(fā)現(xiàn)交叉執(zhí)行無必要，或應(yīng)當(dāng)交叉執(zhí)行而未交叉執(zhí)行的，可通過執(zhí)行監(jiān)督方式，加強(qiáng)對下級法院的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

——摘編自全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材之《執(zhí)行案件辦理實(shí)務(wù)》，人民法院出版社2025年版

3.案件交叉執(zhí)行后，當(dāng)事人提出執(zhí)行行為異議應(yīng)如何處理？

案件交叉執(zhí)行后，當(dāng)事人提出執(zhí)行行為異議的，原則上由提出異議時正在辦理案件的執(zhí)行法院統(tǒng)一處理，核心依據(jù)為執(zhí)行實(shí)施權(quán)轉(zhuǎn)移后，執(zhí)行審查權(quán)一并轉(zhuǎn)移的規(guī)則，具體分兩種情形：一是案件交叉執(zhí)行后，當(dāng)事人對原執(zhí)行法院的執(zhí)行行為提出異議，或案外人對原執(zhí)行法院的執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，一般由現(xiàn)執(zhí)行法院審查處理；二是案件交叉執(zhí)行前，原執(zhí)行法院已受理執(zhí)行行為異議但尚未審結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)移送現(xiàn)執(zhí)行法院審查處理。

——摘編自全國法官培訓(xùn)統(tǒng)編教材之《執(zhí)行案件辦理實(shí)務(wù)》，人民法院出版社2025年版

來源：人民法院報(bào)·4版

責(zé)任編輯：姚瀚

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