“此次轉(zhuǎn)型零信用損耗、辦事效率高，讓企業(yè)全速奔跑，這份實打?qū)嵉闹С郑俏覀兩罡鳂I(yè)、勇闖新路最堅實的后盾!”平頂山市利祥燃氣有限公司負責人楊龍感慨。

近日，平頂山高新區(qū)敢為人先、勇破壁壘，緊扣市場監(jiān)管總局103號令要求，直面全程電子化審批模塊缺位的現(xiàn)實難題，創(chuàng)新開辟線下定制化審批綠色通道，成功推動利祥液化氣供應站平穩(wěn)轉(zhuǎn)型升級為平頂山市利祥燃氣有限公司。此次改革實現(xiàn)“不注銷原主體、保留原始注冊日期、延續(xù)統(tǒng)一社會信用代碼”，保障了企業(yè)信用的延續(xù)，辦事流程直接精簡50%，創(chuàng)下全省首例實踐，為經(jīng)營主體提檔升級開辟了高效便捷的“高新路徑”，盡顯政務服務的創(chuàng)新魄力與務實擔當。

營商環(huán)境，是經(jīng)營主體茁壯成長的陽光雨露，是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力。作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主引擎、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主戰(zhàn)場，高新區(qū)錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，以“黨建引領、科創(chuàng)驅(qū)動、質(zhì)量強區(qū)、營商環(huán)境”四張名片為戰(zhàn)略核心，樹牢“辦事不找熟人、用權不圖好處”鮮明價值導向，系統(tǒng)性構建政務、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、保障四大生態(tài)體系，以生態(tài)之優(yōu)聚發(fā)展之勢，以服務之暖筑興業(yè)之基，將營商環(huán)境鍛造為撬動生產(chǎn)力躍升、激活競爭力突破的關鍵抓手，在高質(zhì)量發(fā)展賽道上勇立潮頭、全速奮進。

“四張名片可單出破題、可結(jié)對發(fā)力、可三帶一攻堅，四張齊出便是賦能發(fā)展的‘王炸組合’!”平頂山高新區(qū)黨工委的精準戰(zhàn)略定位，深刻道出“四張牌”深度融合的核心邏輯。該區(qū)深耕“黨建強則生態(tài)優(yōu)，生態(tài)優(yōu)則發(fā)展興”的生動實踐，把營商環(huán)境建設作為“一把手工程”，堅持“抓一把手、一把手抓”，構建起黨工委統(tǒng)一領導、分管領導牽頭主抓、打破部門壁壘、疏通流程堵點、破除機制障礙，凝聚起營商環(huán)境建設“上下同心、左右協(xié)同、全域聯(lián)動”的強大合力，讓“全員服務、全程服務、全心服務”成為高新區(qū)最鮮明的標識——人人爭先、從我做起的全域全員服務。

政務生態(tài)：破壁壘優(yōu)服務 筑牢“辦事不找熟人”硬根基

法治是最好的營商環(huán)境，規(guī)范是政務服務的生命線。平頂山高新區(qū)以國家級營商環(huán)境標準化試點建設為契機，將法治化、標準化、規(guī)范化貫穿政務生態(tài)構建全過程，以制度剛性破除“熟人社會”隱性壁壘，以流程優(yōu)化提升政務服務質(zhì)效，讓“辦事不找熟人”成為常態(tài)，讓“高效辦成一件事”成為標配。

該區(qū)高標準構建覆蓋企業(yè)“準入—運營—退出”全生命周期、群眾“出生—成長—養(yǎng)老”全人生鏈條的標準規(guī)范體系，推動審批時限整體壓縮65%，企業(yè)開辦最快15分鐘辦結(jié)，“拿地即開工”“一業(yè)一證”“并聯(lián)審批”等改革舉措全面落地、蔚然成風，政務服務效率實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

“辦事不找熟人”的背后，是“用權不圖好處”的紀律堅守，更是“服務提質(zhì)增效”的初心踐行。高新區(qū)創(chuàng)新推行“項目幫辦員、政策輔導員、問題協(xié)調(diào)員”三員聯(lián)動服務體系，為企業(yè)配備專屬服務專班，提供“一對一”全周期、全流程跟蹤服務，2025年累計完成幫辦代辦服務2800余件次，企業(yè)滿意度超99%，用真心服務贏得企業(yè)口碑。

與此同時，“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”改革持續(xù)向縱深推進，政務數(shù)據(jù)歸集超6萬條，材料提交壓減率達67%，電子證照全域共享、跨域互認，讓群眾企業(yè)辦事“少跑腿、零跑腿”成為現(xiàn)實。園區(qū)“吹哨報到”機制高效運轉(zhuǎn)，企業(yè)遇到跨部門事項只需“一鍵吹哨”，相關部門即刻“應聲報到”，協(xié)同處置效率提升40%，以快速響應、高效落實的政務服務，讓政務生態(tài)既有力度更有溫度。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)：強鏈條聚合力 實現(xiàn)“引鳳留雁”雙共贏

產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域興，產(chǎn)業(yè)強則發(fā)展強。產(chǎn)業(yè)生態(tài)作為營商環(huán)境的核心支撐，平頂山高新區(qū)始終堅持“既要引得來遠方金鳳凰，更要育得出本土領頭雁”的發(fā)展思路，以產(chǎn)業(yè)鏈招商為抓手，以集群化發(fā)展為方向，推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)迭代升級、能級躍升，實現(xiàn)招大引強與本土培育雙向發(fā)力、同頻共振。

聚焦主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高新區(qū)精準繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，靶向引進上下游配套企業(yè)，強鏈補鏈延鏈穩(wěn)鏈，構建起“龍頭企業(yè)領航、配套企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群壯大”的良性發(fā)展格局。如今，全區(qū)已培育省級及以上綠色工廠8家、國家級專精特新“小巨人”企業(yè)2家、省級專精特新企業(yè)27家、省級智能工廠2家、省級智能車間4家，優(yōu)質(zhì)企業(yè)方陣不斷壯大。龍頭企業(yè)發(fā)揮標桿引領作用，向上下游企業(yè)輸出先進管理標準、核心技術經(jīng)驗，帶動產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)品合格率達98%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性更強、活力更足；外貿(mào)進出口總額突破3.3億元，同比增幅超140%，服務進出口總額增速飆升至200.81%，以亮眼成績彰顯產(chǎn)業(yè)生態(tài)的強勁競爭力。

在培育本土企業(yè)上，高新區(qū)構建“初創(chuàng)企業(yè)—規(guī)上企業(yè)—專精特新—單項冠軍”全梯度培育體系，為不同發(fā)展階段企業(yè)提供定制化、精準化培育服務。搭建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、共享檢驗檢測、物流樞紐等高能級公共服務平臺，切實降低企業(yè)運營成本；承辦的第二屆中國尼龍城產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，匯聚全國高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)嘉賓等200余名行業(yè)精英，研討尼龍產(chǎn)業(yè)前沿趨勢、分享創(chuàng)新成果、共謀合作新篇，讓本土企業(yè)與外來企業(yè)在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中良性互動、協(xié)同發(fā)展，共同筑牢區(qū)域產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅實根基。

創(chuàng)新生態(tài)：匯人才強平臺 激活“雙招雙引”核心動能

創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，人才是支撐創(chuàng)新的第一資源。平頂山高新區(qū)將創(chuàng)新生態(tài)作為提升營商環(huán)境核心競爭力的關鍵之舉，堅持“招商引資(投資于物)”與“招才引智(投資于人)”雙輪驅(qū)動、一體推進，推動創(chuàng)新要素加速集聚、創(chuàng)新活力充分迸發(fā)。

高能級創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。高新區(qū)聚力搭建科技創(chuàng)新支撐體系，積極創(chuàng)建重點實驗室、工程技術研究中心等創(chuàng)新載體，推動產(chǎn)學研深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成果加速從實驗室走向生產(chǎn)線，目前全區(qū)企業(yè)擁有各類專利2000余項。同時，支持企業(yè)牽頭或參與制定各類標準28項，以標準引領創(chuàng)新、以創(chuàng)新賦能發(fā)展，讓創(chuàng)新的種子在高新區(qū)這片沃土上生根發(fā)芽、開花結(jié)果。

人才是創(chuàng)新生態(tài)的核心要義。高新區(qū)著力打造“引、育、留、用”全周期人才服務保障體系，以最大誠意、最優(yōu)政策、最好服務集聚天下英才。建成高品質(zhì)青年人才公寓，妥善解決人才住房難題，讓人才安居更安心；推行“人才服務綠卡”制度，在子女入學、醫(yī)療保障、政務服務等方面提供“一站式”便捷服務，全方位解除人才后顧之憂，讓人才在高新區(qū)安心工作、舒心生活、潛心創(chuàng)業(yè)。

保障生態(tài)：守底線有溫度 護航發(fā)展行穩(wěn)致遠

保障生態(tài)是營商環(huán)境的“壓艙石”，是經(jīng)營主體行穩(wěn)致遠的“安全網(wǎng)”。平頂山高新區(qū)以“體檢式監(jiān)管 服務型執(zhí)法”模式，著力構建“有力度、有溫度、有精度”的現(xiàn)代化保障體系。“掃碼入企”機制成為服務型執(zhí)法的標桿載體，實現(xiàn)行政檢查“事前報備、事中留痕、事后評價”全流程閉環(huán)管理。堅決杜絕隨意檢查、重復檢查，全面推行“進一次門、查多項事”聯(lián)合執(zhí)法，真正做到對企業(yè)“有需必應、無事不擾”，讓企業(yè)集中精力搞生產(chǎn)、謀發(fā)展。2025年以來，該區(qū)以行政指導替代行政處罰占比達70%，柔性執(zhí)法、說理式執(zhí)法成為常態(tài)，讓企業(yè)在感受到法治威嚴的同時，更體會到政務服務的溫度。

在企業(yè)權益保障上，高新區(qū)暢通企業(yè)維權“綠色通道”，高標準設立“營商環(huán)境監(jiān)督哨”，開展“營商環(huán)境優(yōu)化問計于企”專項行動，建立“接訴即辦、限時辦結(jié)、閉環(huán)管理”工作機制，確保企業(yè)訴求件件有回音、事事有著落；強化知識產(chǎn)權全鏈條保護，建立知識產(chǎn)權糾紛多元調(diào)解機制，嚴厲打擊侵權假冒違法行為，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展筑牢法治屏障；持續(xù)優(yōu)化園區(qū)基礎設施建設，完善水、電、氣、網(wǎng)等核心配套，為企業(yè)發(fā)展提供堅實保障，為四大生態(tài)協(xié)同發(fā)展筑牢堅實后盾。

“讓所有企業(yè)在高新區(qū)有歸屬感、認同感、榮譽感，讓所有群眾在高新區(qū)有獲得感、幸福感、安全感。”這是平頂山高新區(qū)營商環(huán)境建設的初心所向、使命所系。作為河南省國家高新區(qū)中唯一通過國家級營商環(huán)境標準化試點驗收的單位，高新區(qū)勇?lián)姑⑾刃邢仍?，牽頭參與制定營商環(huán)境領域國家標準、團體標準5項，實踐案例成功入選《全國高新區(qū)營商環(huán)境典型案例(2025)》。在全國營商環(huán)境促進標準化試點工作會議、國家高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究年會、標準化賦能營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展論壇上，該區(qū)代表以《打造“四張名片”擦亮國家高新區(qū)金字招牌》為題作主題發(fā)言，贏得廣泛關注與高度認可，成功打造了可復制、可推廣的營商環(huán)境“高新樣板”。

潮平岸闊催人進，風正揚帆正當時。如今的平頂山高新區(qū)，“人人都是營商環(huán)境，人人都要維護營商環(huán)境”的理念深入人心、蔚然成風。政務生態(tài)高效便捷、產(chǎn)業(yè)生態(tài)集群壯大、創(chuàng)新生態(tài)活力迸發(fā)、保障生態(tài)堅實有力，四大生態(tài)環(huán)環(huán)相扣、有機融合、協(xié)同發(fā)力，構筑起區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的獨特競爭優(yōu)勢。站在新的歷史起點，平頂山高新區(qū)正以“歸零再出發(fā)、奮進攀新高”的昂揚姿態(tài)，持續(xù)深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新，讓陽光雨露般的營商環(huán)境滋養(yǎng)每一個經(jīng)營主體，以營商環(huán)境之優(yōu)，筑高質(zhì)量發(fā)展之基，在新時代新征程上書寫更加精彩的高新答卷。(來源：平頂山高新區(qū)管委會 作者：石艷蕾)