21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰 北京報(bào)道2025年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年均值為5.2%，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

人力資源社會保障部部長王曉萍近日表示，2026年將從加快構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式、實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動、加強(qiáng)就業(yè)政策支持、提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)效等方面落實(shí)穩(wěn)就業(yè)政策。

人力資源社會保障部1月27日舉行例行新聞發(fā)布會，進(jìn)一步披露了2026年在高校畢業(yè)生群體就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、就業(yè)權(quán)益保障等方面的具體部署。

發(fā)布會披露了2025年一系列就業(yè)工作舉措：政策支持方面，失業(yè)保險降費(fèi)率減收失業(yè)保險費(fèi)1872億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金336億元；技能培訓(xùn)方面，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1100萬人次；重點(diǎn)群體就業(yè)方面，開展職引未來——高校畢業(yè)生秋季專場活動，線上線下共舉辦2.1萬場招聘會，釋放優(yōu)質(zhì)崗位超千萬個，年底脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持在3000萬人以上。

勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)會就業(yè)促進(jìn)專業(yè)委員會秘書長歐陽俊認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持韌性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、智能化升級趨勢更為清晰，服務(wù)消費(fèi)與高技術(shù)行業(yè)展現(xiàn)新的增長動能，帶動就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定。

“下一步，內(nèi)需擴(kuò)張與服務(wù)消費(fèi)升級對就業(yè)具有基礎(chǔ)性支撐作用，但外部不確定性上升強(qiáng)化了就業(yè)韌性建設(shè)的必要性�！� 歐陽俊告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，是就業(yè)工作首要任務(wù)。發(fā)布會上披露，下一步，將實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，推出重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)支持舉措，出臺應(yīng)對人工智能影響促就業(yè)文件。制定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略“十五五”規(guī)劃。實(shí)施創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)行動，創(chuàng)新舉辦創(chuàng)業(yè)賽事，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面，人社部就業(yè)促進(jìn)司副司長張雨田在發(fā)布會上介紹，不少省份在創(chuàng)業(yè)方面主動作為，有的系統(tǒng)謀劃以科技為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、以鄉(xiāng)情為紐帶的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，有的發(fā)出背著雙肩包來創(chuàng)業(yè)的邀約，有的作出“你負(fù)責(zé)茁壯成長、我負(fù)責(zé)陽光雨露”的承諾，很好激發(fā)了勞動者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。

“我們將進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)，推廣地方典型經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化四創(chuàng)聯(lián)動支持體系，分型分類提供服務(wù)保障，精心組織創(chuàng)業(yè)賽事活動，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，持續(xù)提高重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的積極性、成功率和帶動就業(yè)的效果�！� 張雨田說。

支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)方面，發(fā)布會上披露，截至2025年年底，職業(yè)傷害保障試點(diǎn)累計(jì)參保人數(shù)2510萬人。下一步，將積極穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國。鼓勵支持靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員參加職工保險。還將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動基準(zhǔn)和企業(yè)勞動保護(hù)責(zé)任。

高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工群體是就業(yè)重點(diǎn)群體。發(fā)布會上披露，將強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)支持，印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系意見，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機(jī)制。啟動實(shí)施第五輪“三支一扶”計(jì)劃。

張雨田介紹，在高校畢業(yè)生離校前的就業(yè)黃金期，我們從4月份起開展全國城市聯(lián)合招聘春季專場活動、百日千萬招聘專項(xiàng)行動，通過線上線下相結(jié)合，跨區(qū)域巡回聯(lián)動，努力為畢業(yè)生求職、用人單位招聘搭建好平臺。

張雨田介紹，在未就業(yè)畢業(yè)生離校后的攻堅(jiān)期，將集中開展全國城市聯(lián)合招聘、人力資源市場就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動，加大政策宣傳，招聘對接。

“同時，我們還會繼續(xù)會同教育部、國務(wù)院國資委，舉辦中央企業(yè)面向西藏、青海、新疆的三地專場招聘，促進(jìn)民族地區(qū)和邊疆地區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)�！� 張雨田說。

2025年12月18日至2026年1月18日，人社部舉辦為期一個月的全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動。共有26.2萬家用人單位踴躍參與，共提供527.9萬條崗位信息，吸引309.1萬名高校畢業(yè)生等求職者投遞簡歷，約有71.8萬人達(dá)成初步就業(yè)意向。

人社部人力資源流動管理司副司長、一級巡視員孫曉麗介紹，專項(xiàng)行動崗位歸集力度進(jìn)一步加大，深入先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、康養(yǎng)托育等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中釋放大批就業(yè)崗位。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈條需求，各地舉辦5千多場次“專而精” “小而美”的線下招聘，精準(zhǔn)定向投放求職信息，拓寬市場化就業(yè)空間。

2025年，人社部以“技能照亮前程”培訓(xùn)行動為牽引，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過1100萬人次。

人社部職業(yè)能力建設(shè)司副司長翟濤介紹，將聚焦“投資于人”，深入實(shí)施“技能照亮前程”培訓(xùn)行動，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。

“在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升、低空經(jīng)濟(jì)技能人才培育、新能源汽車技能就業(yè)和人工智能技術(shù)技能提升等五項(xiàng)培訓(xùn)行動，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！� 翟濤說。

他還介紹，將完善職業(yè)技能評價體系，進(jìn)一步提升技能評價權(quán)威性、流通性和認(rèn)可度。大力推行“新八級工”制度，推動薪酬分配與勞動者技能等級掛鉤，打造技能就業(yè)“金名片”、技能增收“金飯碗”，讓培訓(xùn)紅利更加可感可及。

近期，人社部會同住建部、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)通知，推進(jìn)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)。

通知規(guī)定，對已取得住建、應(yīng)急、市場監(jiān)管任何一個部門頒發(fā)的電工、焊工相關(guān)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，在申請其他兩個部門相應(yīng)證書時，如果沒有特別規(guī)定，可以免除安全作業(yè)等培訓(xùn)或免予理論考試，直接參加相關(guān)特種作業(yè)人員考核或安全技術(shù)實(shí)操考試�？荚嚵鞒毯喕螅瑒趧诱呷∽C將更便捷。

對取得相關(guān)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，視同達(dá)到相應(yīng)職業(yè)（工種）初級工或中級工水平，可報(bào)名參加高一等級技能評價。

“技能人才就業(yè)流動性越來越強(qiáng)，同一職業(yè)（工種）的勞動者在跨區(qū)域、跨行業(yè)就業(yè)時，面臨著所持職業(yè)技能證書存在互通互認(rèn)障礙的問題，老百姓對此反映比較多。我們選擇覆蓋范圍廣、群眾需求迫切的電工和焊工為主要突破口，會同相關(guān)部門，一起研究推進(jìn)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)，破除技能人才流通壁壘�！� 翟濤說。

他還介紹，下一步，將會同相關(guān)部門推動這些政策更有效落實(shí)落地，支持各地根據(jù)實(shí)際情況，逐步擴(kuò)大職業(yè)技能證書互通互認(rèn)覆蓋范圍。

就業(yè)公共服務(wù)是促進(jìn)供需對接的重要舉措。

歐陽俊對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，“十五五”時期，在信息技術(shù)普及背景下，就業(yè)信息傳播將更充分，但這并不自動等于“匹配效率提高”，反而對公共就業(yè)服務(wù)提出更高要求：更精確的技能識別、更及時的崗位推送、更可持續(xù)的轉(zhuǎn)崗支持。

張雨田介紹，今年，人社部對就業(yè)援助月和春風(fēng)行動做了調(diào)整，就業(yè)援助的活動時長由一個月調(diào)整為一季度，啟動時間調(diào)整為與春風(fēng)行動同步，對象拓展到登記失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員，通過集中送崗位、送服務(wù)、送政策、送溫暖，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾身邊。

結(jié)合春節(jié)后企業(yè)集中開工期，生產(chǎn)淡旺季招聘轉(zhuǎn)換期等不同時期的用工特點(diǎn)，在年初開展春風(fēng)行動的基礎(chǔ)上，還將密集開展直播帶崗招聘周、民營企業(yè)服務(wù)月、金秋招聘月等活動，組織更多針對性招聘，提供更多特色化服務(wù)，更好促進(jìn)人崗高效匹配，更好助力企業(yè)健康發(fā)展。

近日，人社部會同相關(guān)部門印發(fā)通知，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺招聘類信息發(fā)布，其中特別強(qiáng)調(diào)要壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)平臺的主體責(zé)任。

“網(wǎng)絡(luò)平臺是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的提供者，應(yīng)切實(shí)強(qiáng)化賬號注冊管理，對申請注冊用戶進(jìn)行真實(shí)身份信息認(rèn)證，分類核驗(yàn)認(rèn)證賬號資質(zhì)，設(shè)置專門標(biāo)簽，并在賬號主頁明示資質(zhì)和認(rèn)證信息�！睂O曉麗說。

孫曉麗告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)明確招聘信息格式標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布招聘信息應(yīng)包含用人單位基本情況、招聘條件等基本要素，應(yīng)標(biāo)注有效期限、及時更新，不得以高薪、保錄等噱頭進(jìn)行虛假宣傳，不得以人力資源測評、就業(yè)指導(dǎo)咨詢等名義變相發(fā)布招聘信息。

同時，網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)建立健全風(fēng)險識別模型，對違法違規(guī)行為采取彈窗提示、違規(guī)警告等措施，對涉案、涉詐電話卡關(guān)聯(lián)賬號進(jìn)行核驗(yàn)，建立投訴舉報(bào)快速處置機(jī)制，對投訴舉報(bào)集中的賬號及時審核干預(yù)，建立異常名錄制度。