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余乃鎏

奮力拼搏，奮勇?tīng)?zhēng)先。

這是一張城市的奮進(jìn)答卷，也是一份城市的發(fā)展宣言。貫穿其中的，是高質(zhì)量發(fā)展刻度的標(biāo)示，也是民生福祉溫度的守護(hù)。

全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度，2025年預(yù)計(jì)超3.5%、今年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)3.6%；2025年新增規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超100家，“十四五”期間這個(gè)數(shù)據(jù)從2282家增至4735家；2025年全面完成67個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目；今年“地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%—5.5%”，將使“全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步”……

廈門會(huì)客廳——筼筜湖。人民網(wǎng)記者 陳博攝

1月22日，廈門市十六屆人大六次會(huì)議開(kāi)幕。在政府工作報(bào)告中，廈門市市長(zhǎng)伍斌用八個(gè)“新”，總結(jié)該市過(guò)去一年工作成效和“十四五”期間發(fā)展成就，提出新一年主要預(yù)期目標(biāo)及重點(diǎn)工作安排，同時(shí)表示“十個(gè)方面發(fā)力”推動(dòng)“十五五”開(kāi)好局起好步。

在八個(gè)“新”中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好取得新成效、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)新突破、創(chuàng)造高品質(zhì)生活得到新提升等引人矚目。一系列數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去一年及“十四五”期間，廈門經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)亮點(diǎn)紛呈。

過(guò)去一年，全市兌現(xiàn)惠企資金超過(guò)200億元，“財(cái)政政策+金融工具”累計(jì)撬動(dòng)資金超3300億元；12個(gè)百億級(jí)項(xiàng)目動(dòng)工或落地；工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)投資預(yù)計(jì)分別增長(zhǎng)3%、11.2%和24.2%；出口增長(zhǎng)8.6%……

坐落于集美區(qū)的廈門軟件園三期，是廈門數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚地之一。人民網(wǎng)記者 陳博攝

加快構(gòu)建“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破千億元，文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入預(yù)計(jì)2600億元；新增規(guī)模以上國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)超100家、專精特新“小巨人”企業(yè)30家、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍6家；省級(jí)人工智能產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)超370家，躋身人工智能十大城市；規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超5000億元，上榜中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)城市；建立以火炬高新區(qū)為總平臺(tái)的科技成果轉(zhuǎn)化模式，嘉庚、翔安、鷺江創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室累計(jì)轉(zhuǎn)化成果超300項(xiàng)；海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)30%……

中小學(xué)幼兒園新增學(xué)位5.1萬(wàn)個(gè)，新增思明、集美、海滄通過(guò)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估；4個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)項(xiàng)目填補(bǔ)超70項(xiàng)區(qū)域醫(yī)療技術(shù)空白；城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬(wàn)人，新增養(yǎng)老床位2500張、普惠托位4637個(gè)……

地處同安濱海新城的廈門科學(xué)城，加快廈門科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。人民網(wǎng)記者 陳博攝

2025年的精彩答卷，也生動(dòng)寫照著廈門“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。五年來(lái)，該市在經(jīng)濟(jì)實(shí)力與產(chǎn)業(yè)能級(jí)上實(shí)現(xiàn)跨越，人均地區(qū)生產(chǎn)總值從12.5萬(wàn)元增至16萬(wàn)元以上、近100項(xiàng)技術(shù)或產(chǎn)品達(dá)到全國(guó)乃至全球領(lǐng)先水平、新增3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)從2282家增至4735家；在民生福祉與宜居品質(zhì)上提質(zhì)增效，居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)6.3%、人均預(yù)期壽命84.05歲達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)水平、新增中小學(xué)幼兒園學(xué)位32.9萬(wàn)個(gè)……

值得關(guān)注的是，從報(bào)告提出新一年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%—5.5%，“實(shí)際工作中按5.5%推進(jìn)”；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.5%；全體居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降幅、主要污染物減排量完成省下達(dá)目標(biāo)等——可以看出，廈門將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，持續(xù)以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

孩子們?cè)趶B門一處家門口的口袋公園玩樂(lè)。人民網(wǎng)記者 陳博攝

這也可以從廈門2026年錨定力抓的十件大事感受到。十件大事，包括提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)效、加快培育壯大新動(dòng)能、做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力、持續(xù)打造新發(fā)展格局節(jié)點(diǎn)城市、不斷增進(jìn)民生福祉、擦亮最具安全感城市名片等，無(wú)不昭示廈門將持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與增強(qiáng)市民群眾獲得感、幸福感、安全感，實(shí)現(xiàn)“在發(fā)展中增進(jìn)民生福祉”。

綱舉目張，系列舉措或新醞釀，或持續(xù)實(shí)施。如，堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、建強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合平臺(tái)、打造優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)新生態(tài)、一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展等舉措，加快培育壯大新動(dòng)能；通過(guò)加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)能提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)、持續(xù)壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，來(lái)加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

上述舉措的實(shí)施，又在于一系列行動(dòng)、計(jì)劃的開(kāi)展推動(dòng)。如，為強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，將實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)增量提質(zhì)行動(dòng)，以及推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)“全覆蓋兩提升”行動(dòng)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度3.6%。

廈門市民在南湖公園游覽。人民網(wǎng)記者 陳博攝

再如，為加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市，將落實(shí)新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，以及深入實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)倍增計(jì)劃、實(shí)施園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)行動(dòng)等。

又如，為培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，將實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，提速建設(shè)19個(gè)新能源項(xiàng)目、34個(gè)新材料項(xiàng)目，支持17個(gè)生物醫(yī)藥項(xiàng)目投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，發(fā)展壯大具身智能、氫能等成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，以及前瞻布局腦機(jī)接口、低空經(jīng)濟(jì)等前沿型產(chǎn)業(yè)……預(yù)計(jì)“十五五”期間，廈門科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得突破性成效，支撐未來(lái)發(fā)展的超大、特大項(xiàng)目正在發(fā)力。

“城，所以盛民也，民乃城之本?！苯ㄔO(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，而抓民生也是抓發(fā)展。此次廈門市政府工作報(bào)告也明確提出，新一年，該市將著力推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展，“建設(shè)生育友好型城市、打造青年發(fā)展型城市、構(gòu)建老年友好型社會(huì)”，以及多措并舉擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)基礎(chǔ)教育、加力建設(shè)高水平健康之城、促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)、織密扎牢社會(huì)保障網(wǎng)等，顯示廈門將堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及廣大市民群眾，不斷增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。

市民游客徜徉在廈門山海健康步道東山環(huán)廊美景中。人民網(wǎng)記者 陳博攝

乘勢(shì)而上，緊抓快干。

當(dāng)前，廈門市謀劃提出“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架，即功能定位轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)、空間格局調(diào)整三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，以及全面深化改革一個(gè)根本動(dòng)力。其中，聚焦“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)”這一重點(diǎn)任務(wù)，全市正以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由依靠外部拉動(dòng)為主向內(nèi)生驅(qū)動(dòng)升級(jí)，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，在高質(zhì)量發(fā)展的航道上乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“實(shí)現(xiàn)‘十五五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，信心更強(qiáng)、機(jī)遇更優(yōu)、路徑更明、后勁更足……”伍斌在政府工作報(bào)告中表示，全市將圍繞廈門市委“十五五”規(guī)劃建議明確的總體要求發(fā)展目標(biāo)和12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，牢牢把握“3+1”城市發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)總體框架的實(shí)施路徑，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)全局跨越，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。