1月23日，“河北省十四屆人大四次會議 河北省政協(xié)十三屆四次會議”新聞發(fā)布會舉行。河北省人大常委會副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人郭紅，河北省政協(xié)副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人靳曉娟分別發(fā)布并回答記者提問。

河北省十四屆人大四次會議

感謝各位媒體朋友長期以來對省人大工作的關心和幫助，歡迎關注并采訪省十四屆人大四次會議。省十四屆人大四次會議將于1月26日至29日上午在石家莊召開，會期3天半。省十四屆人大實有代表752名，將有725名代表出席本次大會。下面，我向大家介紹一下有關情況。

首先，介紹一下大會主題。本次大會的主題是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，全面貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，全面貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神和黨中央決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，全面落實省委十屆歷次全會精神，在省委領導下，依法高效行使權力，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢，大力發(fā)展全過程人民民主，共議全省改革發(fā)展大計，圓滿完成大會各項任務，努力開成牢記囑托、感恩奮進、風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的大會，確保“十五五”開好局、起好步，加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章，為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

第二，關于大會建議議程和日程。省十四屆人大常委會第十九次會議表決通過了大會的建議議程和日程。其中，建議議程共有八項：一是聽取和審議河北省人民政府工作報告；二是審查和批準河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要；三是審查和批準河北省2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告，批準河北省2026年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃；四是審查和批準河北省2025年預算執(zhí)行情況和2026年預算草案的報告，批準2026年省級預算；五是聽取和審議河北省人民代表大會常務委員會工作報告；六是聽取和審議河北省高級人民法院工作報告；七是聽取和審議河北省人民檢察院工作報告；八是選舉事項。

建議日程主要是這樣安排的：1月24日上午，代表報到；1月25日下午，舉行預備會議；1月26日上午，舉行第一次全體會議（開幕會），聽取省政府工作報告，“十五五”規(guī)劃綱要草案、計劃報告及計劃草案、預算報告及預算草案；1月27日下午，舉行第二次全體會議，聽取省人大常委會、省法院、省檢察院工作報告，表決大會選舉辦法草案；1月29日上午，舉行第三次全體會議，審議并表決關于接受辭職請求的決定草案，表決總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單草案，進行補選。隨后，舉行第四次全體會議（閉幕會），宣布選舉結果，表決關于政府工作報告、“十五五”規(guī)劃綱要等7個決議草案，省委書記、省人大常委會主任講話。大會閉幕后，舉行憲法宣誓儀式。

以上建議議程需經(jīng)大會預備會議表決通過，建議日程需經(jīng)大會主席團第一次會議決定。

第三，關于會議列席人員。根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》有關規(guī)定和以往做法，列席本次大會的人員主要有兩部分。第一部分為不是省十四屆人大代表、省十三屆政協(xié)委員的：省政府各部門負責人，中直駐冀單位、大型省屬企業(yè)和金融機構、民主黨派、工商聯(lián)及有關團體負責人，各市（含定州、辛集市）市委組織部部長、監(jiān)察委員會主任、法院院長、檢察院檢察長以及雄安新區(qū)法院院長、檢察分院檢察長，駐冀十四屆全國人大代表，共190人。第二部分為出席省政協(xié)十三屆四次會議的委員，列席第一次全體會議。

此外，會議還特邀不是省十四屆人大代表、省十三屆政協(xié)委員的已經(jīng)退下來的正省級領導，九屆、十屆省委領導，省十三屆人大常委會、省十三屆人民政府、省十二屆政協(xié)副省級領導參加開幕、閉幕會議。

第四，關于大會籌備有關工作情況。省委對開好本次大會高度重視，省委常委會進行了專題研究，并提出了明確要求。省人大常委會成立大會籌備工作領導小組，對大會籌備工作進行研究部署和協(xié)調推進。目前，大會籌備工作已準備就緒。大會新聞中心設在中國大酒店5樓東華廳，向記者朋友提供有關會議文件、報道素材、采訪聯(lián)絡等服務。

本次大會主會場設在河北會堂。代表團駐地賓館共安排6個，分別是：中國大酒店（衡水、雄安新區(qū)代表團），頤園賓館（秦皇島、邢臺代表團），河北云瑧世紀大酒店（石家莊、唐山、駐冀解放軍和武警部隊代表團），國源朗怡酒店（廊坊、保定、邯鄲代表團），石家莊云瑞國賓酒店（承德、省直管縣代表團），滹沱賓館（張家口、滄州代表團）。

第五，關于大會會風會紀。大會將一以貫之地貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神和我省實施辦法，落實黨政機關“過緊日子”要求，堅持勤儉節(jié)約、務實高效辦會，嚴格執(zhí)行大會“十條紀律”，集中精力開好會議。大會會風會紀組將持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，嚴格實行追責問責制度，持之以恒嚴肅會風會紀，努力營造風清氣正的大會環(huán)境。

河北省政協(xié)十三屆四次會議

省政協(xié)十三屆四次會議定于2026年1月25日至28日上午召開，會期3天半。目前，會議各項準備工作已經(jīng)全部就緒，我主要從以下幾方面向大家介紹情況。

首先，介紹一下大會的主題。這次大會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，貫徹落實省委十屆歷次全會和省委政協(xié)工作會議精神，在省委領導下，堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合，堅持大團結大聯(lián)合，堅持圍繞中心、服務大局，確保把省政協(xié)十三屆四次會議開成民主、團結、求實、奮進的大會，引導動員政協(xié)委員和省各民主黨派、團體、各族各界人士解放思想、奮發(fā)進取，萬眾一心、真抓實干，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章作出新的更大貢獻！

第二，關于會議的安排。大會建議議程有9項：一是中共河北省委書記倪岳峰講話；二是聽取和審議政協(xié)河北省第十三屆委員會常務委員會工作報告；三是聽取和審議政協(xié)河北省第十三屆委員會常務委員會關于十三屆三次會議以來提案工作情況的報告；四是列席河北省第十四屆人民代表大會第四次會議，聽取并討論省政府工作報告，書面討論其他有關報告；五是審議通過政協(xié)河北省第十三屆委員會第四次會議關于常務委員會工作報告的決議；六是審議通過政協(xié)河北省第十三屆委員會第四次會議關于十三屆三次會議以來提案工作情況報告的決議；七是審議通過政協(xié)河北省第十三屆委員會提案委員會關于十三屆四次會議提案審查情況的報告；八是審議通過政協(xié)河北省第十三屆委員會第四次會議政治決議；九是選舉事項。

具體日程是：1月24日報到，25日上午開幕，28日上午閉幕。大會期間，共召開全體會議4次，列席省十四屆人大四次會議1次，常委會會議1次，主席會議3次，界別協(xié)商會議2次，小組會議4次。

第三，關于參會人員。出席人員為：十三屆省政協(xié)委員。列席人員為：住冀第十四屆全國政協(xié)委員，沒有省政協(xié)委員的省直單位和中直駐冀單位主要負責同志，不是省政協(xié)委員的部分省政府參事，海外僑胞代表，省委統(tǒng)戰(zhàn)部和省政協(xié)機關不是省政協(xié)委員的廳級干部。

另外，大會邀請省委、省人大常委會、省政府、省軍區(qū)、省紀委監(jiān)委領導和省法院院長、省檢察院檢察長，住冀全國政協(xié)專委會負責同志，擔任過正省級領導職務的老同志，已退出領導崗位的九屆和十屆省委常委、十三屆省人大常委會副主任和省政府副省長、十二屆、十三屆省政協(xié)副主席出席開、閉幕會議；邀請與政協(xié)履職和委員發(fā)言相關的省委、省政府領導到會聽取大會發(fā)言；邀請省委、省政府領導參加小組會議，聽取委員意見建議。

第四，關于會議籌備情況。省委對開好這次大會高度重視，召開省委常委會會議專題研究部署有關事宜，提出明確要求。在省政協(xié)黨組領導下，我們成立了籌備工作領導小組，去年11月中旬就有計劃有步驟地做好各項籌備工作，多次召開調度會協(xié)調推進，先后召開主席會議、常委會會議研究有關事宜，為大會召開做好充分準備。大會開始后，籌備工作機構即轉入大會秘書處，下設秘書組、會務組、文件組、提案組、新聞組等15個工作組，各工作組在大會秘書處統(tǒng)一領導下，各司其職，密切配合，做好組織、服務、保障等各項日常事務。

第五，關于界別分組和會場駐地。委員按界別分編為19個組，分別安排在太行國賓館、翠屏山迎賓館、亞太大酒店、君達盛華賓館、中山賓館5個駐地。全體會議在河北會堂大禮堂召開，常委會會議、主席會議在河北會堂和太行國賓館召開，界別協(xié)商會議和小組會議在委員駐地召開。

第六，關于會風會紀。我們堅持把貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神貫穿大會籌備和組織工作全過程，堅持不懈改進文風會風，專門制定嚴肅會風會紀的9項措施，并全程做好督導檢查，確保大會風清氣正。

01

記者：請問，“十四五”時期，河北省人大在立法、監(jiān)督工作上有哪些亮點？今年，省人代會將審查批準我省“十五五”規(guī)劃綱要，請介紹一下，在推進規(guī)劃綱要完善和審查方面做了哪些工作？

河北省人大常委會副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人郭紅：

“十四五”時期，河北經(jīng)濟社會發(fā)展連年跨上新臺階，風清氣正的政治生態(tài)、向新提質的經(jīng)濟生態(tài)、豐富多彩的文化生態(tài)、文明和諧的社會生態(tài)、山清水秀的自然生態(tài)加速構建。五年來，河北省人大常委會在河北省委領導下，始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，圍繞中心、服務大局，著力加強立法、監(jiān)督等各項工作，以法治之力護航河北高質量發(fā)展。

在立法方面：

“十四五”時期，制定或修訂法規(guī)及法規(guī)性質的決定77件，統(tǒng)籌修改或廢止法規(guī)92件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)和自治縣單行條例185件，備案審查規(guī)范性文件465件。主要有四個特點：

一是保障國家重大戰(zhàn)略實施。五年來，省人大常委會自覺將工作置于國家戰(zhàn)略全局中謀劃和推進，以法治凝聚協(xié)同合力，護航“未來之城”建設。出臺京津冀人大協(xié)同立法規(guī)劃、社?？ㄒ豢ㄍā⒂蓝ê颖Ｗo等法規(guī)，推動京津冀三地合作向深層次拓展；制定雄安新區(qū)條例、白洋淀生態(tài)治理保護條例等，筑牢雄安新區(qū)法治根基；聚焦“京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”和“首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)”建設，出臺20余部生態(tài)法規(guī)，構建全方位生態(tài)法治體系。

二是護航經(jīng)濟高質量發(fā)展。五年來，河北經(jīng)濟領域立法跑出“加速度”，更彰顯“含金量”，出臺民營經(jīng)濟促進條例，修訂優(yōu)化營商環(huán)境、行政審批等條例；制定新能源發(fā)展促進、知識產(chǎn)權保護等條例，穩(wěn)步推進先進制造業(yè)、商貿(mào)物流等條例立法，以法治強化產(chǎn)業(yè)支撐、促進民營經(jīng)濟發(fā)展，助力營商環(huán)境優(yōu)化。

三是護佑民生福祉。五年來，省人大常委會聚焦群眾急難愁盼，讓民生立法更有溫度、更接地氣，出臺防汛避險人員轉移、修訂食品“三小”管理等條例，制定養(yǎng)老服務、職業(yè)技能競賽等法規(guī)，覆蓋社會管理、基礎設施、生產(chǎn)安全等各個領域，筑牢民生保障防線。

四是守護文化遺產(chǎn)。五年來，省人大常委會不斷加強文化領域立法，護航燕趙文化傳承，出臺長城、大運河文化保護等10余部地方性法規(guī)，創(chuàng)新開展陶瓷文化省內(nèi)協(xié)同立法，審查批準承德市、保定市歷史文化名城保護條例等，實現(xiàn)我省6座國家歷史文化名城立法保護全覆蓋，推動“這么近，那么美，周末到河北”從文旅品牌走向文化符號，在法治守護下愈發(fā)鮮活亮眼。

在監(jiān)督工作方面：

創(chuàng)新運用專項監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督“組合拳”。五年來，共開展執(zhí)法檢查40余次，聽取審議專項工作報告180余項，推動解決一批制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。主要有三個特點：

一是專項監(jiān)督直擊關鍵領域。連續(xù)8年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督，建立問題轉辦機制，推廣“高效辦成一件事”“雙盲”評審改革等一批典型做法，推動全省營商環(huán)境持續(xù)改善；圍繞防汛避險人員轉移條例實施，推動洪災隱患村莊開展應急演練，筑牢安全防線；持續(xù)開展燕趙環(huán)保世紀行活動，連續(xù)10年聽取生態(tài)環(huán)境狀況報告，助力天藍地綠水秀生態(tài)建設。

二是聯(lián)動監(jiān)督凝聚上下合力。持續(xù)開展省市縣鄉(xiāng)四級人大聯(lián)動監(jiān)督，聚焦防洪工程建設、綠色建筑發(fā)展等領域，推動防洪工程建設步伐，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉型升級；圍繞安全生產(chǎn)等條例落實，補短板、堵漏洞，織密安全防護網(wǎng)；在科技成果轉化等領域持續(xù)深化聯(lián)動監(jiān)督，推動更多創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

三是協(xié)同監(jiān)督推動區(qū)域協(xié)作。自2023年京津冀三地人大探索開展協(xié)同監(jiān)督以來，先后聯(lián)合開展大運河文化保護傳承利用專項監(jiān)督和京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設決定實施情況監(jiān)督，強化跨區(qū)域生態(tài)聯(lián)防聯(lián)治、文化遺產(chǎn)保護，提升科技成果區(qū)域內(nèi)轉化效率，凝聚區(qū)域發(fā)展合力，護航協(xié)同發(fā)展行穩(wěn)致遠。

在做好“十五五”規(guī)劃綱要審查相關工作方面：

即將召開的省人代會，將審查批準省“十五五”規(guī)劃綱要。省人大常委會通過多種形式廣泛聽取各方面意見建議，認真組織規(guī)劃綱要初審，為規(guī)劃綱要進一步完善和大會順利審查奠定了扎實基礎。一是向2000名全國、省、市、縣、鄉(xiāng)五級人大代表，發(fā)放專題調查問卷，了解人民群眾和經(jīng)營主體的期盼和需求。二是組織調研組赴各市和雄安新區(qū)考察“十四五”政策落實與項目進展情況，并征集“十五五”規(guī)劃綱要編制的意見和建議。三是專題聽取省發(fā)改委編制情況匯報，征求省財政廳等省直對口部門意見，并邀請省人大常委會專家顧問，特別是財經(jīng)領域專家開展專題論證。目前，已結合草案預審與調研情況形成初步審查意見，同時還編制了綱要解讀本，對主要指標、重要舉措等進行通俗化、可視化闡釋，助力代表高效審議。

“十五五”規(guī)劃綱要是河北未來五年經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的總綱領、總藍圖，承載著全省人民對美好生活的熱切向往與殷切期盼。高標準落實綱要，對加快建設經(jīng)濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設河北篇章至關重要。省人大及其常委會將立足職能定位，緊盯河北經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，聚焦高標準高質量建設雄安新區(qū)、深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群、建設創(chuàng)新型河北等重點任務，精準推進地方立法，持續(xù)強化高質量法治供給；常態(tài)化開展跟蹤監(jiān)督，靶向破解重點難點問題，充分激活代表主體作用，以實打實的履職行動，扎實推動“十五五”規(guī)劃從宏偉藍圖一步步轉化為美好現(xiàn)實。

02

記者：2025年是省政協(xié)成立75周年，也是十三屆省政協(xié)履職深入推進的一年。一年來，省政協(xié)都做了哪些工作，取得了什么成效？能否簡要作個介紹？

河北省政協(xié)副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人靳曉娟：

河北省政協(xié)從1950年成立協(xié)商委員會到2025年，走過了75年的光輝歷程。75年來，在黨的領導下，省政協(xié)始終堅持團結和民主兩大主題，在各個歷史時期都做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了重要作用。去年，我們重點抓了“四個方面建設”，取得了一定成效。這“四個方面建設”就是，黨的建設、履職能力建設、作風建設、自身建設。

在黨的建設方面，我們始終堅持和加強黨的全面領導。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。省委對政協(xié)工作的領導堅強有力，去年10月份專門召開省委政協(xié)工作會議，對全省政協(xié)工作作出安排部署。一年來，我們始終堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統(tǒng)攬政協(xié)工作的總綱，落實“第一議題”制度，第一時間組織傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章和重要指示批示精神，深入學習黨的二十屆四中全會精神，學習貫徹省委常委會會議、省委全會等重要會議精神。我們自覺在省委領導下開展工作，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，始終保持正確政治方向。我們堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領抓好各項建設，認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行民主集中制，增強各級黨組織的政治功能和組織功能，較好發(fā)揮了黨組的領導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，把黨的領導落實到政協(xié)工作各方面全過程。

在履職能力建設方面，我們始終堅持圍繞中心、服務大局。省政協(xié)把服務中國式現(xiàn)代化建設作為工作主線，圍繞“三個聚焦”建真言、謀良策。一是聚焦推動高質量發(fā)展建言獻策。認真落實“精準化、差異化、小切口、切得深”要求，深入調研、務實建言，圍繞謀劃“十五五”、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、用好先進算力等開展調研活動67項，舉辦各類協(xié)商活動48場次，全年辦結提案872件、督辦重點提案35件，一批建議得到轉化落實。二是聚焦增進民生福祉獻計出力。總書記說過：“中國式現(xiàn)代化，民生為大?！比嗣裾f(xié)為人民，是總書記對人民政協(xié)工作的基本要求。一年來，我們圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、加快適老化改造、提升中小學校園餐保障水平等進行了專題協(xié)商和視察考察。暢通人民群眾訴求反映渠道，全年向省委省政府報送社情民意信息450篇，省領導批示201人次。深化聯(lián)系界別群眾工作，開展委員聯(lián)系界別群眾活動850余次，舉辦法律宣講830場次，組織委員科學講堂7場，開展科教文衛(wèi)下基層等服務為民活動，讓人民群眾感受到政協(xié)離大家很近，委員就在身邊。三是聚焦加強團結奮進凝心聚力。加強與黨外委員日常聯(lián)系，省政協(xié)領導常態(tài)化開展談心、走訪，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士全年提交提案160件、大會發(fā)言67人次，與各專委會開展聯(lián)合履職58次，深化與港澳臺同胞和海外僑胞團結聯(lián)誼，畫好最大同心圓。以紀念省政協(xié)成立75周年為契機，先后召開專題座談會、理論研討會，舉辦光輝歷程展，制作專題紀錄片，編寫河北政協(xié)簡史，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)奮進力量。

在作風建設方面，我們始終堅持常抓不懈、步步深入。作風建設永遠在路上。從2019年開始，我們連續(xù)6年開展作風建設落實年、提質年、拓展年、深化年、增效年、鞏固年等活動。去年，以開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育為契機，進一步推進作風建設。學習教育過程中，我們堅持黨組、機關黨組、專委會分黨組、機關黨委、基層黨組織“五級聯(lián)動”，每周推進、半月調度、每月研究，組織專題讀書班、學習交流會、警示教育會，舉辦“紀律講堂”“政協(xié)大講堂”。堅持嚴查實改，各級黨組織自上而下全面深入查擺問題，建立動態(tài)清單臺賬，多次得到省委學習教育工作專班肯定表揚。堅持“當下改”與“長久立”相結合，在從嚴從實整改的基礎上，注重總結歸納、查漏補缺，形成長效機制，推動作風建設常態(tài)化長效化。

在自身建設方面，我們始終堅持守正創(chuàng)新、提質增效。一年來，我們制定修訂發(fā)揮界別作用的意見、協(xié)商工作規(guī)則等14項制度，完善機關內(nèi)部管理制度36項，堅持依法依規(guī)辦文辦事，制度化、規(guī)范化、程序化功能建設得到新的加強。修訂各專委會工作指南，鼓勵支持專委會創(chuàng)新平臺載體、規(guī)范協(xié)商程序，靈活開展協(xié)商活動，專門委員會基礎性作用得到充分發(fā)揮。常態(tài)化開展委員讀書、理論學習和政治培訓，完善委員履職檔案，引導委員發(fā)揮好主體作用。樹立鮮明選人用人導向，加強機關干部思想教育和業(yè)務培訓，幫帶年輕干部成長進步，不斷提升能力素質。加強“講政治、守紀律、重服務、善團結、爭一流”的模范機關建設，全面提振團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

以上是2025年省政協(xié)履職的簡要情況，具體內(nèi)容還請大家關注開幕會上的常委會工作報告。

03

記者：加強和改進代表工作，是踐行全過程人民民主的重要體現(xiàn)。請問，過去一年，省人大在保障代表有序規(guī)范履職方面有哪些做法，在推動建議落地見效上，如何將民意表達轉化為治理效能？

河北省人大常委會副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人郭紅：

2025年，河北省人大常委會以代表法修改為契機，修改完善有關制度規(guī)定，深化和拓展“兩個聯(lián)系”，著力提升代表建議提出和辦理“兩個高質量”，充分發(fā)揮服務保障平臺載體作用，全力保障代表依法有序規(guī)范履職。

一、第一時間修訂代表法實施辦法，全面貫徹代表依法履職新要求。2025年3月代表法修改后，我省隨即啟動實施代表法辦法修訂工作。此次修訂，突出強化對代表的政治要求，進一步完善了代表活動的內(nèi)容和形式，規(guī)范了代表議案建議督辦機制，更好支持和保障我省人大代表依法履職，在法治軌道上推動全省人大代表工作高質量發(fā)展。

二、持續(xù)深化和拓展“兩個聯(lián)系”，進一步激發(fā)代表履職內(nèi)生動力。構建代表“梯形”聯(lián)系網(wǎng)絡，實現(xiàn)省人大常委會委員聯(lián)系基層省人大代表全覆蓋、全省五級代表上下聯(lián)系全覆蓋。在各選舉單位組建的59個省人大代表小組的基礎上，依托省人大各專工委組織建立10個專業(yè)代表小組。邀請24名全國人大代表、71名省人大代表列席常委會會議，邀請專業(yè)領域代表參加執(zhí)法檢查87人次、立法調研128人次、其他監(jiān)督活動82人次。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境主題，統(tǒng)一組織開展了代表集中視察活動，圍繞“十五五”規(guī)劃綱要編制工作，就“人工智能+”行動和創(chuàng)建國家級綠色工廠等進行專題調研。委托各選舉單位聚焦全省中心工作和重點任務，圍繞17個主題，組織200余名省人大代表開展調研視察活動，形成了一批高質量調研成果，推動相關部門加強和改進工作。

三、持續(xù)開展全過程督辦和重點督辦行動，提升代表建議“兩個高質量”。持續(xù)深化會前溝通協(xié)調機制，為代表提供政策咨詢、選題參考和建議示范文本，有效提升代表建議針對性規(guī)范性實效性，同各選舉單位和省直相關部門協(xié)同合作，突出重點、全程督辦，有效提升代表建議提出高質量、辦理高質量。加強代表建議綜合分析，深入挖掘民意民智，建立“一對一”督辦工作機制和建議答復“預審核”制度，深入開展實地督辦活動。一年來，省人大代表所提795件建議全部按時辦結，溝通率、答復率、滿意率均達到100%。其中，通過20件重點建議督辦，助力制定地方性法規(guī)1部，促進出臺相關政策規(guī)定7項，完善相關工作舉措25條，有力推動建議落地見效，將民意表達切實轉化為治理效能。

四、不斷推動平臺載體優(yōu)化升級，進一步夯實代表履職服務保障基礎。優(yōu)化代表履職服務平臺，在用好線下代表家站基礎上，指導各地建成網(wǎng)上代表家站4126個，全省五級代表中有12.6萬人在線履職，全年開展代表活動4939次，代表履職、家站活動更加可視、可感。先后舉辦“學習貫徹代表法”“計劃預算審查、國有資產(chǎn)管理監(jiān)督”“學習貫徹黨的二十屆四中全會精神”3期專題學習班，組織530余名代表參加學習。同時，依托省人大代表履職服務平臺，圍繞“一本書、一部法”開展常態(tài)化網(wǎng)絡課程學習，并逐級延伸至各市縣區(qū)，編發(fā)學習電子資料32期，保障五級代表共享學習資源，不斷促進代表履職能力提升。

在做好省本級代表工作的同時，省人大常委會還督促指導各地組織開展直選代表述職評議活動，推動實現(xiàn)全省市縣民生實事項目人大代表票決制全覆蓋。

04

記者：2026年是“十五五”開局之年。剛才提到為謀劃“十五五”積極建言獻策情況。請問，一年來省政協(xié)是如何充分發(fā)揮專門協(xié)商機構優(yōu)勢作用，為科學編制全省“十五五”規(guī)劃凝心聚力的？

河北省政協(xié)副秘書長、辦公廳主任、新聞發(fā)言人靳曉娟：

我們都知道，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年。省政協(xié)堅持把為我省編制“十五五”規(guī)劃綱要獻計出力作為履職的一個重點，貫穿于全年工作之中，力爭發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的獨特優(yōu)勢，提出具有前瞻性、建設性、可操作性的意見建議?？梢杂谩伴_好一個會、組織好一項活動”來概括這項工作：一個會，就是專題議政性常委會會議；一項活動，就是“我為‘十五五’規(guī)劃獻一計”活動。

關于專題議政性常委會會議。我先向大家簡要介紹一下，這是政協(xié)協(xié)商議政的重要形式，其規(guī)格和重要性僅次于即將召開的全會，一般是圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要議題，在深入調研基礎上，與黨政領導及職能部門負責人直接進行協(xié)商的會議形式。一般情況下，我們每年召開兩次專題議政性常委會會議，去年上半年，就是圍繞編制我省“十五五”規(guī)劃專門召開了一次專題議政性常委會會議，這也體現(xiàn)了省政協(xié)對這項工作的高度重視。

為開好這次會議，我們組織省政協(xié)常委和委員多次開展實地調研，了解實情，形成108篇調研成果。會議期間，還通過大會發(fā)言、分組會議等形式，組織與會的常委、委員和有關部門負責同志圍繞會議主題深入討論交流、協(xié)商建言。會后，我們向省委作了專題報告，提出了深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展、加力推動科技創(chuàng)新、健全完善基礎設施體系建設、探索創(chuàng)新綠色高質量發(fā)展河北路徑、著力推進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展和城鄉(xiāng)深度融合、大力推進我省高水平對外開放、統(tǒng)籌推進文化、教育和養(yǎng)老等社會事業(yè)7個方面20條具體建議，部分建議被吸納采用。

關于“我為‘十五五’規(guī)劃獻一計”活動。去年3月份，我們就發(fā)出通知，在政協(xié)各參加單位、各專委會、各級政協(xié)組織和政協(xié)委員、各民主黨派和工商聯(lián)成員及無黨派人士中，廣泛開展“我為‘十五五’規(guī)劃獻一計”活動，創(chuàng)設“獻一計”信息專報，以社情民意信息的形式把社會各界對“十五五”規(guī)劃的建議和期待收集起來、反映上去。

為開展好這項活動，我們組織召開全省政協(xié)反映社情民意信息工作座談會，及時謀劃發(fā)布選題，邀請政協(xié)委員和專家學者開展調研，建立9個高校智庫聯(lián)系點。一年來，各報送單位積極反映社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗，我們通過信息專報，共向全國政協(xié)和省委、省政府報送820篇，內(nèi)容涵蓋京津冀協(xié)同發(fā)展、構建河北現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、深化改革開放以及就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、托育、養(yǎng)老、社保等民生實事各方面各領域，既著眼發(fā)展大局，又關注民生小事。其中，58篇被全國政協(xié)采用，85篇得到省領導批轉，為科學編制我省“十五五”規(guī)劃提供了有益參考。

這次全會，我們將準確把握“十五五”時期河北所處的發(fā)展方位，組織委員圍繞我省“十五五”規(guī)劃綱要制定與實施深入討論研究，務實協(xié)商建言，努力為實現(xiàn)“十五五”良好開局作出政協(xié)貢獻。

來源：河北發(fā)布

編輯：崔婷婷 編審：高源