南都訊 記者李玲 發(fā)自北京 誘導未成年人盲目追星、充值打賞？打造“網(wǎng)紅兒童”，利用孩子進行商業(yè)炒作？這些可能影響未成年人身心健康的信息內(nèi)容，將迎來更大的治理力度。

1月23日，據(jù)“網(wǎng)信中國”微信公號消息，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國家新聞出版署、國家電影局、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、文化和旅游部、國家廣播電視總局近日發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類辦法》（以下簡稱《辦法》），自2026年3月1日起施行。

據(jù)南都記者了解，《辦法》明確可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的4種類型及具體表現(xiàn)形式，對算法推薦、生成式人工智能等新技術(shù)、新應用、新業(yè)態(tài)可能帶來的內(nèi)容風險提出防范要求。具體而言，4大分類如下：

一是可能引發(fā)或者誘導未成年人模仿或者實施不良行為的信息。例如，帶有性暗示、性挑逗等易使人產(chǎn)生性聯(lián)想的；存在指責嘲諷、貶低歧視等涉網(wǎng)絡(luò)暴力不良信息的；誘導未成年人盲目追星、參與非理性極端“飯圈”行為的；誘導未成年人進行充值、打賞等非理性消費行為的。

二是可能對未成年人價值觀造成負面影響的信息。例如，宣揚奢靡享樂、炫富拜金、消極頹廢等不良價值觀的；宣揚畸形審美、低俗惡俗文化的；宣揚“讀書無用論”“唯分數(shù)論”“唯升學論”等觀念的。

三是不當使用未成年人形象的信息。例如，利用未成年人形象擺拍演繹含有不良價值觀或者不當言行的劇情內(nèi)容的；通過惡搞未成年人、利用未成年人打造爭議人設(shè)等方式博取關(guān)注的；借未成年人在短視頻中長時間擺拍積累人氣、牟取利益的。

四是不當披露和使用未成年人個人信息。例如，未經(jīng)監(jiān)護人同意不當展示不滿十四周歲的未成年人學習、生活等可能暴露未成年人個人信息的。

《辦法》要求，對可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息，網(wǎng)站平臺和內(nèi)容生產(chǎn)者應當采取防范和抵制措施，避免對未成年人產(chǎn)生負面影響。具體包括，明確內(nèi)容呈現(xiàn)管理?！掇k法》要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者，不得在首頁首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

中國政法大學未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任、教授苑寧寧撰文指出，這一規(guī)定直接針對當前基于算法的內(nèi)容分發(fā)模式，旨在從源頭減少未成年人在日常使用中被動接觸此類風險信息的可能性。

同時，《辦法》要求添加顯著提示標識。一方面，明確提示義務(wù)。要求制作、復制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息的組織和個人，信息展示前，在明顯位置作出顯著提示。例如在文本的起始、末尾或者中間適當位置添加文字提示或者通用符號提示等標識。另一方面，壓實引導責任。要求網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者應當為用戶提供添加顯著提示效果的標識功能，引導和規(guī)范用戶對相關(guān)信息作出提示。

《辦法》還提到，健全技術(shù)保障措施。要求提供算法推薦、生成式人工智能等服務(wù)的，應當建立健全安全管理制度和技術(shù)措施，不得向未成年人推送可能影響其身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。任何組織和個人不得在專門以未成年人為服務(wù)對象的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)中，制作、復制、發(fā)布、傳播可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人答記者問時回應了《辦法》出臺的背景。根據(jù)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例》第二十三條，國家網(wǎng)信部門會同有關(guān)部門確定可能影響未成年人身心健康的信息的具體種類、范圍、判斷標準和提示辦法。制定《辦法》是落實《條例》的重要舉措，將法律法規(guī)要求進一步細化為具體制度規(guī)范。

中國社會科學院大學互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心主任劉曉春認為，《辦法》將“可能影響未成年人身心健康的信息”細分為四種類型并分別列舉了具體情形，使治理標準從模糊感知轉(zhuǎn)化為清晰可判。例如在對價值觀造成負面影響方面，列舉了漠視生命、炫富拜金、畸形審美等具體情形；對于不當使用未成年人形象的內(nèi)容也進行較為全面的分類，回應了關(guān)于“網(wǎng)紅兒童”的問題爭議，填補了規(guī)則的空白。

“這些標準的細化，使得各方針對網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的審核與治理有了更為清晰、明確的依據(jù)?！彼f。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示，網(wǎng)信部門將持續(xù)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，督促網(wǎng)站平臺切實履行主體責任，加大對各類可能影響未成年人身心健康的信息內(nèi)容的治理力度，為未成年人營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。