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北京凱諾律師事務(wù)所:2026年集體土地征收程序是這樣的(上)

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  2026年已經(jīng)到來,雖然臨近春節(jié)還有一個多月,但是仍然還有一些建設(shè)項目沒有停止,也仍然還有一些建設(shè)項目在籌備規(guī)劃當(dāng)中。一個城市的發(fā)展,必然離不開征收農(nóng)民老百姓的土地,也就是征收農(nóng)村集體土地,尤其是一些三四線城市,征收土地也推進城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個必然趨勢,比如說高速公路的修建,水利工程的建設(shè),甚至一些保障性安居工程也會用到集體土地。

  但是只要涉及征收集體土地,那必然就會與老百姓的切身利益息息相關(guān)。所以,為了保障被征地農(nóng)民的合法權(quán)益,也為維護國家利益,我國針對征收農(nóng)村集體土地制定了兩部法律法規(guī),一部是《土地管理法》,另一部則是與其配合的《土地管理法實施條例》。這兩部法律法規(guī)中,對征收農(nóng)村集體土地,以及大致的一個補償標(biāo)準(zhǔn),補償范圍都作出了明確的規(guī)定。



  相關(guān)部門因公共利益需要在推進集體土地征收工作時,需要結(jié)合這兩部法律法規(guī)以及地方發(fā)布的相關(guān)法規(guī)和其他相關(guān)的政策規(guī)定,保障被征地農(nóng)民合法權(quán)益,即需要將所有的征收程序全部落實到位,確保被征地農(nóng)民的利益不受損。而凱諾律師也為了能讓大家的拆遷補償利益不受損,不被征收方侵害,結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗整理出了以下幾個重要的征收程序。

  一、由征收方發(fā)布土地征收預(yù)公告

  土地征收預(yù)公告是征收方確定征收范圍之后發(fā)布的第一份文件,發(fā)布土地征收預(yù)公告的意義在于,征收方需要告知廣大被征收人具體的征收范圍、征收主體、征收目的以及土地現(xiàn)狀調(diào)查工作安排等其他事項。根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,土地征收預(yù)公告需要以書面的形式在擬征收土地的村莊、村民小組范圍內(nèi)予以張貼,時間不能少于15日。

  所以,村民在遇到土地征收之后,第一時間就需要審查有沒有土地征收預(yù)公告,如果沒有,但征收方已經(jīng)開啟了具體的征收工作,那么說明征收方違反了土地管理法中的法定程序,倘若有,建議被征收人盡快拍照、錄像,以防征收方在此期間撕毀,而導(dǎo)致自己手里沒有這一份文件。

  二、由相關(guān)工作人員實地進行土地現(xiàn)狀調(diào)查

  發(fā)布土地征收預(yù)公告之后,若征收項目比較著急,那么征收方則會安排工作人員馬上對征收范圍內(nèi)的土地、房屋,地上附著物等進行摸底調(diào)查。根據(jù)《土地管理法實施條例》中的規(guī)定,具體要弄清楚土地的位置、權(quán)屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況。

  土地現(xiàn)狀調(diào)查也是法定程序之一,是征收方不能忽略掉的一個程序。但土地現(xiàn)狀調(diào)查工作需要以實地的方式進行,不能僅憑幾張圖片來確定所有的事項,同時在開展土地現(xiàn)狀調(diào)查時,也需要提前告知廣大被征地農(nóng)民,需要有被征地農(nóng)民的參與,并就土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與其一起確認(rèn)。對于土地現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果,廣大被征地農(nóng)民沒有異議的,則可以在該文件上簽上自己的名字。

  凱諾律師這里需要提醒大家的是,在這個環(huán)節(jié)一定要注意征收方是否是實地開展的調(diào)查工作,是否有邀請自己一起確認(rèn)土地現(xiàn)狀調(diào)查表,如果沒有,甚至被征收人自己都不知道,那征收程序肯定是不合法的,若征收程序不合法,多多少少必然也就會影響到征收補償。

  三、由征收方發(fā)布征地補償安置方案

  這是土地征收中第三個重要程序,也是征收方必須要履行的法定程序之一。在履行了土地現(xiàn)狀調(diào)查和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估程序之后,相關(guān)部門需要結(jié)合土地現(xiàn)狀調(diào)查表和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告,組織有關(guān)部門擬定征地補償安置方案。征地補償安置方案應(yīng)當(dāng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標(biāo)準(zhǔn)、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。

  征地補償安置方案擬定好之后,需要以廣大被征地農(nóng)民容易知曉的方式在擬征收土地的村、村民小組內(nèi)予以公告,時間不能少于三十日。征地補償安置方案是非常重要的一份文件,這里面包括了具體的補償標(biāo)準(zhǔn),所以在遇到征收后,一定要了解征收方有沒有發(fā)布征地補償安置方案,如果發(fā)布了,要盡快拍照、錄像留證,同時,若對補償安置方案有異議,則還可以在30日內(nèi)以書面的形式提出自己的意見或申請聽證,這是被征收人的權(quán)利。

  從實踐中來看,有的征收方為了不被被征收人找到把柄,往往在張貼后的沒幾日就會自行撕毀征地補償安置方案,這避免也會為被征收人維權(quán)造成一定的困難。當(dāng)然了,如果征收方?jīng)]有發(fā)布,則說明征收方未履行法定的征收程序,侵害了被征地農(nóng)民的知情權(quán)。被征收人若想了解具體的征收事項,則就需要通過政府信息公開程序來獲得。

  總之,凱諾律師想要告訴大家的是,征地拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,一旦遇到征收程序不合法,征收方侵害自己合法權(quán)益的行為,作為被征收人要馬上咨詢專業(yè)律師,并及時收集相關(guān)的證據(jù)材料,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護自己的權(quán)益。

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