冬日的九江，寒氣襲人。九江市濂溪區(qū)一棟老舊居民樓里，居民張女士提著剛買的菜，不再像從前那樣看著時好時壞的電梯發(fā)愁?！耙郧斑@電梯隔三差五‘鬧脾氣’，最怕提著東西還要爬十幾層樓。現(xiàn)在好了，有保險(xiǎn)兜底，壞了有人馬上來修，我們心里踏實(shí)多了?！?/p>

張女士的踏實(shí)感，源于九江正在推行的一項(xiàng)創(chuàng)新民生工程——使用住宅專項(xiàng)維修資金增值收益為老舊電梯購買綜合保險(xiǎn)。2024年年底，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合九江市市場監(jiān)督管理局及國家金融監(jiān)督管理總局九江監(jiān)管分局，研究制定《九江市中心城區(qū)關(guān)于推行“保險(xiǎn)+服務(wù)”電梯綜合保險(xiǎn)創(chuàng)新電梯安全運(yùn)行試點(diǎn)方案》。在此基礎(chǔ)上，九江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出臺《九江市中心城區(qū)使用住宅專項(xiàng)維修資金增值收益購買電梯綜合保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施辦法》，為試點(diǎn)落地提供清晰的政策指引。該市正式啟動“保險(xiǎn)+科技+服務(wù)”新模式，旨在破解老舊電梯維修難、監(jiān)管難、安全保障難的治理痛點(diǎn)。

近日，記者走訪九江多個小區(qū)，實(shí)地探訪這一新模式如何為居民的上下樓安全織就一張牢固的防護(hù)網(wǎng)。
盤活資金，巧解維修之困

電梯老齡化，是許多城市面臨的共同難題。在九江，隨著中心城區(qū)城市化進(jìn)程加快，部分住宅電梯使用年限已超10年，零部件老化、故障頻發(fā)。商業(yè)住宅小區(qū)傳統(tǒng)的維修模式依賴住宅專項(xiàng)維修資金，需經(jīng)占建筑物總面積三分之二以上且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決，常常面臨簽字難、表決慢的困境，導(dǎo)致電梯“帶病運(yùn)行”，存在安全風(fēng)險(xiǎn)或影響居民正常出行。

如何破局？九江的創(chuàng)新思路在于盤活存量，不動本金，利用住宅專項(xiàng)維修資金日常產(chǎn)生的增值收益來支付電梯綜合保險(xiǎn)的保費(fèi)。這相當(dāng)于用利息為電梯買了一份“健康險(xiǎn)”和“安全險(xiǎn)”，既不動用維修資金本金，不影響房屋“養(yǎng)老錢”，又解了燃眉之急。

2024年12月，通過公開競爭方式，人保財(cái)險(xiǎn)九江市分公司作為首席承保人，聯(lián)合多家保險(xiǎn)公司組成共保體，在相關(guān)單位的指導(dǎo)下，率先在潯陽區(qū)、濂溪區(qū)、九江經(jīng)開區(qū)、八里湖新區(qū)啟動試點(diǎn)。

保費(fèi)如何確定？記者了解到，方案設(shè)置了科學(xué)的動態(tài)調(diào)整機(jī)制。基準(zhǔn)保費(fèi)為每臺每年3500元，再根據(jù)電梯梯齡、樓層、質(zhì)檢評估狀況、品牌等因素乘以相應(yīng)系數(shù)，實(shí)現(xiàn)“一梯一價(jià)”，公平合理。該保險(xiǎn)的保費(fèi)遵循“誰受益誰投保”的原則，可以從住宅專項(xiàng)維修資金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、公共收益等渠道列支，具體可在小區(qū)管理規(guī)約或物業(yè)服務(wù)合同中明確約定。商業(yè)小區(qū)與安置小區(qū)根據(jù)實(shí)際需求靈活施策，形成了多元化的資金籌措渠道。

科技加持，筑牢安全防線

投保只是第一步，關(guān)鍵在于后續(xù)的保障與服務(wù)。九江新模式的核心，是為電梯配備“電子保鏢”和“快速急救隊(duì)”。

在濂溪區(qū)的一個試點(diǎn)小區(qū)內(nèi)，記者看到了電梯的“智慧大腦”——智慧電梯監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電動車進(jìn)梯智能阻攔、困人即時告警、故障實(shí)時監(jiān)測等三大功能。一旦有電動車進(jìn)入電梯，系統(tǒng)會自動識別并發(fā)出警報(bào)，同時控制電梯門無法關(guān)閉，從源頭杜絕安全隱患。若發(fā)生困人事故，系統(tǒng)會立即向物業(yè)、維保單位和保險(xiǎn)公司的監(jiān)控平臺發(fā)送告警信息，精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)快速救援。

“科技賦能實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)管控前置。”人保財(cái)險(xiǎn)九江市分公司工作人員曹坤介紹，投保前，公司會派持證專業(yè)人員對電梯進(jìn)行“全身體檢”，建立“健康檔案”；投保后，通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備24小時監(jiān)測運(yùn)行數(shù)據(jù)，定期巡查，靶向督促整改隱患，將風(fēng)險(xiǎn)防控從“事后補(bǔ)救”轉(zhuǎn)向“事前預(yù)防、事中干預(yù)”。

去年8月，濂溪區(qū)中茂鉑宮小區(qū)物業(yè)發(fā)現(xiàn)5部電梯存在安全隱患，需緊急更換核心配件。保險(xiǎn)公司接到報(bào)案后，當(dāng)天即完成定損賠付，累計(jì)賠付10.66萬元，維修迅速展開，未對820余戶居民的出行造成大的影響?！耙郧坝龅酱蠊收?，走程序籌錢就要很久，現(xiàn)在報(bào)案后錢很快到位，維修不耽誤，真是省心又高效。”小區(qū)物業(yè)經(jīng)理錢志瓊感慨道。

多元共治，織就民生“安全網(wǎng)”

截至目前，九江中心城區(qū)已有36個小區(qū)741臺電梯購買保險(xiǎn)并實(shí)施保障，另外有3個小區(qū)43臺電梯即將完成申請流程，同時完成54起理賠，涉及22個小區(qū)，68萬余元報(bào)損金額高效賠付，平均維修周期壓縮至1.5天。

數(shù)據(jù)的背后，是一個政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、廣泛參與、惠及于民的多元共治新格局正在形成。

政府扮演主導(dǎo)者和監(jiān)管者角色，出臺政策、搭建平臺、嚴(yán)格監(jiān)管；保險(xiǎn)企業(yè)作為風(fēng)險(xiǎn)管理者和服務(wù)提供者，利用專業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和快速理賠；業(yè)主是最終的受益者，獲得了更有保障、更加安全的乘梯環(huán)境；物業(yè)公司則能從維修資金申請和糾紛協(xié)調(diào)中解脫出來，專注于日常管理。

十里華府小區(qū)是九江首個參保的商品住宅小區(qū)。物業(yè)經(jīng)理彭志勇告訴記者，小區(qū)10臺電梯已運(yùn)行13年，以前維修一次耗時費(fèi)力。今年1月，他們利用維修資金增值收益為2臺電梯先行投保，年度保障額度達(dá)16萬元?！艾F(xiàn)在出了問題，一個電話，保險(xiǎn)和維保就上門了，再也不用挨家挨戶跑簽字了。業(yè)主們看到了實(shí)效，都支持把全部電梯都納入保險(xiǎn)?！?/p>

而對于由政府兜底投保的18個老舊安置小區(qū)、411臺電梯的居民來說，這份保險(xiǎn)更是一份實(shí)實(shí)在在的民生關(guān)懷。

眼下，隨著試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的不斷積累和優(yōu)化，一條可復(fù)制、可推廣的電梯安全治理的路徑，在九江正日漸清晰。它為更多城市解決類似民生痛點(diǎn)提供了新思路，也讓老百姓的每一次上下樓，都承載起更扎實(shí)的獲得感、幸福感、安全感。(唐文曦)