2026年1月22日，距離美國申請退出世界衛(wèi)生組織滿一年。根據(jù)世衛(wèi)組織章程，成員國在提交退出申請一年后方可正式退出，這意味著這個全球最大的經(jīng)濟(jì)體在程序上已正式退出世衛(wèi)組織，但還有一筆巨額的未付賬單。

據(jù)公開信息，美國在過去兩年一直未繳納世衛(wèi)組織會費(fèi)，拖欠款項(xiàng)達(dá)到約2.6億美元。此外，承諾用于2025年的數(shù)億美元自愿捐款也尚未到位。

上周世衛(wèi)組織在新聞發(fā)布會上已經(jīng)表示，其成員國將研究美國未支付應(yīng)繳會費(fèi)的問題，以確定美國是否符合退出世衛(wèi)組織的條件。

由于世衛(wèi)組織的章程并未包含退出條款，這賦予了美國保留在必要時退出的權(quán)利，但前提是提前一年通知世衛(wèi)組織退出意向，并全額支付該組織當(dāng)前財(cái)政年度的財(cái)務(wù)義務(wù)。

不過，美國無視世衛(wèi)組織的請求。據(jù)美國相關(guān)媒體報道，美國國務(wù)院發(fā)言人已明確表示無意在正式退出世衛(wèi)組織前償還這筆巨額未付款。多名參與世衛(wèi)組織全球項(xiàng)目的相關(guān)人士也分析稱，美國補(bǔ)繳這筆款項(xiàng)的概率“幾乎為零”。

美國需繳納的世衛(wèi)組織會費(fèi)占比規(guī)模龐大。以2024年年度款項(xiàng)計(jì)算，美國欠費(fèi)1.3億美元，約占世界衛(wèi)生組織當(dāng)年預(yù)期收到的會費(fèi)的22%。其他世衛(wèi)組織成員國以及蓋茨基金會等慈善組織的自愿捐款占該機(jī)構(gòu)年度預(yù)算的一半以上。

世衛(wèi)組織總干事譚德塞1月13日曾表示，美國即將正式退出世衛(wèi)組織，這讓美國和世界其他國家的安全都受到威脅。譚德塞還稱，這是一種“雙輸”局面，并希望美國重新考慮這一決定。

譚德塞還表示，通過預(yù)算調(diào)整和結(jié)構(gòu)改革，世衛(wèi)組織正逐步解決資金問題。去年11月，世衛(wèi)組織曝光的一份文件顯示，該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)到2026年年中，將減員超2000人，占比近四分之一。

根據(jù)去年譚德塞簽署的一份世衛(wèi)組織備忘錄，由于美國削減對世衛(wèi)組織的資金，使得世衛(wèi)組織的整體預(yù)算減少超過五分之一，這導(dǎo)致該機(jī)構(gòu)將不得不采取減少工作人員數(shù)量以及勞動力規(guī)模。

備忘錄稱，面對2025年近6億美元的收入缺口，世衛(wèi)組織已提議將2026-2027年的預(yù)算削減21%，從53億美元降至42億美元。備忘錄還顯示，世衛(wèi)組織將減少位于瑞士日內(nèi)瓦總部的高層領(lǐng)導(dǎo)職位，其他地區(qū)以及其他級別的領(lǐng)導(dǎo)職位也將相應(yīng)縮減。

一年一度的世界衛(wèi)生大會在每年5月舉行。除了美國之外，阿根廷也已向世衛(wèi)組織發(fā)出通知，預(yù)計(jì)將于今年3月17日退出。屆時世衛(wèi)組織將就這兩個國家的退出進(jìn)行討論。

值得關(guān)注的是，據(jù)1月7日美國總統(tǒng)特朗普最新簽署的總統(tǒng)備忘錄，美國將退出66個“不再符合美國利益”的國際組織，其中包括31個聯(lián)合國實(shí)體和35個非聯(lián)合國組織，涵蓋氣候、勞工、移民等領(lǐng)域。此舉也引發(fā)國際社會的擔(dān)憂。