2026年1月19日，一則消息震動國際貿(mào)易圈：中國進口商購買了6萬噸加拿大油菜籽，這是去年10月以來的首筆交易。卡尼訪華剛結(jié)束兩天，中方就用實際行動展現(xiàn)誠意。

可就在這個節(jié)骨眼上，美國官員跳出來"警告"，加拿大工會也開始跳腳。這背后到底是誰在攪局？

8年等來的訪問，換來的卻是"四面楚歌"

事情要從2026年1月16日說起。這一天，加拿大總理卡尼站在北京日壇公園，面對全球媒體宣布了一個重磅消息：加拿大將取消對中國電動汽車加征的100%關(guān)稅，改為每年4.9萬輛的配額制度，配額內(nèi)只征收6.1%的最惠國關(guān)稅。

這個消息一出，整個國際輿論場都炸了鍋。要知道，這是自2017年以來加拿大總理首次訪華，整整8年時間，中加關(guān)系經(jīng)歷了太多波折。卡尼這次來，帶著外交、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國際貿(mào)易等多位內(nèi)閣部長，陣容堪稱豪華。很顯然，加拿大這次是帶著誠意來的。

雙方達成的成果相當(dāng)豐富。除了電動汽車關(guān)稅調(diào)整，中方預(yù)計在3月前將加拿大油菜籽的綜合關(guān)稅從84%降至15%左右。菜籽粕、龍蝦、螃蟹、豌豆這些農(nóng)產(chǎn)品，也將從3月起不再受反歧視關(guān)稅約束。按照卡尼的說法，這些協(xié)議將為加拿大農(nóng)民、漁民和加工商釋放近30億美元的出口訂單。

訪問結(jié)束后，卡尼在記者會上說了一句意味深長的話："與中國的合作更具可預(yù)測性，而且你也看到了由此帶來的成果。"這話聽起來像是在說中國，可明眼人都知道，他是在暗指誰。

1月19日，卡尼剛回國兩天，一家中國進口商就下單購買了約6萬噸加拿大油菜籽。這批油菜籽將由巴拿馬型散貨船裝載，預(yù)計3月后發(fā)貨。國際貿(mào)易圈的人都看出來了，這是中方在用實際行動表達誠意。一位油籽交易員說得很直接：關(guān)稅下調(diào)"幾乎已成定局"，提前采購"是明智的"。

可就在所有人都以為中加關(guān)系要迎來新篇章的時候，意想不到的事情發(fā)生了。美國坐不住了，加拿大內(nèi)部也炸鍋了?？嵩诒本Q來的成果，還沒來得及落地，就遭遇了四面楚歌。

1月16日，就在卡尼宣布取消關(guān)稅的同一天，美國交通部長肖恩·達菲在俄亥俄州參觀汽車工廠時公開喊話：加拿大"肯定會后悔把中國車引入他們的市場"。

話說得很難聽，但他也不得不承認"加拿大是一個自由的國家，可以做自己想做的事"。

美國貿(mào)易代表格里爾更是直接批評加拿大的決定"存在問題"，還警告說"特朗普計劃繼續(xù)保護這個市場免受中國電動汽車的影響"。這話里話外的意思再明顯不過：你加拿大敢跟中國做生意，美國不會善罷甘休。

更讓卡尼頭疼的是，自己家里也有人跳出來唱反調(diào)。加拿大汽車工人聯(lián)合會，這是加拿大最大的私營部門工會，直接發(fā)表聲明稱這一舉措"威脅到整個汽車產(chǎn)業(yè)的未來"。工會主席拉娜·佩恩措辭激烈，說這是加拿大汽車產(chǎn)業(yè)的"自殘式重創(chuàng)"。

特魯多"跟風(fēng)"美國的代價，現(xiàn)在全讓卡尼背

要理解現(xiàn)在的局面，必須回到2024年8月26日那個關(guān)鍵節(jié)點。那一天，時任加拿大總理特魯多宣布對中國電動汽車加征100%的關(guān)稅，對鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅。這個稅率跟美國一模一樣，時間點也很微妙——就在美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文訪問加拿大的第二天。

沙利文當(dāng)時說了什么？他說"美國確實認為，在這些問題上形成統(tǒng)一戰(zhàn)線，采取協(xié)調(diào)一致的方法對我們所有人都有利"。翻譯成大白話就是：你加拿大必須跟我們美國站在一起，對中國下手。

特魯多照做了。他當(dāng)時還振振有詞地說："我們正與世界其他經(jīng)濟體步調(diào)一致，并行不悖。"可實際上呢？加拿大追隨美國加稅，美國根本沒給什么好臉色。反過來，美國還對加拿大的木材、乳制品加征關(guān)稅。這波操作，加拿大是賠了夫人又折兵。

中方的反應(yīng)很快。商務(wù)部發(fā)起反歧視調(diào)查，認定加拿大的措施構(gòu)成歧視性限制。2025年3月，中國對原產(chǎn)于加拿大的菜籽油、油渣餅、豌豆加征100%關(guān)稅，對水產(chǎn)品、豬肉加征25%關(guān)稅。8月，又對油菜籽征收75.8%的臨時反傾銷保證金。

數(shù)據(jù)最能說明問題。2024年中國進口639萬噸油菜籽，其中612.6萬噸來自加拿大，占比高達95.8%。加拿大是中國進口油菜籽的絕對主力?？商佤敹噙@么一搞，去年10月以后中國再也沒有從加拿大進口油菜籽，月度進口量20年來罕見降至零。

加拿大油菜籽產(chǎn)量有42%用于直接出口，2024年中國市場占據(jù)其出口份額的67%。一旦中國市場停止進口，加拿大根本找不到其他地方消化這么大的量。農(nóng)業(yè)省薩斯喀徹溫的油菜籽出口暴跌76%，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民叫苦連天。

電動汽車市場更是一團糟。100%的關(guān)稅讓中國電車在加拿大售價直接翻倍，比亞迪海豹從4萬漲到8萬加元，誰還買得起？2025年，加拿大5.5萬加元以下的電動車銷量幾乎歸零。消費者想買便宜的電動車，市場上根本沒有。

與此同時，加拿大承諾2035年禁售燃油車，可2026年新能源車需求缺口達到11萬輛，本土產(chǎn)能只能滿足10%。這個缺口怎么填？沒有中國車企的參與，根本填不上。

更慘的是，美國不但沒有感謝加拿大的"忠誠"，反而變本加厲。特朗普政府公開宣稱"美國不需要加拿大制造的汽車"，還通過加征乘用車關(guān)稅打擊加拿大產(chǎn)業(yè)，逼迫車企把工廠搬到美國去。過去一年，通用汽車關(guān)閉了安大略省的一家工廠，Stellantis取消了在多倫多附近生產(chǎn)吉普的計劃，把產(chǎn)能遷到美國伊利諾伊州。

這就是特魯多"跟風(fēng)"美國的代價。跟著美國打壓中國，結(jié)果兩頭不討好。中國市場丟了，美國也沒把加拿大當(dāng)自己人?，F(xiàn)在這個爛攤子，全都甩給了卡尼。

尼能否頂住壓力，走出"跟風(fēng)美國"的怪圈

卡尼顯然看清了這一點。他在北京的記者會上直言不諱："與中國的合作更具可預(yù)測性"。這句話放在中加關(guān)系的語境下，分量很重。它意味著加拿大正在重新評估自己的外交路線，不想再做美國的"小跟班"。

卡尼的破局思路很清晰。他計劃未來三年內(nèi)通過與中國企業(yè)開展合資合作，依托中國技術(shù)打造加拿大本土電動汽車。目標是成為北美首個實現(xiàn)這一愿景的國家。加拿大政府還在制定一項新的汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，預(yù)計2月發(fā)布，旨在為在加拿大本土生產(chǎn)汽車的企業(yè)提供更好的市場準入。

按照協(xié)議，5年內(nèi)超過50%的進口中國電動車將是價格低于3.5萬加元的平價車型。這正好填補了加拿大市場的空白。比亞迪海鷗、海豚這類車型很可能率先登陸，給加拿大消費者提供更多實惠選擇。

有意思的是，卡尼在做出這個決定之前，已經(jīng)提前通報了美國。加拿大駐美大使希爾曼把磋商情況告訴了美國貿(mào)易代表格里爾，美方當(dāng)時的反應(yīng)是"中立"的。特朗普本人在白宮被問到這件事時，居然說了一句"沒關(guān)系，他本就該這么做"，還說能與中國達成貿(mào)易協(xié)定是件好事。

可特朗普政府的其他官員明顯不這么想。達菲、格里爾輪番上陣喊話，擺明了要給卡尼施壓。加拿大國內(nèi)的汽車工會也在添亂，擔(dān)心中國車進來會沖擊本土產(chǎn)業(yè)。

不過，工會的擔(dān)心其實站不住腳。加拿大去年新車銷量190萬輛，4.9萬輛的配額只占市場的3%左右。這個量級根本談不上沖擊。而且中國車企如果要在加拿大建廠，反而會創(chuàng)造新的就業(yè)機會。卡尼說得很明白：協(xié)議將推動中國企業(yè)與加拿大可靠合作伙伴開展大量合資項目，保住并創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。

加拿大的民意也在卡尼這邊。去年的一項民調(diào)顯示，53%的加拿大人支持降低中國電動汽車關(guān)稅，還有29%的人希望完全取消關(guān)稅。老百姓心里有桿秤，便宜好用的車，誰不想買？

現(xiàn)在的關(guān)鍵是，卡尼能不能頂住內(nèi)外壓力，把這些協(xié)議真正落實下去。安大略省集中了加拿大90%的汽車產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)胤磳Φ穆曇舨恍　Ｃ绹沁呉部隙〞^續(xù)施壓。

中方這邊的態(tài)度很明確。商務(wù)部美大司負責(zé)人表示，這是加方朝著正確方向邁出的積極一步，希望加方積極履行有關(guān)承諾。中方愿意繼續(xù)與加方相向而行，為兩國電動汽車貿(mào)易和投資合作創(chuàng)造更加公平、穩(wěn)定的環(huán)境。

6萬噸油菜籽訂單只是個開始。中方用實際行動表明了誠意，接下來就看加拿大能不能接住這份善意?？嵯胍蛟斓?中加合作新模式"，能否真正落地生根？特魯多時代"跟風(fēng)美國"的外交路線，能否被徹底扭轉(zhuǎn)？這些問題的答案，將在未來幾個月逐漸揭曉。