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白宮希望中美談判再來一次,別讓特朗普訪華空手而歸

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當(dāng)美國財政部長在達(dá)沃斯論壇的間隙與中國高層進(jìn)行非正式會晤時,全球市場敏銳地捕捉到了那一絲微妙的氣息:中美之間,似乎正在為一場備受矚目的高層互動醞釀氛圍。美方官員隨后釋放的信號——可能在四月總統(tǒng)訪華前舉行新一輪貿(mào)易談判,且有意避開高度敏感議題——更像是一種精心設(shè)計的外交鋪墊。


中方始終秉持著“言必信,行必果”的準(zhǔn)則。美方去年十月提出的1200萬噸大豆采購目標(biāo),中方不僅在承諾期內(nèi)完成,更是提前一個月兌現(xiàn)。這一舉措,連同為部分美國企業(yè)的稀土供應(yīng)提供許可,構(gòu)成了清晰而務(wù)實的態(tài)度表達(dá):在符合市場規(guī)則與雙邊共同利益的領(lǐng)域,中國愿意推動合作,為對話積累善意。這種行動力本身,就是一種無聲卻有力的語言,它設(shè)定了對等與誠信的基線,也默默抬高了外界對于何為“誠意”的評判標(biāo)準(zhǔn)。

然而,美方在諸如放寬對華高端芯片出口限制等問題上的所謂“讓步”,往往附加著繁復(fù)的條件與戰(zhàn)略算計,被中方視為缺乏真正互信的表現(xiàn)。正如中方所指出的,癥結(jié)時常不在于“不愿買”,而在于“不愿賣”。美方在核心技術(shù)領(lǐng)域構(gòu)筑的壁壘,暴露了其既想獲取經(jīng)貿(mào)實利、又不愿放松戰(zhàn)略遏制的矛盾心態(tài)。這種根本性的不信任,使得雙方在涉及科技競爭、供應(yīng)鏈安全等核心“敏感問題”上,短期內(nèi)難以取得突破性進(jìn)展。談判于是被擠壓到一個相對狹窄的空間:集中于“基本商品與服務(wù)”,試圖在增量貿(mào)易安排上尋找平衡點。

在此背景下,大豆、農(nóng)產(chǎn)品、能源產(chǎn)品及服務(wù)貿(mào)易,自然成為最具操作性的議題。參照過往經(jīng)驗,雙方有可能達(dá)成一個以“中國擴(kuò)大采購、美國降低關(guān)稅”為核心的階段性協(xié)議。這既能暫時緩和貿(mào)易逆差壓力,為美方提供可對外展示的成果,也能在一定程度上滿足中方的市場與供應(yīng)鏈需求。然而,這本質(zhì)上是一種管理分歧而非解決根源的模式。美方高達(dá)47%的平均對華關(guān)稅依然構(gòu)成顯著障礙,其系統(tǒng)性下調(diào)才是檢驗美方是否愿意實質(zhì)性扭轉(zhuǎn)貿(mào)易戰(zhàn)態(tài)勢的試金石。否則,任何采購承諾都更像是一種周期性的“采購釋放”,而非關(guān)系正?;姆€(wěn)固基石。

地緣政治的影子同樣投射在談判桌上。例如委內(nèi)瑞拉問題,美國在加勒比海的行動直接干擾了中國依據(jù)長期協(xié)議獲取石油資源的正常商業(yè)活動,并牽涉?zhèn)鶆?wù)償還。美方輕描淡寫的“繼續(xù)賣給中國”承諾,遠(yuǎn)不足以解決由此產(chǎn)生的復(fù)雜法律與金融鏈條問題。這類議題的介入,凸顯了中美博弈早已超越單純的雙邊貿(mào)易范疇,深入到了全球資源分配與第三國主權(quán)事務(wù)的層面。任何一方的單邊行動,都可能在不經(jīng)意的角落碰撞出新的火花,為本就艱難的對話增添變數(shù)。


縱觀全局,自去年十月以來,中美關(guān)系呈現(xiàn)出一種“忙碌的平靜”。美國被多重國際熱點牽扯精力,中國則穩(wěn)步拓展與多國的合作關(guān)系。雙方并未爆發(fā)新的激烈沖突,維持著一種脆弱的“休戰(zhàn)”狀態(tài)。這種狀態(tài)為在非敏感領(lǐng)域進(jìn)行務(wù)實的“小步前進(jìn)”提供了時間窗口。美方主動推動新一輪談判的意愿,部分正是源于對此窗口期的緊迫感,以及為總統(tǒng)訪問營造起碼成果的現(xiàn)實需要。

但時間的深層韻律,或許并不完全有利于固守現(xiàn)狀的一方。中國持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力與不斷擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略定力,正在逐步重塑力量對比的微觀基礎(chǔ)。當(dāng)量變積累至足以影響質(zhì)變的臨界點時,僅僅回避敏感問題、滿足于商品采購清單的談判策略,將越來越難以維系關(guān)系的長期穩(wěn)定。美方終將認(rèn)識到,一場真正徹底、能經(jīng)受時間考驗的“停戰(zhàn)”,不可能永遠(yuǎn)繞開那些核心的“敏感問題”。它需要的是建立在相互尊重、平等互利基礎(chǔ)上的戰(zhàn)略決斷,以及真正接受一個多極世界中合作共贏范式的誠意。

因此,當(dāng)前圍繞“非敏感議題”的磋商,既是維持對話渠道不斷、避免關(guān)系脫軌的實用主義舉措,也可能成為未來更深層次對話的探路石。四月可能到來的訪問,究竟是又一次周期性的成果展示,還是能成為推動雙邊關(guān)系穿越迷霧、邁向新階段的關(guān)鍵節(jié)點,取決于雙方——尤其是美方——能否拿出超越戰(zhàn)術(shù)算計、直面結(jié)構(gòu)性問題的大智慧。世界都在等待,看這兩個大國能否找到一條超越零和競爭、通向共同未來的航路。

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