2025年12月4日，美國(guó)白宮正式發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告，這份33頁(yè)的文件標(biāo)志著美國(guó)全球戰(zhàn)略布局迎來(lái)重大調(diào)整。它摒棄了美國(guó)長(zhǎng)期奉行的全球霸權(quán)理念，明確確立“西半球優(yōu)先”戰(zhàn)略導(dǎo)向，將重心轉(zhuǎn)向強(qiáng)化在拉丁美洲的主導(dǎo)地位，同時(shí)對(duì)歐洲盟友提出尖銳批評(píng)，凸顯出濃厚的“美國(guó)優(yōu)先”實(shí)用主義色彩。

分析指出，受美國(guó)國(guó)內(nèi)政治分裂、特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)構(gòu)成復(fù)雜的“大雜燴”特質(zhì)，以及特朗普本人獨(dú)斷的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格等因素影響，這份報(bào)告難以像以往版本那樣凝聚美國(guó)戰(zhàn)略界的普遍共識(shí)，其執(zhí)行力也存疑。復(fù)旦大學(xué)中國(guó)研究院副院長(zhǎng)范勇鵬教授在《這就是中國(guó)》節(jié)目中表示，特朗普政府過往政策常與官方報(bào)告脫節(jié)，因此不宜高估這份文件的實(shí)際指導(dǎo)意義，但它清晰折射出美國(guó)現(xiàn)任政府的核心戰(zhàn)略理念，既是自特朗普第一任期以來(lái)三屆美國(guó)政府戰(zhàn)略調(diào)整的階段性總結(jié)，也是美中戰(zhàn)略博弈持續(xù)深化背景下的重要政策投射。

范勇鵬教授在節(jié)目中對(duì)報(bào)告作出生動(dòng)解讀，稱研讀時(shí)腦海中浮現(xiàn)強(qiáng)烈畫面感：“歷史像一幅畫卷一樣在展開，展著展著，美國(guó)人突然發(fā)現(xiàn)前景不太妙，特朗普趕快就按住‘卷軸’，不希望它再繼續(xù)展開了，而是希望它往回卷，希望倒退到美國(guó)人心中那些美好的舊日時(shí)光?！贬槍?duì)報(bào)告?zhèn)鬟f出的美國(guó)從全球化向半球化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略意圖，范勇鵬明確持否定態(tài)度，強(qiáng)調(diào)“衰落的車輪”一旦轉(zhuǎn)動(dòng)，便不再以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移，“我們中國(guó)有句老話，叫伸頭容易縮頭難。如果我走著走著發(fā)現(xiàn)前路不通，退回去就行，那么歷史上就不會(huì)有這么多的失敗和悲劇?！?/p>

據(jù)悉，新版報(bào)告將經(jīng)濟(jì)安全置于國(guó)家安全核心，主張通過“戰(zhàn)略性關(guān)稅”、強(qiáng)化供應(yīng)鏈管控等舉措推動(dòng)美國(guó)再工業(yè)化，同時(shí)淡化國(guó)際合作，拒絕認(rèn)同氣候變化議題，延續(xù)了特朗普政府反移民、反全球化的一貫立場(chǎng)。地區(qū)布局上，報(bào)告下調(diào)中東地區(qū)戰(zhàn)略地位，主張通過談判結(jié)束烏克蘭危機(jī)，同時(shí)要求歐洲盟友承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，停止“搭便車”行為。

有分析指出，美國(guó)試圖以收縮全球布局、退守西半球逆轉(zhuǎn)自身相對(duì)衰落態(tài)勢(shì)，本質(zhì)上違背歷史發(fā)展潮流。全球化進(jìn)程雖遭遇波折，但各國(guó)相互依存的大趨勢(shì)難以逆轉(zhuǎn)，美國(guó)的戰(zhàn)略收縮不僅難以挽救霸權(quán)頹勢(shì)，反而可能進(jìn)一步削弱其國(guó)際影響力，陷入“伸頭容易縮頭難”的戰(zhàn)略困境。

目前，歐盟及美國(guó)部分盟友已對(duì)這份報(bào)告表達(dá)不滿，跨大西洋伙伴關(guān)系面臨新的考驗(yàn)。美國(guó)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?qū)θ蚋窬?，尤其是中美?zhàn)略博弈的影響，仍有待進(jìn)一步觀察。

編輯: 陳怡

責(zé)編: 張慶