2026年1月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普正式就任一周年。這一年，全世界都感受到了特朗普2.0的沖擊以及對(duì)國(guó)際格局的劇烈影響。從關(guān)稅戰(zhàn)，到加沙、俄烏，到綁架馬杜羅，再到ICE（移民與海關(guān)執(zhí)法局）槍擊美國(guó)公民，如今正在高喊“拿下格陵蘭”，似乎過(guò)去一年的每一天，特朗普都在占據(jù)全球的頭版頭條。

這不禁令人感慨，雖然只是短短一年，但特朗普這一年干的事似乎比過(guò)去幾屆美國(guó)總統(tǒng)整個(gè)任期干的事都多、影響都大。特朗普2.0的任期還有三年時(shí)間，世界究竟還要懷著多少期待與不安？我們還會(huì)面臨多大風(fēng)險(xiǎn)？

針對(duì)這些問(wèn)題，觀察者網(wǎng)連線知名美國(guó)問(wèn)題專家金燦榮教授，請(qǐng)他回顧分析過(guò)去這一年的驚濤駭浪，并預(yù)測(cè)特朗普未來(lái)三年任期內(nèi)還將在哪些層面動(dòng)手。

【對(duì)話/金燦榮，整理/觀察者網(wǎng) 唐曉甫】

觀察者網(wǎng)：金老師好，很高興再次與您連線。1月20日是特朗普總統(tǒng)上任一周年，過(guò)去這一年發(fā)生了很多事。想請(qǐng)您回顧一下這一年，并對(duì)未來(lái)發(fā)展做些預(yù)判。在您看來(lái)，相比特朗普第一個(gè)任期，他的第二任期發(fā)生了什么變化？

金燦榮：2025年，其實(shí)再次印證了中共二十大對(duì)國(guó)際形勢(shì)的判斷。大家應(yīng)該記得，黨的二十大提出過(guò)一個(gè)判斷：世界百年未有之大變局正在加速演進(jìn)。也就是說(shuō)，變局已經(jīng)發(fā)生，而且還在加速，2025年很大程度上印證了這一點(diǎn)。

要說(shuō)2025年最突出的國(guó)際事件，我覺(jué)得就是美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的變化。特朗普第二次入主白宮，我們簡(jiǎn)稱“二進(jìn)宮”，跟第一次相比，這次沖擊力更大，因?yàn)樗娜罕娀A(chǔ)更好，且有備而來(lái)。

2016年特朗普當(dāng)選，很多人都覺(jué)得意外，覺(jué)得這事“不該發(fā)生”。到了2020年，他想連任，結(jié)果遭到建制派——也就是他口中的Deep State、“深層政府”的阻擊，那次他就失敗了。

但2024年，盡管建制派也做了很大努力去阻擊他，但沒(méi)能成功，特朗普卷土重來(lái)，而且贏得比第一次漂亮得多。第一次，他的普選票比希拉里少200多萬(wàn)張，只是選舉人票多了6張，屬于險(xiǎn)勝，當(dāng)時(shí)連他自己都未必預(yù)料到會(huì)贏；但第二次不一樣，他比哈里斯多了大概700萬(wàn)張普選票，選舉人票也多了86張，這是大勝。

在他的勝利帶動(dòng)下，共和黨不僅守住了眾議院多數(shù)，還贏下參議院多數(shù)，重新掌握立法機(jī)關(guān)。再加上他在第一任期內(nèi)任命了三個(gè)最高法院大法官，使得最高法院保守派與自由派的比例變成6:3，保守派占絕對(duì)多數(shù)。于是，自富蘭克林·羅斯�？偨y(tǒng)任期以來(lái)，美國(guó)第一次出現(xiàn)某個(gè)政黨同時(shí)掌握立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)，實(shí)現(xiàn)了三權(quán)合一。

此外，特朗普還得到馬斯克的支持。馬斯克手里掌握X平臺(tái)，這意味著他有一定的網(wǎng)絡(luò)輿論權(quán)。更重要的是，特朗普得到MAGA派的支持。MAGA認(rèn)為他在2024年7月13日能躲過(guò)那一槍，是“天選之人”。于是，這次就任總統(tǒng)，特朗普的權(quán)力基礎(chǔ)特別好，和第一任期完全不一樣；特朗普的第二任期，來(lái)勢(shì)更兇，基礎(chǔ)更厚，在用人方面和第一任期也完全不同。

特朗普在2024年7月的槍擊事件中活下來(lái)，被MAGA認(rèn)為是上帝的意思

在特朗普的第一任期，他的內(nèi)閣人選是基于妥協(xié)原則的。當(dāng)時(shí)他第一次進(jìn)白宮，對(duì)華盛頓政治圈不熟，于是就讓共和黨各派系給他推薦人選。結(jié)果各派系人進(jìn)來(lái)后又和他處不好，矛盾很大，于是在他四年任內(nèi)開(kāi)除了29個(gè)正部級(jí)干部，這在美國(guó)歷史上都極其罕見(jiàn)。

但二進(jìn)宮，他根本不考慮其他派系，因?yàn)楣埠忘h已經(jīng)完全MAGA化了。經(jīng)過(guò)多年斗爭(zhēng)，傳統(tǒng)的布什家族、切尼家族都靠邊站，麥康奈爾也邊緣化了，只剩下他自己一派獨(dú)大。所以特朗普這次用人只有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：忠誠(chéng)。他不管你屬于哪個(gè)派系，也不考慮專業(yè)能力，他只看忠誠(chéng)。他重用了很多奇怪的人，說(shuō)話也稀奇古怪，形成了一個(gè)奇葩總統(tǒng)帶著一個(gè)奇葩團(tuán)隊(duì)治理美國(guó)的奇景。這就造成了一些我們看著挺荒唐的場(chǎng)面，無(wú)論什么時(shí)候，周圍人對(duì)他拍馬屁拍得特別嚴(yán)重。內(nèi)閣會(huì)議一開(kāi)，各種彩虹屁此起彼伏，有人形容稱，這套操作別的國(guó)家想學(xué)都學(xué)不來(lái)。

也正因?yàn)闄?quán)力基礎(chǔ)穩(wěn)、手下又忠誠(chéng)，他這一年的政策主張與執(zhí)政風(fēng)格，在內(nèi)政外交兩條線上都更完整地顯露出來(lái)，這也是本屆政府與上一屆政府最顯著的不同。

他在國(guó)內(nèi)主動(dòng)打擊非法移民，跑去洛杉磯、紐約、明尼阿波利斯等地抓非法移民，引發(fā)諸多矛盾。最近不就出了新情況嘛？ICE在明尼阿波利斯打死一名白人婦女，這件事在我們談話時(shí)還在發(fā)酵中。特朗普的動(dòng)機(jī)很明確：把非法移民趕走。

我以前多次講過(guò)，特朗普本人其實(shí)是個(gè)白人至上主義者，他反非法移民背后有更深的因素。他很擔(dān)心美國(guó)變成“白人占少數(shù)”的國(guó)家，他覺(jué)得美國(guó)是白人建立的，就應(yīng)該永遠(yuǎn)保持白人多數(shù)；但非法移民大量進(jìn)入美國(guó)，加上白人生育率偏低，導(dǎo)致白人人口比例快速下降。怎么辦？他就要把非法移民截住，新的移民不讓來(lái)，已經(jīng)在美國(guó)的非法移民要趕走，這樣至少能延緩白人比例下降的速度。

所以，他打擊非法移民政策的背后，是一種強(qiáng)烈的白人至上主義憂慮：擔(dān)心美國(guó)從白人占多數(shù)國(guó)家變成白人占少數(shù)國(guó)家。特朗普在第一任期、第二任期都一以貫之地制定打擊非法移民，這在某種程度上超越了黨派政治考慮。但他后面的一系列動(dòng)作，基本是沖著政治對(duì)手去的。

比如，裁減公務(wù)員，其實(shí)就是在打擊政治對(duì)手——建制派，這是他政策出發(fā)點(diǎn)里非常關(guān)鍵的一環(huán)。他一上來(lái)，就請(qǐng)馬斯克負(fù)責(zé)提升“政府效率”，一下子裁了27萬(wàn)聯(lián)邦雇員。聯(lián)邦雇員一共250萬(wàn)左右，裁員人數(shù)大概是聯(lián)邦雇員總數(shù)的12%。為什么先裁聯(lián)邦雇員？因?yàn)槁?lián)邦雇員多數(shù)主張大政府，偏民主黨的意識(shí)形態(tài)，民主黨的很多政策靠他們推動(dòng)。特朗普一上來(lái)就是要把你民主黨的“爪牙”先打掉。

接著，他以反對(duì)多元文化、反DEI、反LGBT這些名義整大學(xué)，去搞哈佛、哥大等等。這些行動(dòng)背后同樣有黨派因素，因?yàn)榇髮W(xué)總體偏左，他認(rèn)為大學(xué)是民主黨的“吹鼓手”，反正就是要削弱你。

至于“制造業(yè)回歸”這件事，本質(zhì)上就是要讓白人藍(lán)領(lǐng)重新有工作可做。白人藍(lán)領(lǐng)過(guò)去主要依靠傳統(tǒng)制造業(yè)，制造業(yè)衰敗后，很多傳統(tǒng)白人社區(qū)也跟著衰敗。特朗普通過(guò)強(qiáng)調(diào)恢復(fù)制造業(yè)，一方面給他的核心支持者——白人藍(lán)領(lǐng)——提供工作機(jī)會(huì)，另一方面也讓他們“找回尊嚴(yán)”，畢竟有了工作就“有尊嚴(yán)”了。

在意識(shí)形態(tài)層面，他對(duì)建制派推動(dòng)的多元文化進(jìn)行全面反擊。他會(huì)用非常簡(jiǎn)單粗暴的方式去表達(dá)：上帝告訴我了，就兩種人，男人和女人，其他都是胡說(shuō)八道。

而在外交上，特朗普這一年的動(dòng)作特別多，我覺(jué)得他有點(diǎn)“濫用”美國(guó)過(guò)去一百多年攢下來(lái)的資本，像逮誰(shuí)打誰(shuí)的感覺(jué)。他把中國(guó)當(dāng)作主要對(duì)手，這一點(diǎn)并沒(méi)有變——第一任期如此，第二任期也一樣。不過(guò)他的態(tài)度確實(shí)有變化，一開(kāi)始對(duì)中國(guó)頤指氣使，很兇；后來(lái)關(guān)稅戰(zhàn)、科技戰(zhàn)打不過(guò)，現(xiàn)在看來(lái)軍事戰(zhàn)也打不過(guò)，于是開(kāi)始給中國(guó)“戴高帽子”。

觀察者網(wǎng)：我們?cè)賮?lái)聊聊美國(guó)國(guó)內(nèi)，今年11月美國(guó)中期選舉就要到了。您剛才提到特朗普動(dòng)用ICE在國(guó)內(nèi)搞了不少“騷操作”，包括最近槍殺了一個(gè)美國(guó)空軍人員的遺孀。您覺(jué)得，特朗普過(guò)去這一年的這些政策操作，以及兩黨對(duì)峙的升級(jí)，會(huì)對(duì)中期選舉造成什么影響？外界甚至還在猜測(cè)美國(guó)“會(huì)不會(huì)內(nèi)戰(zhàn)”，這又會(huì)帶來(lái)什么影響？

金燦榮：過(guò)去一年，特朗普強(qiáng)力推出各種主張：打擊非法移民、攻擊民主黨主政的那些州、在意識(shí)形態(tài)上沖擊民主黨那套價(jià)值觀等等。結(jié)果就是民主黨非常憤怒，黨派對(duì)立比以前更厲害、更極化。

特朗普這一套“王八拳”可以說(shuō)在去年上半年把民主黨打懵了，同時(shí)由于民主黨內(nèi)斗，導(dǎo)致民主黨不少高層都不怎么出來(lái)說(shuō)話。但到了下半年，民主黨開(kāi)始有所恢復(fù)，出現(xiàn)了一些新星。

例如出生在烏干達(dá)的32歲印度裔帥哥馬姆達(dá)尼，他利用自己“民主社會(huì)主義者”的身份打敗了民主黨高層青睞的前紐約州州長(zhǎng)安德魯·科莫，并最終贏得紐約市長(zhǎng)選舉。

美國(guó)民主黨籍候選人馬姆達(dá)尼在紐約市長(zhǎng)選舉中勝出 美聯(lián)社

再往外看，在新澤西州以及靠近華盛頓的弗吉尼亞州，民主黨也都贏得了這兩州的州長(zhǎng)選舉。后來(lái)，佛羅里達(dá)州當(dāng)?shù)氐囊淮问虚L(zhǎng)選舉中，民主黨也贏了。所以到去年底，民主黨的勢(shì)頭開(kāi)始回升。也正因如此，最近民主黨抓住明尼阿波利斯ICE粗暴執(zhí)法導(dǎo)致美國(guó)白人女性死亡的事件，開(kāi)始拼命反抗。

我們可以看到，去年年初特朗普挾勝利之威，對(duì)民主黨窮追猛打，一度把民主黨打懵；但到年底民主黨穩(wěn)住了，然后兩黨斗爭(zhēng)就更激烈了，以至于特朗普本人現(xiàn)在似乎對(duì)中期選舉有點(diǎn)擔(dān)心。我不知道大家注意到?jīng)]有，他竟然拋出“取消中期選舉”的說(shuō)法，導(dǎo)致輿論嘩然，批評(píng)他這是違憲言論。

緊接著，白宮發(fā)言人萊維特就出來(lái)解釋，說(shuō)是口誤、是開(kāi)玩笑。但我覺(jué)得特朗普恐怕講的是真心話，因?yàn)樗约阂渤圆粶?zhǔn)中期選舉能不能贏。隨著民主黨逐步恢復(fù)戰(zhàn)斗力，今年的中期選舉就很有看頭。

特朗普有可能輸?shù)糁衅谶x舉，一旦輸了，他后面的日子就很難過(guò)。對(duì)方肯定會(huì)全力阻止他的立法，采用Filibuster的方法，也就是“冗長(zhǎng)辯論”的手法拖延立法，這會(huì)讓立法通過(guò)變得非常困難。更麻煩的是，如果共和黨丟掉國(guó)會(huì)中的一院甚至兩院，那么特朗普后面幾乎什么事都將難以推動(dòng)，提前變成“跛腳鴨總統(tǒng)”。要是輸?shù)煤軕K，對(duì)方彈劾他的概率也會(huì)增加。

所以特朗普開(kāi)始擔(dān)憂，擔(dān)憂到什么程度？他會(huì)冒出一些怪話，甚至對(duì)MAGA派喊話“你們得努力，不然我要被彈劾了”，潛臺(tái)詞就是他自己也意識(shí)到再這么下去可能要輸，干脆別選了。只不過(guò)，這種話說(shuō)出來(lái)就跟小孩子一樣。

按正常情況，中期選舉還是會(huì)進(jìn)行。而且美國(guó)政治有個(gè)慣例：執(zhí)政黨在中期選舉時(shí)往往都會(huì)丟掉一些席位。偏偏現(xiàn)在共和黨在國(guó)會(huì)兩院的優(yōu)勢(shì)都很微弱，再丟幾席就可能變成少數(shù)。特朗普必須下很大功夫，才有可能不會(huì)輸?shù)锰珣K。所以今年的中期選舉，對(duì)特朗普、對(duì)共和黨確實(shí)很嚴(yán)峻，他擔(dān)憂也不是沒(méi)有道理。

那么，特朗普會(huì)怎么應(yīng)對(duì)？一種極端做法是取消中期選舉，那美國(guó)就可能走向內(nèi)戰(zhàn)。但我覺(jué)得他走不到那一步，他更有可能搞一些“邪招”，做一些我們想不到的操作。比如在外交上“發(fā)瘋”，反正1月3日他派部隊(duì)“躍進(jìn)”委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯，把人家總統(tǒng)從家里綁架走了，這等于給他打了一針強(qiáng)心針，他接著就有點(diǎn)飄了：一會(huì)兒要搶格陵蘭，一會(huì)兒要打伊朗，再就是威脅墨西哥、哥倫比亞、古巴等等。

所以特朗普今年真的有可能在外交上做出一些很出格、很奇怪的事，目的就是在中期選舉中獲勝。對(duì)美國(guó)政治、對(duì)特朗普而言，今年最大的“中考”就是中期選舉：要么贏，要么至少別輸?shù)锰y看。我判斷他今年的很多操作都會(huì)圍繞這一目標(biāo)展開(kāi)。

因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)層面，特朗普很難取得太大成果，因?yàn)榈饺ツ甑酌裰鼽h已經(jīng)有點(diǎn)“活過(guò)來(lái)了”。在這種情況下，他很可能把更多賭注壓在外交上，做一些驚人動(dòng)作，這一點(diǎn)值得國(guó)際社會(huì)高度警惕。

觀察者網(wǎng)：現(xiàn)在特朗普正試圖奪取美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力，包括對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾提起刑事訴訟。大家對(duì)美國(guó)的美元、美軍，及其軟實(shí)力都開(kāi)始產(chǎn)生質(zhì)疑，您怎么看美國(guó)總統(tǒng)“奪權(quán)”美聯(lián)儲(chǔ)這件事？

金燦榮：對(duì)特朗普來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在有一個(gè)特別大的“技術(shù)難題”，就是怎么度過(guò)債務(wù)危機(jī)。我們現(xiàn)在講話的時(shí)候，美國(guó)聯(lián)邦政府債務(wù)已經(jīng)到38多萬(wàn)億美元了，很快就39萬(wàn)億；如果利息降不下來(lái)，付息成本就會(huì)非常高。

上一個(gè)財(cái)年，美國(guó)付利息大概是1.2萬(wàn)多億美元，已經(jīng)超過(guò)軍費(fèi)�，F(xiàn)在債務(wù)還在擴(kuò)張，利息成本只會(huì)更高，所以對(duì)他來(lái)說(shuō)，最緊急的事就是趕緊把利率壓下來(lái)，把利息成本降下來(lái)。

大家都知道，美聯(lián)儲(chǔ)一直標(biāo)榜自己的“專業(yè)主義”以及“為美國(guó)整體經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)”，但實(shí)際主要還是代表華爾街的利益。他們要玩金融游戲，但又不能太出格，最后別把盤(pán)子玩砸了。所以我認(rèn)為鮑威爾代表的是華爾街利益，他對(duì)通脹、對(duì)增長(zhǎng)要保持一定控制。

針對(duì)鮑威爾的刑事調(diào)查主要涉及鮑威爾牽頭的美聯(lián)儲(chǔ)辦公大樓翻修項(xiàng)目，特朗普多次提及該工程成本超支，批評(píng)鮑威爾無(wú)能。

可特朗普現(xiàn)在急了，他認(rèn)為不管怎樣，你必須把利率先降下來(lái)，這樣我償還利息的成本才能控制住，于是矛盾就出來(lái)了。鮑威爾其實(shí)還是特朗普第一任期時(shí)任命的，剛開(kāi)始兩人還有蜜月期，相互吹捧得挺肉麻；但現(xiàn)在因?yàn)檎卟煌退浩颇樍耍宜旱猛荨?/p>

然后，美國(guó)哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦檢察官辦公室直接對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾啟動(dòng)刑事調(diào)查，這種施壓在美國(guó)歷史上應(yīng)該很少見(jiàn)。我看到國(guó)際上不少央行，像英格蘭銀行、加拿大央行等也表態(tài)聲援鮑威爾。不少人說(shuō)，特朗普你怎么能因?yàn)檎?jiàn)不同就動(dòng)用司法起訴？這等于打破了政治游戲的慣例。

這件事的本質(zhì)是，鮑威爾和特朗普因?yàn)楦髯源淼睦娌煌�，從政治盟友走向政治敵人。特朗普需要降息�?lái)壓住聯(lián)邦債務(wù)的利息成本，鮑威爾則從華爾街利益出發(fā)要控制通脹，不能一下子快速降息，加速濫發(fā)貨幣；如果再濫發(fā)，美元就完了，華爾街用來(lái)控制世界的工具就沒(méi)了。所以雙方的矛盾非常尖銳。

鮑威爾任期就快到了，這就給了特朗普機(jī)會(huì)。鮑威爾肯定要下臺(tái)，特朗普會(huì)提名他選中的接班人，但麻煩在于不管提名誰(shuí)都要國(guó)會(huì)通過(guò)�，F(xiàn)在看來(lái)，至少兩名共和黨參議員出來(lái)反對(duì)特朗普可能提名的幾個(gè)人，直接說(shuō)因?yàn)閷?duì)鮑威爾的調(diào)查，他們對(duì)潛在候選人“都不同意”，這就很尷尬。

兩黨對(duì)立這么尖銳，選誰(shuí)民主黨肯定都反對(duì)，共和黨再出幾個(gè)“叛徒”，事情就會(huì)陷入僵局。那就好看了，新人沒(méi)來(lái)，國(guó)會(huì)又不讓你通過(guò)，鮑威爾就只能“先待著”。這就是今年華盛頓圈子里的一個(gè)政治游戲。最后會(huì)變成什么樣？我也不知道，我們就當(dāng)吃瓜群眾看著就行了。

觀察者網(wǎng)：再轉(zhuǎn)向外交，首先聊聊美國(guó)過(guò)去一年對(duì)華政策的“大轉(zhuǎn)向”吧。特朗普上臺(tái)之初，美國(guó)方面就加碼對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，并試圖對(duì)我國(guó)海外利益開(kāi)刀。不僅以芬太尼為由對(duì)華加征關(guān)稅，還試圖從和記黃埔買走具有戰(zhàn)略價(jià)值的一系列港口，以及看到特朗普對(duì)全球、尤其是中國(guó)發(fā)動(dòng)“對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)”。但隨著中國(guó)一系列反擊就位，美國(guó)對(duì)華態(tài)度幾乎來(lái)了個(gè)一百八十度大轉(zhuǎn)彎，特朗普多次聲稱自己是中國(guó)的好朋友。您如何看特朗普上任這一年來(lái)的中美關(guān)系？結(jié)合他第一任期的做法，您如何評(píng)價(jià)特朗普這個(gè)人？對(duì)他宣稱將于今年4月訪華一事，您有什么判斷？

金燦榮：4月2日，美國(guó)單方面對(duì)全球發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，很多國(guó)家都很難受，其中當(dāng)然也包括中國(guó)。事實(shí)上在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，貿(mào)易戰(zhàn)的重點(diǎn)幾乎就是沖著中國(guó)來(lái)的。這也導(dǎo)致2025年中美關(guān)系波動(dòng)很大，而且成為兩國(guó)歷史上很關(guān)鍵的一年。

我們都知道，美國(guó)2025年對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)比所謂“對(duì)等關(guān)稅戰(zhàn)”更早。當(dāng)時(shí)特朗普一上來(lái)就先給中國(guó)一個(gè)下馬威：借“芬太尼泛濫”的名義，對(duì)中國(guó)再加征10%的關(guān)稅，這是在4月2日他對(duì)全球打關(guān)稅戰(zhàn)之前就加上的。再加上原來(lái)就有的10%，美國(guó)對(duì)華關(guān)稅變成了20%。隨后關(guān)稅戰(zhàn)的重點(diǎn)也是沖著中國(guó)來(lái)。

但應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)這次應(yīng)對(duì)得挺好。我們面對(duì)這輪氣勢(shì)洶洶的關(guān)稅戰(zhàn)，跟2018年完全不一樣。2018年總體態(tài)度比較低調(diào)，是真心尋求妥協(xié)，但2025年這一輪不一樣，我們不再主動(dòng)提出妥協(xié)方案，選擇跟他對(duì)打。

打到后來(lái)是美國(guó)人受不了，跑來(lái)要談，但我們負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副總理始終沒(méi)去美國(guó)，堅(jiān)持在第三國(guó)談。于是，中美先后在五個(gè)地點(diǎn)舉行磋商——日內(nèi)瓦、倫敦、斯德哥爾摩、馬德里、吉隆坡（馬來(lái)西亞）。經(jīng)過(guò)這一輪博弈，我們發(fā)現(xiàn)“稀土牌”這些反制手段非常好用。

結(jié)果就是，美方提議把這輪新的關(guān)稅戰(zhàn)措施全部暫停一年，明年再議。關(guān)稅戰(zhàn)是美國(guó)發(fā)起的，最后卻是美國(guó)主動(dòng)要求暫停，那是不是可以說(shuō)我們贏了？

“9·3閱兵”向世界展示了中國(guó)的威懾力 視頻截圖

此外，2025年中國(guó)在軍事上也一改以往的姿態(tài)。以前我們軍事上有些東西都不給人家看，講究韜光養(yǎng)晦；今年則是明顯“大秀肌肉”，特別是“9·3閱兵”。所以可以很明確地講，面對(duì)第二次入主白宮的特朗普，中國(guó)這次的應(yīng)對(duì)之道跟他第一任期不一樣：第一任期我們姿態(tài)很低、主動(dòng)求妥協(xié)；這一次基本就是“以斗爭(zhēng)求和平”，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、軍事、外交、文化多條線一起上�，F(xiàn)在看來(lái)效果不錯(cuò)。

打了一年下來(lái)，可以說(shuō)我們?nèi)〉昧穗A段性勝利。但中國(guó)屬于關(guān)稅戰(zhàn)中比較“例外”的一方。我們真跟他打，他這邊反倒按下暫停鍵。甚至還促使他重新提出“G2”的概念。但是特朗普對(duì)其他地方，可沒(méi)有收手，還是繼續(xù)打。

2025年特朗普對(duì)外政策的第一條，就是按“美國(guó)優(yōu)先”（America First）的理念，改變貿(mào)易政策，放棄美國(guó)過(guò)去那種自由貿(mào)易“旗手”的角色，轉(zhuǎn)而發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)。關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的震蕩很大，美國(guó)的確占到了一點(diǎn)“小便宜”：貿(mào)易戰(zhàn)之前，美國(guó)聯(lián)邦政府一年關(guān)稅收入大約800億美元；打了一年之后，漲到大約2000億美元。

這也比他原先期待的少得多，他本來(lái)希望能借助關(guān)稅搞到五六千億收入，結(jié)果并沒(méi)有那么多。反而由于關(guān)稅讓進(jìn)口貨變貴了，推高通脹，這對(duì)美國(guó)普通人的生活不利。

至于今年4月訪華，他已經(jīng)對(duì)外宣布過(guò)好幾次了。我判斷他是真的有需求來(lái)，一方面他希望中國(guó)對(duì)他這一系列“騷操作”別出手阻止，另一方面想從中國(guó)這邊撈點(diǎn)好處，比如多買一點(diǎn)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、多買一點(diǎn)美國(guó)石油，甚至美國(guó)自己都不能消化的芯片，也希望中國(guó)買一點(diǎn)。特朗普的核心目的就是：從中國(guó)拿點(diǎn)實(shí)利，同時(shí)勸中國(guó)別去“擋”他在外面的一連串動(dòng)作。我覺(jué)得他會(huì)來(lái)，而且還可能邀請(qǐng)習(xí)近平主席去美國(guó)參加G20，至少?gòu)乃南敕▉?lái)看是這樣。

現(xiàn)在復(fù)盤(pán)，2025年我們之所以能頂住特朗普“二進(jìn)宮”之后來(lái)勢(shì)洶洶的進(jìn)攻，可能跟黨中央十幾年前的部署有關(guān)。

首先是我們?cè)?015年提出的“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，經(jīng)過(guò)十年時(shí)間，我們悄悄干成了，基本目標(biāo)都達(dá)到了。所以，當(dāng)美國(guó)對(duì)我們搞技術(shù)封鎖、產(chǎn)業(yè)封鎖時(shí)，我們就能挺住。去年我們跟美國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)、技術(shù)戰(zhàn)的時(shí)候，我們之所以能扛住，這個(gè)基礎(chǔ)就是當(dāng)年打下的。

另一個(gè)是2013年習(xí)近平主席提出的“一帶一路”倡議�，F(xiàn)在看，這也是未雨綢繆、富有遠(yuǎn)見(jiàn)的布局。因?yàn)槲覀冊(cè)跉W美市場(chǎng)以外，提前開(kāi)拓了新市場(chǎng)。最新數(shù)據(jù)應(yīng)該已經(jīng)公布了，2025年全年中國(guó)貿(mào)易順差達(dá)到1.19萬(wàn)億美元�？梢哉f(shuō)，即使對(duì)美出口大幅下降，中國(guó)整體貿(mào)易還是增長(zhǎng)的，而且順差還創(chuàng)了新高。

這說(shuō)明在美國(guó)市場(chǎng)之外，中國(guó)找到了替代市場(chǎng)。而這些替代市場(chǎng)的形成，和2013年布局的“一帶一路”有關(guān)。當(dāng)然這是事后總結(jié)，但說(shuō)明黨中央看得很遠(yuǎn)。正是這些布局，為過(guò)去這些年我們與美國(guó)的斗爭(zhēng)、取得階段性勝利提供了基礎(chǔ)。

觀察者網(wǎng)：2026年開(kāi)年，美國(guó)整了一個(gè)大活，那就是在逡巡幾個(gè)月后，突然派出特種部隊(duì)，在委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯綁架了馬杜羅總統(tǒng)。這一事件無(wú)疑引發(fā)了全拉美左翼政府的擔(dān)憂，以及世界對(duì)于美國(guó)無(wú)視國(guó)家主權(quán)的憤怒。但從另一個(gè)角度看，這是美國(guó)在去年12月發(fā)布新版《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》之后，第一次展示所謂“西半球的主導(dǎo)地位”并踐行門(mén)羅主義的特朗普推論。在“唐羅主義”盛行的時(shí)代，美國(guó)會(huì)如何展現(xiàn)它在“西半球的主導(dǎo)地位”？在歐洲和中東這兩個(gè)方向，又會(huì)做哪些調(diào)整？

金燦榮：我們可以看到，在中國(guó)以外的方向，美國(guó)正慢慢調(diào)整整體戰(zhàn)略。最終的結(jié)論，就體現(xiàn)在12月4日發(fā)布的第二任期《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》里，大體上就是：美國(guó)的理念變了，美國(guó)以后不會(huì)再以“民主、自由、人權(quán)”之類的價(jià)值觀為理由去顛覆別人，美國(guó)在外面的行動(dòng)都是為了自身利益，特朗普甚至認(rèn)為過(guò)去那套價(jià)值觀是“害人的”。

所以他放棄全球主義的旗幟，也不再推動(dòng)全球化。他的說(shuō)法是：全球化加上自由貿(mào)易，把美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)“搞沒(méi)了”，把制造業(yè)“搞沒(méi)了”，所以他不干了。于是就變成：價(jià)值觀不重要了，利益優(yōu)先；全球主義不重要了，美國(guó)優(yōu)先更突出。

具體做法上，他特別強(qiáng)調(diào)確保本土安全和西半球安全。這一點(diǎn)非常明顯。有人叫它“門(mén)羅主義2.0”，也有人叫它“唐羅主義”，而且他自己似乎還挺接受“唐羅主義”這個(gè)說(shuō)法，挺高興的。

在這一轉(zhuǎn)變的背后，還有一個(gè)基本事實(shí)，那就是他承認(rèn)美國(guó)力量有限，美國(guó)不做世界警察了，改做“世界流氓”。于是美國(guó)的定位變了，不再追求全球霸主，不再用價(jià)值觀去推翻別人，也不搞全球主義、不推動(dòng)全球化了。

在具體操作上，除了保本土、控西半球之外，他在西半球以外地區(qū)最突出的動(dòng)作，就是拉攏俄羅斯。特朗普這一年跟普京多次通話、見(jiàn)面，還積極推動(dòng)俄烏沖突的“解決”，但他的核心主張本質(zhì)上就是犧牲烏克蘭——把烏克蘭東部領(lǐng)土交給俄羅斯，并確保烏克蘭不能加入北約。俄羅斯的基本訴求，他幾乎都接過(guò)去了。

我覺(jué)得通過(guò)犧牲烏克蘭來(lái)取悅俄羅斯，特朗普獲得了一些東西。美俄之間的信任肯定在加強(qiáng)，至少兩邊的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)之間是這樣的。你看特朗普的中東問(wèn)題特使一去莫斯科就能見(jiàn)到普京。雖然普京嘴上一直說(shuō)“我們是獨(dú)立自主國(guó)家，美國(guó)想聯(lián)俄制華，沒(méi)門(mén)”，但在我看來(lái)，他們之間的信任確實(shí)在恢復(fù)，也在做一些交易。

當(dāng)然，這只是我個(gè)人基于直覺(jué)的判斷，沒(méi)有特別硬的證據(jù)，但我傾向于認(rèn)為2024年敘利亞阿薩德政權(quán)突然倒臺(tái)也不完全是軍事結(jié)果，而是政治交易的結(jié)果。阿薩德手里20萬(wàn)政府軍，怎么可能打不過(guò)3萬(wàn)叛軍？?jī)H用軍事邏輯解釋不通，關(guān)鍵應(yīng)該還是在于幕后交易：一方是俄羅斯，另一方是美國(guó)與以色列，俄羅斯在其中很關(guān)鍵。

2024年12月8日，HTS武裝人員進(jìn)入大馬士革 視覺(jué)中國(guó)

俄羅斯大概是想引入土耳其，然后自己把資源投到俄烏沖突上，因?yàn)槎砹_斯在敘利亞拿不出太多資源，于是引入土耳其來(lái)“接盤(pán)”，同時(shí)確保自身利益。現(xiàn)在阿薩德夫婦一家去了莫斯科居住，而俄羅斯在敘利亞的兩個(gè)基地也保住了，目前仍由俄方控制，所以這背后一定有交易。一些軍事專家之所以說(shuō)阿薩德不至于垮臺(tái)，是因?yàn)樗麄冎豢窜娛逻壿嫛?/p>

此外，敘利亞事件背后可能還有情報(bào)層面的配合與戰(zhàn)略層面的交易。我認(rèn)為俄羅斯應(yīng)該還做了伊朗的工作。因?yàn)檎驹谝晾式嵌龋瑪⒗麃喸谝晾屎鸵陨兄g起緩沖作用，敘利亞倒了，以色列打伊朗會(huì)更順手，所以伊朗本不應(yīng)該放棄敘利亞，但俄羅斯可能說(shuō)服了伊朗，伊朗最后勉強(qiáng)同意，于是交易達(dá)成。

再往后看，到2026年一開(kāi)年，美國(guó)1月抓馬杜羅那件事也可能存在交易，而且不排除是美俄之間的交易。所以我的總體判斷是，過(guò)去這一年，特朗普一直用犧牲烏克蘭在拉攏普京。我個(gè)人認(rèn)為他是有成果的，他們之間肯定存在某種交易。如果不把“交易”這一層納入分析，只從表面、從軍事行動(dòng)去分析，很多事情就解釋不通了。

總體上說(shuō)，在國(guó)際上，美國(guó)一方面打關(guān)稅戰(zhàn)，另一方面在地緣政治上調(diào)整戰(zhàn)略，把重點(diǎn)放到本土安全和對(duì)西半球的控制。對(duì)盟友施壓，向歐洲、日韓施壓，收“保護(hù)費(fèi)”，要他們拿出額外資本去投資美國(guó)，幫助美國(guó)恢復(fù)制造業(yè)。然后就是拉攏俄羅斯、“搶資源”�，F(xiàn)在看美國(guó)就是要控制各種資源，哪里有資源他就感興趣。

至于最近炒得火熱的伊朗問(wèn)題，我不排除他今年會(huì)采取某種軍事行動(dòng)。我們看到最近幾天他先威脅要打，臨近行動(dòng)窗口又按下暫停鍵。之所以發(fā)生這種轉(zhuǎn)變，我覺(jué)得特朗普是經(jīng)過(guò)仔細(xì)計(jì)算的，本來(lái)這次美國(guó)可能想打掉哈梅內(nèi)伊、搞政權(quán)更迭，但到臨戰(zhàn)的時(shí)候，特朗普的軍事顧問(wèn)評(píng)估又說(shuō)打不掉，真打反而可能鞏固伊朗政權(quán)。同時(shí)他們發(fā)現(xiàn)扶持巴列維國(guó)王的兒子根本沒(méi)有群眾基礎(chǔ)，做不到一呼百應(yīng)，所以先暫停。

但要注意，美國(guó)對(duì)伊朗的打擊行動(dòng)是“暫停”，不等于永遠(yuǎn)不打。所以今年伊朗還是有危險(xiǎn)的。

觀察者網(wǎng)：特朗普的任期還有三年，您認(rèn)為今年他會(huì)給世界帶來(lái)怎樣的不確定性？在接下來(lái)的一年中您最擔(dān)心什么？

金燦榮：我覺(jué)得2026年特朗普的戰(zhàn)略思路會(huì)大體延續(xù)2025年的思路。首先，他會(huì)繼續(xù)鞏固在西半球的優(yōu)勢(shì)。我現(xiàn)在越來(lái)越相信，他是真的想拿格陵蘭，未來(lái)這個(gè)矛盾很可能會(huì)進(jìn)一步尖銳化�，F(xiàn)在丹麥也開(kāi)始警覺(jué)了，他們也向格陵蘭派兵了，歐洲各國(guó)也派了兵，只不過(guò)一共就37個(gè)人，一輛大巴就能拉走。

與此同時(shí)，他還會(huì)進(jìn)一步控制巴拿馬運(yùn)河。至于加拿大，現(xiàn)在也開(kāi)始有所動(dòng)作。最近卡尼總理訪華，他顯然希望從中國(guó)這邊得到一點(diǎn)支持。

我們要清楚一點(diǎn)：特朗普很可能會(huì)以“確保美國(guó)本土安全”的名義去擴(kuò)展勢(shì)力范圍。以打擊委內(nèi)瑞拉為標(biāo)志，他會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)西半球的掌控，然后在格陵蘭、巴拿馬問(wèn)題上，美國(guó)大概率會(huì)加強(qiáng)直接或間接的控制。

美軍位于格陵蘭島西北部的皮圖菲克太空基地，基于美國(guó)丹麥之間的雙邊防務(wù)協(xié)議建立，主要負(fù)責(zé)提供導(dǎo)彈預(yù)警、太空監(jiān)視與指揮控制等任務(wù)

所以我預(yù)計(jì)，未來(lái)美國(guó)對(duì)古巴、哥倫比亞、尼加拉瓜這些左翼政權(quán)，乃至巴西，感受到的壓力都會(huì)加大。美國(guó)能不能達(dá)到目的不好說(shuō)，但大方向就是：擴(kuò)展本土安全、強(qiáng)化對(duì)西半球的控制。

至于西半球之外，接下來(lái)一年，美國(guó)會(huì)更多走“老套路”。我認(rèn)為特朗普不會(huì)改變通過(guò)犧牲烏克蘭、逼烏克蘭讓步來(lái)取悅俄羅斯的模式。同時(shí)，他還會(huì)進(jìn)一步從盟友那里“收割利益”，歐洲、日本、韓國(guó)都跑不掉。

附帶講，特朗普現(xiàn)在也在從包括我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)“收割利益”，包括進(jìn)一步強(qiáng)推臺(tái)積電變“美積電”，要求臺(tái)灣對(duì)美投資5000億美元。賴清德似乎已經(jīng)答應(yīng)這些要求了。

在非洲，特朗普也在主要關(guān)注資源國(guó)家，包括希望搶奪尼日利亞的資源，或者至少做到不讓中國(guó)拿到尼日利亞以及更多的非洲資源。中東方面，大概率會(huì)全力支持以色列，同時(shí)把海灣國(guó)家牢牢握在手里，一方面控制局勢(shì)，一方面“收割韭菜”。

總之，美國(guó)未來(lái)的目標(biāo)可以概括為，西半球要控，在西半球以外的地方就是拉攏俄羅斯，整頓歐洲，從歐洲收割利益并控制全球資源。

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