2027年底前，北京全市中小學(xué)必須徹底清零校外配餐。這紙死命令讓曾經(jīng)那些帶著冰碴子、結(jié)著油膜的塑料盒徹底退出歷史舞臺(tái)，取而代之的是學(xué)校自營(yíng)的現(xiàn)炒熱菜。

家長(zhǎng)群里炸開了鍋，有人拍手稱快，有人卻在擔(dān)心老城區(qū)學(xué)校連操場(chǎng)都沒有，鍋灶往哪擱？那些層層轉(zhuǎn)包的中間商，還會(huì)不會(huì)暗中搞小動(dòng)作？

這一刀切下去，動(dòng)了誰的蛋糕，又暖了誰的心？老城區(qū)那些“麻雀學(xué)?！?，真能憑空變出熱乎飯嗎？

?——【·校外配餐的亂象與民生倒逼·】——?

多年來，關(guān)于校外配餐的負(fù)面反饋從未間斷，核心癥結(jié)始終圍繞“不放心”。

食品安全問題最受詬病，前幾年朝陽、海淀兩區(qū)就曾曝光過多家配餐廠違規(guī)操作亂象，加工車間污水淤積，食材雜亂堆放于地面，新鮮蔬菜與冷凍肉混放，過期食材甚至被偷偷混入加工流程。不少學(xué)生食用這類配餐后集體出現(xiàn)腹瀉癥狀，就醫(yī)檢查確認(rèn)是餐食細(xì)菌超標(biāo)，但追責(zé)過程往往陷入僵局。

學(xué)校稱僅負(fù)責(zé)接收餐食，無力監(jiān)管配餐廠加工環(huán)節(jié)，配餐公司則反復(fù)推諉，或歸因于食材運(yùn)輸問題，或把責(zé)任推給臨時(shí)工操作失誤，最終大多不了了之，受影響的始終是孩子。

除了安全無保障，配餐性價(jià)比也嚴(yán)重失衡，家長(zhǎng)每日支付二三十元餐費(fèi)，月支出數(shù)百元，可配餐公司要盈利、中間商要抽成，只能在食材成本上極致壓縮，用冷凍肉替代新鮮肉，采購(gòu)廉價(jià)蔬菜邊角料，成品要么涼透結(jié)塊，要么菜色發(fā)黃、毫無風(fēng)味，甚至能吃出異物。

許多孩子難以入口，只吃幾口便丟棄，下午空腹上課，家長(zhǎng)看在眼里卻無計(jì)可施。

更關(guān)鍵的是供餐全程不透明，食材來源、清洗流程、調(diào)味用量、加工規(guī)范等信息，家長(zhǎng)完全無從知曉。即便學(xué)校安裝了“明廚亮灶”監(jiān)控，也僅能覆蓋配餐廠局部區(qū)域，無法全程把控加工細(xì)節(jié)，監(jiān)管流于形式，隱患遍布各個(gè)環(huán)節(jié)。

這種情況下，將配餐責(zé)任從外包商收回，由學(xué)校承擔(dān)第一責(zé)任，校長(zhǎng)帶頭陪餐，出現(xiàn)問題直接追責(zé)、無人可推諉，成為最直接有效的解決方案。

?——【·中間商退場(chǎng)與全鏈條監(jiān)管的閉環(huán)·】——?

此次改革的核心突破點(diǎn)之一，是徹底切斷校外配餐的層層轉(zhuǎn)包利益鏈，那些靠差價(jià)、轉(zhuǎn)包獲利的中間商，要么轉(zhuǎn)型離場(chǎng)，要么納入規(guī)范化管理，如何防范其暗箱操作，直接決定改革成敗。

以往校外配餐鏈條中，從食材供應(yīng)商到一級(jí)配餐公司，再到二級(jí)、三級(jí)轉(zhuǎn)包商，每一層都要抽取利潤(rùn)，最終傳遞到學(xué)生餐食中的食材質(zhì)量必然大打折扣。

如今學(xué)校自營(yíng)食堂，食材采購(gòu)全部納入市級(jí)統(tǒng)一集采平臺(tái)，全品類食材均通過平臺(tái)陽光采購(gòu)，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)低15%-20%，每批次食材都貼有專屬二維碼，掃碼可查看產(chǎn)地、檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)輸軌跡，實(shí)現(xiàn)全程可追溯，從源頭遏制中間商鉆空子的可能。

對(duì)于原有配餐企業(yè)，并非一味否定，部分企業(yè)可轉(zhuǎn)型為區(qū)域中央廚房服務(wù)商，承接食材預(yù)處理、冷鏈配送等業(yè)務(wù)，但需通過嚴(yán)格資質(zhì)審核，全程接受監(jiān)管；

部分企業(yè)可轉(zhuǎn)型為學(xué)校食堂設(shè)備供應(yīng)商或運(yùn)維服務(wù)商，在規(guī)范框架內(nèi)尋求新發(fā)展空間，但若想再通過層層轉(zhuǎn)包、以次充好獲利，已無任何操作空間。為筑牢監(jiān)管防線，除技術(shù)賦能外，家校協(xié)同監(jiān)督機(jī)制同步落地。

每所學(xué)校都需成立家長(zhǎng)膳食監(jiān)督委員會(huì)，家長(zhǎng)代表占比不低于50%，有權(quán)參與食材驗(yàn)收、后廚檢查、財(cái)務(wù)公示等全流程工作，也可通過“明廚亮灶”系統(tǒng)實(shí)時(shí)查看后廚操作。

監(jiān)督崗實(shí)行輪值制度，每月參與2次、每次1小時(shí)，無暇參與的家長(zhǎng)可委托他人代行監(jiān)督并提交書面意見，形成全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，學(xué)校食堂堅(jiān)持非營(yíng)利屬性，所有收入全部用于食材采購(gòu)、廚師薪酬、設(shè)備維護(hù)，市級(jí)財(cái)政為每名學(xué)生每日補(bǔ)貼2元，確保餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與以往校外配餐持平，小學(xué)午餐不超過15元、初中不超過18元，不增加家庭負(fù)擔(dān)。

每季度還會(huì)開展?jié)M意度調(diào)查，若家長(zhǎng)與學(xué)生滿意度低于80%，立即更換廚師團(tuán)隊(duì)，倒逼食堂提升口味與品質(zhì)。

當(dāng)然，改革過程中仍需預(yù)判潛在問題，比如部分學(xué)?？赡苊媾R廚師短缺、專業(yè)能力不足等情況，后續(xù)需強(qiáng)化全鏈條人才培養(yǎng)，食材儲(chǔ)存、設(shè)備維護(hù)等細(xì)節(jié)問題也需持續(xù)優(yōu)化，推動(dòng)食堂從單純供餐場(chǎng)所升級(jí)為育人場(chǎng)景。

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