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近日，最高人民法院辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)典型執(zhí)行建議和涉執(zhí)司法建議的通知》，安溪法院一篇執(zhí)行建議成功入選，系福建法院系統(tǒng)唯一入選建議。這是我院深入推行“立審執(zhí)破”一體化工作機(jī)制取得的重要實(shí)踐成果，對(duì)加強(qiáng)立審執(zhí)破協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解具有積極的示范意義。

近年來(lái)，安溪法院為深化“切實(shí)解決執(zhí)行難”源頭治理，進(jìn)一步強(qiáng)化立案、審判、執(zhí)行與破產(chǎn)程序之間的協(xié)同配合，于2024年6月在全市率先出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建“立審執(zhí)破”一體化工作機(jī)制的實(shí)施辦法（試行）》，系統(tǒng)樹(shù)立一體化工作理念，積極構(gòu)建“前端預(yù)防、中端聯(lián)動(dòng)、末端化解”的糾紛解決體系，努力實(shí)現(xiàn)司法服務(wù)全流程、可量化、動(dòng)態(tài)化管理。

一體化統(tǒng)籌，深化審執(zhí)協(xié)同

為促進(jìn)審判與執(zhí)行同向發(fā)力、同頻共振，安溪法院積極探索人民法庭參與執(zhí)行工作的新模式，統(tǒng)籌調(diào)配法院審判執(zhí)行資源，推動(dòng)司法力量集約高效運(yùn)行，切實(shí)回應(yīng)人民群眾司法需求。人民法庭堅(jiān)持便民服務(wù)原則，積極發(fā)揮熟悉案件情況和本地鄉(xiāng)土人情的優(yōu)勢(shì)，對(duì)經(jīng)法庭調(diào)解但未主動(dòng)履行的案件，由法庭直接參與后續(xù)執(zhí)行工作，有效延伸執(zhí)行觸角，降低執(zhí)行成本，推進(jìn)審執(zhí)聯(lián)動(dòng)協(xié)同共治，充分發(fā)揮人民法庭化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的前沿陣地優(yōu)勢(shì)。

2025年，安溪法院開(kāi)展內(nèi)部交叉執(zhí)行194件，協(xié)助開(kāi)展傳統(tǒng)調(diào)查、拘留、和解、扣車等工作，共結(jié)案162件，其中執(zhí)行完畢115件，執(zhí)行到位金額561.33萬(wàn)元。

雙路徑治理，督促和解發(fā)力

安溪法院充分發(fā)揮執(zhí)行服務(wù)中心源頭治理、綜合治理作用，采用“督促+和解”雙路徑治理模式，強(qiáng)化“執(zhí)行保全”與“和解建議”的功能效用，切實(shí)提升生效法律文書(shū)自動(dòng)履行率。

一是以“執(zhí)前保全”推動(dòng)“執(zhí)前督促”落實(shí)落地。堅(jiān)持“以保促調(diào)、以保促執(zhí)”理念，加大財(cái)產(chǎn)保全力度，在當(dāng)事人申請(qǐng)后、正式立案前及時(shí)采取保全措施，發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保全的警示與保障作用，為當(dāng)事人開(kāi)展和解創(chuàng)造條件。2025年來(lái)，我院不斷健全執(zhí)前調(diào)解和督促履行機(jī)制，共開(kāi)展執(zhí)前和解1401件，共督促自動(dòng)履行351件，到位金額1681.2萬(wàn)元。

二是以“和解建議”推動(dòng)“執(zhí)行和解”共享共贏。在依法保障勝訴當(dāng)事人權(quán)益的同時(shí)，注重減少?gòu)?qiáng)制執(zhí)行對(duì)被執(zhí)行人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，執(zhí)行局根據(jù)案件實(shí)際向雙方當(dāng)事人送達(dá)《執(zhí)行和解建議書(shū)》，對(duì)有履行義務(wù)意向、但實(shí)際履行困難的被執(zhí)行人釋放善意文明理念，鼓勵(lì)其主動(dòng)履行義務(wù)，促進(jìn)雙方和解實(shí)現(xiàn)共贏。2025年，共發(fā)出執(zhí)行和解建議42份、《信用修復(fù)證明》35份。

三告知并用，立審執(zhí)破融合

安溪法院以“三個(gè)告知”為抓手，在充分保障當(dāng)事人知情權(quán)的同時(shí)，致力打破立案、審判、執(zhí)行及破產(chǎn)程序間的壁壘，實(shí)現(xiàn)案件全流程、跨階段有序銜接流轉(zhuǎn)。

一是保全告知。在訴訟立案階段向當(dāng)事人送達(dá)《訴訟保全告知書(shū)》，引導(dǎo)債權(quán)人積極查找債務(wù)人財(cái)產(chǎn)線索，并主動(dòng)向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，防止債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。二是風(fēng)險(xiǎn)告知。在審理階段，向當(dāng)事人送達(dá)《自動(dòng)履行承諾書(shū)》和《違約風(fēng)險(xiǎn)告知書(shū)》，當(dāng)面釋明拒不履行生效文書(shū)的法律后果。三是破產(chǎn)告知。在執(zhí)行階段，對(duì)確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或符合破產(chǎn)條件的被執(zhí)行企業(yè)，及時(shí)向申請(qǐng)人送達(dá)《申請(qǐng)破產(chǎn)告知書(shū)》，推動(dòng)“僵尸企業(yè)”依法退出，助力市場(chǎng)主體凈化，并促進(jìn)公司注冊(cè)資金實(shí)繳到位。

“執(zhí)行建議”制度作為一項(xiàng)旨在“努力在審判環(huán)節(jié)把問(wèn)題解決”的重要機(jī)制，為審判與執(zhí)行的良性互動(dòng)、協(xié)同治本提供了有效路徑，也為類案辦理積累了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

下一步，安溪法院將持續(xù)深化“立審執(zhí)破”一體化機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)執(zhí)行建議工作常態(tài)化、機(jī)制化開(kāi)展，促進(jìn)建議成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，進(jìn)一步增強(qiáng)立案、審判與執(zhí)行環(huán)節(jié)的協(xié)同效能，為營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)社會(huì)和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)更多司法智慧和力量。

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本期來(lái)源：執(zhí)行局

本期編輯：融媒體工作室 唐巧云

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