中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉工作條例

中青發(fā)〔2025〕1號

（2024年12月26日共青團(tuán)中央書記處會議審議批準(zhǔn)，2025年1月3日共青團(tuán)中央發(fā)布）

第一章 總則

第一條 為了深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于青年工作的重要思想，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)，健全民主集中制，完善團(tuán)內(nèi)選舉制度，增強基層團(tuán)組織政治功能，提升基層團(tuán)組織組織力，根據(jù)《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)章程》和有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例適用于企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、科研院所、街道社區(qū)、社會組織和其他基層單位設(shè)立的團(tuán)的委員會、總支部委員會、支部委員會（含不設(shè)委員會的團(tuán)支部）的選舉工作。

第三條 團(tuán)的總支部委員會、支部委員會由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生，其中大、中學(xué)校學(xué)生支部委員會每屆任期1年，其他每屆任期3年。團(tuán)的基層委員會由團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會選舉產(chǎn)生，每屆任期3年至5年，一般與同級黨的委員會任期保持一致。

第四條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會任期屆滿應(yīng)當(dāng)按期進(jìn)行換屆選舉。

如需延期或者提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)當(dāng)報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。其中，團(tuán)的支部委員會延長或者提前期限一般不超過6個月，其他一般不超過1年。

第五條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會一般由團(tuán)員大會選舉產(chǎn)生。團(tuán)員人數(shù)在200名以上或者所轄團(tuán)組織駐地分散的，經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)，可以召開團(tuán)員代表大會進(jìn)行選舉。

第六條 中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)員、黨組織安排在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù)或從事共青團(tuán)和青年工作的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。受留團(tuán)察看處分的團(tuán)員在留團(tuán)察看期間，沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。團(tuán)員被依法留置、逮捕的，團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限中止其選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)等團(tuán)員權(quán)利。

受留黨察看處分的黨員在留黨察看期間，或黨員被依法留置、逮捕的，應(yīng)當(dāng)中止其在團(tuán)內(nèi)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。

第七條 黨組織、團(tuán)組織提名為團(tuán)的委員會成員候選人或團(tuán)員代表大會代表候選人的中國共產(chǎn)黨黨員在團(tuán)內(nèi)有被選舉權(quán)。

第八條 選舉應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚民主，尊重和保障選舉人、被選舉人的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個人不得以任何方式強迫選舉人選舉或不選舉某個人。

第二章 代表的產(chǎn)生

第九條 團(tuán)員代表大會的代表應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，自覺遵守法律法規(guī)和相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，具有履行代表職責(zé)的能力，能反映本選舉單位的意見，代表團(tuán)員意志。

第十條 代表的名額一般為50名至200名，最多不超過300名。具體名額由召集團(tuán)員代表大會的團(tuán)組織按照有利于充分發(fā)揚團(tuán)內(nèi)民主，有利于討論決定問題的原則確定，報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)。

代表名額的分配根據(jù)所轄團(tuán)組織數(shù)量、團(tuán)員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)，確保生產(chǎn)和工作一線代表比例。

大型企業(yè)、高等學(xué)校等召開團(tuán)員代表大會，其二級企業(yè)、直屬單位團(tuán)組織等隸屬其他地方或者單位團(tuán)組織，且團(tuán)員人數(shù)較多的，可以適當(dāng)分配一定代表名額。

第十一條 代表候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。

第十二條 代表產(chǎn)生的主要程序是：

（一）從團(tuán)支部開始推薦提名。根據(jù)多數(shù)團(tuán)組織和團(tuán)員的意見，提出代表候選人推薦人選。

（二）選舉單位就代表候選人推薦人選與同級黨組織和上級團(tuán)組織溝通，提出代表候選人初步人選。采取適當(dāng)方式加強審核把關(guān)，可以對代表候選人初步人選在一定范圍內(nèi)公示。

（三）選舉單位研究確定代表候選人預(yù)備人選，報召開團(tuán)員代表大會的團(tuán)的基層委員會審查。

（四）選舉單位召開團(tuán)員大會或者團(tuán)員代表大會，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定候選人，進(jìn)行選舉。

第十三條 上屆團(tuán)的委員會成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對代表的產(chǎn)生程序和資格進(jìn)行審查。

代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位重新進(jìn)行選舉；代表不具備資格的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成原選舉單位撤換。

代表資格審查小組應(yīng)當(dāng)向團(tuán)員代表大會預(yù)備會議報告審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。

第三章 委員會的產(chǎn)生

第十四條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會委員候選人，必須鑄牢對黨忠誠的政治品格，自覺踐行群眾路線、樹牢群眾觀點，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)實干的工作作風(fēng)，涵養(yǎng)廉潔自律的道德修為，按照德才兼?zhèn)?、以德為先的原則和結(jié)構(gòu)合理的要求提名。

不同領(lǐng)域、不同類型和不同層級團(tuán)的基層組織，其委員候選人的條件，根據(jù)有關(guān)要求，可以結(jié)合實際情況進(jìn)一步細(xì)化。

第十五條 委員候選人的差額不少于應(yīng)選人數(shù)的20％。

第十六條 團(tuán)的總支部委員會、支部委員會委員的產(chǎn)生，由上屆委員會根據(jù)多數(shù)團(tuán)員的意見提出人選，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，組織團(tuán)員醞釀確定候選人，在團(tuán)員大會上進(jìn)行選舉。

第十七條 團(tuán)的基層委員會委員的產(chǎn)生，召開團(tuán)員大會的，由上屆團(tuán)的委員會根據(jù)所轄多數(shù)團(tuán)組織的意見提出人選，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，組織團(tuán)員醞釀確定候選人，提交團(tuán)員大會進(jìn)行選舉；召開團(tuán)員代表大會的，由上屆團(tuán)的委員會根據(jù)所轄多數(shù)團(tuán)組織的意見提出人選，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，提請大會主席團(tuán)討論通過，由大會主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀討論，根據(jù)多數(shù)代表的意見確定候選人，提交團(tuán)員代表大會進(jìn)行選舉。

第十八條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會書記、副書記的產(chǎn)生，由新選舉出來的委員會全體會議醞釀提名，也可以由上屆委員會提出候選人，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，在委員會全體會議上進(jìn)行選舉。

不設(shè)委員會的團(tuán)支部書記、副書記的產(chǎn)生，由全體團(tuán)員充分醞釀，提出候選人，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，在團(tuán)員大會上進(jìn)行選舉。

第十九條 團(tuán)的基層委員會一般不設(shè)常務(wù)委員會。根據(jù)工作需要，經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會的委員會，其常務(wù)委員會委員候選人，由上屆委員會按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審查同意后，在委員會全體會議上進(jìn)行選舉。

第二十條 委員會委員在任期內(nèi)出缺，一般應(yīng)當(dāng)召開團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會補選。補選后委員會委員的數(shù)額，不得超過該級團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會選出的委員總數(shù)。

同級黨組織和上級團(tuán)組織認(rèn)為有必要時，經(jīng)過共同研究，取得一致意見，可以調(diào)動或者指派團(tuán)組織的負(fù)責(zé)人；確有必要的，應(yīng)當(dāng)提級研究、辦理。

第四章 選舉的實施

第二十一條 進(jìn)行選舉時，有選舉權(quán)的到會人數(shù)不少于應(yīng)到會人數(shù)的三分之二，會議有效。

第二十二條 團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會委員、出席上級團(tuán)員代表大會的代表，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行選舉，也可以采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行等額正式選舉。

團(tuán)的基層組織設(shè)立的委員會書記、副書記采用等額選舉辦法選舉產(chǎn)生。

第二十三條 召開團(tuán)員大會進(jìn)行選舉，由上屆委員會主持。不設(shè)委員會的團(tuán)支部進(jìn)行選舉，由上屆團(tuán)支部書記主持。確有必要的，由上級團(tuán)組織商同級黨組織確定人員主持。

召開團(tuán)員代表大會進(jìn)行選舉，由大會主席團(tuán)主持。大會主席團(tuán)成員由上屆團(tuán)的委員會或者各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀討論，提交團(tuán)員代表大會預(yù)備會議表決通過。

委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員和書記、副書記，召開團(tuán)員代表大會的，由大會主席團(tuán)指定1名新選出的委員主持；召開團(tuán)員大會的，由上屆委員會推薦1名新當(dāng)選的委員主持。

第二十四條 選舉前，選舉單位的團(tuán)組織或者大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式將候選人的簡歷、工作實績和主要優(yōu)缺點向選舉人作出實事求是的介紹，對選舉人提出的詢問作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，回答選舉人提出的問題。

第二十五條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。

團(tuán)員大會或者團(tuán)員代表大會選舉的監(jiān)票人由全體選舉人或者各代表團(tuán)（組）從不是候選人的團(tuán)員或者代表中推選，經(jīng)團(tuán)員大會、團(tuán)員代表大會或者大會主席團(tuán)會議表決通過。

委員會選舉的監(jiān)票人，從不是書記、副書記、常務(wù)委員會委員候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員表決通過。

第二十六條 選舉設(shè)計票人。計票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

第二十七條 選舉采用無記名投票的方式。選票上的代表和委員、常務(wù)委員會委員候選人名單以姓氏筆畫為序排列，書記、副書記候選人名單按照同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)的順序排列。

選舉人不能填寫選票的，可以由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫。確有特殊原因不能到選舉現(xiàn)場的團(tuán)員或者代表，經(jīng)同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)后，可采取適當(dāng)形式進(jìn)行投票，但不能委托他人代為投票。

第二十八條 選舉人對候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。

第二十九條 投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計票人應(yīng)當(dāng)將投票人數(shù)、發(fā)出選票數(shù)和收回選票數(shù)加以核對，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并報告被選舉人的得票數(shù)。

第三十條 選舉收回的選票數(shù)，等于或者少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無效，應(yīng)當(dāng)重新選舉。

每一選票所選人數(shù)等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第三十一條 實行差額預(yù)選時，贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式候選人。

第三十二條 進(jìn)行正式選舉時，被選舉人獲得的贊成票超過應(yīng)到會有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的，始得當(dāng)選。

獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)多于應(yīng)選名額時，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

獲得贊成票超過半數(shù)的被選舉人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意或者大會主席團(tuán)決定，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第三十三條 被選舉人得票情況，包括得贊成票、不贊成票、棄權(quán)票和另選他人等，預(yù)選時由監(jiān)票人向上屆委員會或者大會主席團(tuán)報告，正式選舉時由監(jiān)票人向選舉人報告。

第三十四條 當(dāng)選人名單由會議主持人向選舉人宣布。

當(dāng)選的團(tuán)員代表大會代表、委員會委員、常務(wù)委員會委員，其名單以姓氏筆畫為序排列。

當(dāng)選的書記、副書記，其名單按照同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)的順序排列。

第五章 呈報審批

第三十五條 召開團(tuán)員大會或者團(tuán)員代表大會的請示，報同級黨組織和上級團(tuán)組織審批；確有必要的，應(yīng)當(dāng)提級審批。召開團(tuán)員大會的，一般提前1個月報批；召開團(tuán)員代表大會的，一般提前2個月報批。

請示的內(nèi)容包括：

（一）召開團(tuán)員大會或團(tuán)員代表大會的時間、地點；

（二）會議的主要任務(wù)及議程；

（三）代表的名額、構(gòu)成意向及產(chǎn)生辦法；

（四）下一屆委員會、常務(wù)委員會的組成及產(chǎn)生辦法，書記、副書記人數(shù)及產(chǎn)生辦法；

（五）需要報請同意的有關(guān)候選人建議名單；

（六）籌備召開會議的其他重要事項。

第三十六條 選出的委員，須報同級黨組織和上級團(tuán)組織備案；常務(wù)委員會委員和書記、副書記，報同級黨組織和上級團(tuán)組織批準(zhǔn)；確有必要的，應(yīng)當(dāng)提級審批。

屬于同級黨組織管理的干部職務(wù)名稱表之列的，應(yīng)按干部管理權(quán)限由同級黨的組織部門辦理任職手續(xù)。

第六章 紀(jì)律和監(jiān)督

第三十七條 堅持黨對團(tuán)的基層組織選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律以及換屆工作紀(jì)律要求，強化制度意識、嚴(yán)格制度執(zhí)行、維護(hù)制度權(quán)威，引導(dǎo)團(tuán)員和代表正確行使民主權(quán)利，保證選舉工作平穩(wěn)有序。

落實全面從嚴(yán)管團(tuán)治團(tuán)責(zé)任，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派、拉票賄選、跑風(fēng)漏氣等非組織行為，嚴(yán)防黑惡勢力、宗族勢力、宗教勢力干擾破壞選舉，強化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究，確保選舉工作風(fēng)清氣正。

第三十八條 本條例由上級團(tuán)的委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

第三十九條 在選舉中，凡有違反團(tuán)章和本條例規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，對相關(guān)的團(tuán)員和團(tuán)的干部進(jìn)行批評教育直至給予紀(jì)律處分，對失職失責(zé)的團(tuán)組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)；是黨員的，應(yīng)向其所在黨組織如實反映相關(guān)情況。

第七章 附則

第四十條 選舉單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條例制定選舉辦法，經(jīng)團(tuán)員大會或者團(tuán)員代表大會討論通過后執(zhí)行。

第四十一條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊團(tuán)的基層組織的選舉，由中央軍委政治工作部根據(jù)本條例的精神作出相關(guān)規(guī)定。

第四十二條 本條例由共青團(tuán)中央基層建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。2016年7月21日共青團(tuán)中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)基層組織選舉規(guī)則》同時廢止。此前已制定印發(fā)的團(tuán)內(nèi)規(guī)章，凡與本條例不一致的，按照本條例執(zhí)行。

來源｜團(tuán)建頭條

編輯｜展麟