南方財(cái)經(jīng)記者趙曉晨 廣州報(bào)道

在高質(zhì)量發(fā)展成為時(shí)代主題的當(dāng)下，人才尤其是青年人才，無疑是城市競爭中最關(guān)鍵的變量。廣州，這座千年商都，如何在人才競爭中構(gòu)筑持久優(yōu)勢，不僅讓青年英才“近悅遠(yuǎn)來”，更能讓他們在此扎根、成長、圓夢？

1月19日，在今年廣州市兩會現(xiàn)場，廣州市政協(xié)委員、廣州市人力資源和社會保障局副局長李明華接受了南方財(cái)經(jīng)記者的專訪。她帶來的提案，聚焦于將廣州建設(shè)成為青年友好型城市標(biāo)桿。在她看來，通過“百萬英才匯南粵”等計(jì)劃，廣州已在產(chǎn)業(yè)人才集聚上打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，未來的核心命題是如何將產(chǎn)業(yè)“硬實(shí)力”轉(zhuǎn)化為對青年發(fā)展的“軟環(huán)境”。

“要將廣州的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、文化底蘊(yùn)和生活成本優(yōu)勢，整合轉(zhuǎn)化為對青年群體無處不在的友好與機(jī)遇，讓他們在這里不僅能找到工作，更能找到歸屬、實(shí)現(xiàn)夢想，這才是保持人才吸引力的根本。”李明華說。

廣州市政協(xié)委員、廣州市人力資源和社會保障局副局長李明華。

讓人才與城市“雙向奔赴”

南方財(cái)經(jīng)：廣東省“百萬英才匯南粵”行動計(jì)劃已吸引超百萬畢業(yè)生，其中廣州做出了關(guān)鍵貢獻(xiàn)。該計(jì)劃為廣州的產(chǎn)業(yè)人才帶來了哪些最直觀的優(yōu)化？特別是在人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才供給發(fā)生了哪些積極變化？

李明華：“百萬英才匯南粵”行動計(jì)劃實(shí)施以來，為廣州的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群注入了強(qiáng)勁的人才動能。最直觀的優(yōu)化體現(xiàn)在人才規(guī)模與結(jié)構(gòu)的雙重提升。目前，全市技能人才總量已達(dá)418.35萬人，其中高技能人才159.04萬人，占比38.01%，總量位居全國城市前列。累計(jì)認(rèn)定的高層次人才達(dá)1748人，為產(chǎn)業(yè)升級提供了核心支撐。

在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，人才供給結(jié)構(gòu)得到顯著優(yōu)化。2025年，廣州通過開展N城聯(lián)動春季招聘活動、組織各區(qū)小分隊(duì)赴京津冀等重點(diǎn)高校開展靶向引才，圍繞985、211高校的優(yōu)勢專業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接，超70%的崗位深度嵌入了人工智能、生物醫(yī)藥等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。2025年，廣州全市事業(yè)單位引進(jìn)博士720名，比同期增長55.8%，高端人才集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

南方財(cái)經(jīng)：廣州哪些政策對吸引和留住青年人才與高層次人才的效用最為顯著？企業(yè)端和人才端的反饋如何？

李明華：從政策落地實(shí)踐看，“安居無憂”“創(chuàng)業(yè)扶持高”和“子女無憂”效用最為顯著。安居方面，各區(qū)提供的購房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼及免費(fèi)人才住房，直接降低了青年人才的扎根成本，企業(yè)反饋人才穩(wěn)定性提升約30%。創(chuàng)業(yè)方面，從一次性資助到千萬級團(tuán)隊(duì)補(bǔ)助，形成了有力支撐，2025年帶動青年初創(chuàng)企業(yè)增長超25%。子女入學(xué)相關(guān)政策解決了高層次人才的后顧之憂，滿意度達(dá)85%以上。

海格通信、小馬智行等企業(yè)表示，政策加持下招聘效率顯著提升，精準(zhǔn)匹配度提高，清北等頂尖高校畢業(yè)生占比持續(xù)上升，企業(yè)招聘效率與人才匹配精度明顯提升，人才則對“一鍵申報(bào)”落戶等便捷服務(wù)以及“政策暖心、房租友好”的環(huán)境表示認(rèn)可。

不過現(xiàn)有政策在系統(tǒng)集成與體驗(yàn)優(yōu)化上仍有提升空間。例如，可借鑒杭州、長沙等地經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建從“短期免費(fèi)驛站”到“保障性租賃住房”的階梯式住房服務(wù)體系，并增強(qiáng)政策性住房的社區(qū)配套與社交屬性，讓青年不僅“落得下腳”，更能“安得下心”，提升政策的感知度與獲得感。

南方財(cái)經(jīng)：當(dāng)前人工智能交叉融合創(chuàng)新的發(fā)展趨勢對人才培養(yǎng)的要求更高。廣州將如何聯(lián)合教育、工信等多個部門，推動學(xué)校專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與人工智能等產(chǎn)業(yè)需求緊密對接？

李明華：針對人工智能等領(lǐng)域人才需求問題，廣州已開展多部門協(xié)同的響應(yīng)機(jī)制。市人社部門每年發(fā)布《廣州市戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高技能人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)目錄》，基于就業(yè)崗位大數(shù)據(jù)分析緊缺職業(yè)與技能方向，并向院校公開，引導(dǎo)其優(yōu)化專業(yè)設(shè)置。

為加強(qiáng)跨部門協(xié)作，廣州正積極推動“政校企”聯(lián)動：一是聯(lián)合工信部門梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技能圖譜，明確短期與中長期人才需求；二是協(xié)同教育部門支持高職院校加快專業(yè)迭代，鼓勵通過“教師進(jìn)企業(yè)”、共建實(shí)訓(xùn)基地等方式貼近產(chǎn)業(yè)；三是推動建設(shè)“廣州市人工智能高技能人才公共實(shí)訓(xùn)中心”，開放龍頭企業(yè)設(shè)備與場景，解決院校實(shí)訓(xùn)資源不足問題。

邁向青年友好：打造可感可知的人才生態(tài)

南方財(cái)經(jīng)：廣州正在推動建立“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈。這一生態(tài)鏈與傳統(tǒng)的校企合作模式相比，創(chuàng)新性和優(yōu)勢體現(xiàn)在何處？有何突破性案例？

李明華：“產(chǎn)教評”技能生態(tài)鏈的核心是由鏈主企業(yè)“發(fā)榜”提出崗位標(biāo)準(zhǔn)，院校進(jìn)行定制化培養(yǎng)，第三方進(jìn)行認(rèn)證，形成“需求—培養(yǎng)—評價(jià)”閉環(huán)。創(chuàng)新突破在于實(shí)現(xiàn)了評價(jià)主體從院校到產(chǎn)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變，資源整合從分散到系統(tǒng)的全面升級，目前建設(shè)4大產(chǎn)教評技能生態(tài)區(qū)，覆蓋17家省級鏈主單位、557家入鏈企業(yè)、112家對接院校， 2025年帶動培訓(xùn)超10萬人次。比如，黃埔區(qū)推動粵芯半導(dǎo)體等17家企業(yè)開展自主評價(jià)超5200人次，廣州工控帶動培訓(xùn)24.25萬人次。

從建設(shè)青年友好型城市的角度看，這一生態(tài)鏈不僅是技能培養(yǎng)體系，更是青年實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的關(guān)鍵通道。未來，可進(jìn)一步將技能培訓(xùn)與“青年之家”等社區(qū)服務(wù)空間結(jié)合，打造“15分鐘技能培訓(xùn)服務(wù)圈”，并鼓勵青年參與社區(qū)微更新、文化創(chuàng)意等實(shí)踐項(xiàng)目，讓技能生態(tài)鏈融入青年成長與城市發(fā)展，形成人才培養(yǎng)與城市活力提升的良性互動。

南方財(cái)經(jīng)：你認(rèn)為廣州吸引并留住頂尖人才的最不可替代的吸引力是什么？為了在未來五年乃至十年保持人才吸引力，廣州最需要提前布局和鞏固的核心優(yōu)勢有哪些？

李明華：廣州引才留才的吸引力在于獨(dú)特的綜合生態(tài)：領(lǐng)先的科創(chuàng)平臺密度、成熟的“產(chǎn)業(yè)—人才—教育”閉環(huán)、鮮明的低成本宜居優(yōu)勢以及凸顯的大灣區(qū)樞紐價(jià)值。

面向未來，廣州需要把這種底蘊(yùn)轉(zhuǎn)化為年輕人可感可知的體驗(yàn)。我們會繼續(xù)聚焦人工智能、半導(dǎo)體等重點(diǎn)領(lǐng)域，引進(jìn)海外頂尖團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)“卡脖子”技術(shù)人才。同時(shí)，解決好青年關(guān)心的實(shí)際問題，不斷優(yōu)化“人才綠卡”服務(wù)，完善社保、醫(yī)療等配套，持續(xù)推廣“一網(wǎng)通辦”“一鍵申報(bào)”等便捷服務(wù)等。我們還會深化校企協(xié)同，激發(fā)鏈主企業(yè)參與人才培養(yǎng)的內(nèi)生動力，擴(kuò)大技能培訓(xùn)覆蓋面，打造15分鐘技能培訓(xùn)服務(wù)圈。未來，我們還將打造國際人才港，依托南沙自貿(mào)片區(qū)，優(yōu)化人才簽證、居留、稅收等政策，吸引全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。