1月17日，《〈聯(lián)合國(guó)海洋法公約〉下國(guó)家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性的養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱《海洋生物多樣性協(xié)定》）正式生效，中國(guó)成為首批締約國(guó)。接受本報(bào)記者采訪的中外人士認(rèn)為，參加《海洋生物多樣性協(xié)定》展現(xiàn)了中國(guó)深度參與全球治理、促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)定決心，彰顯了中國(guó)踐行真正的多邊主義、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

“為全球海洋治理注入新動(dòng)力”

《海洋生物多樣性協(xié)定》是聯(lián)合國(guó)框架下的重要國(guó)際條約，在《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》基礎(chǔ)上，以養(yǎng)護(hù)和可持續(xù)利用海洋生物多樣性為目標(biāo)，聚焦深海遺傳資源、海洋保護(hù)區(qū)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、能力建設(shè)四大領(lǐng)域，為各國(guó)深海遠(yuǎn)洋活動(dòng)進(jìn)一步確立法律規(guī)范，深刻影響國(guó)際海洋秩序。

《海洋生物多樣性協(xié)定》的通過是國(guó)際海洋法的里程碑。該協(xié)定強(qiáng)調(diào)通過保護(hù)海洋生態(tài)促進(jìn)海洋可持續(xù)發(fā)展，引導(dǎo)各國(guó)深海遠(yuǎn)洋活動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，助力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，對(duì)推進(jìn)全球海洋治理、維護(hù)國(guó)際海洋秩序具有重要意義。

聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，《海洋生物多樣性協(xié)定》的生效是“海洋和多邊主義的歷史性成就”，為保護(hù)和可持續(xù)利用海洋生物多樣性制定了具有約束力的規(guī)則。

中國(guó)自然資源部國(guó)際合作司（海洋權(quán)益司）司長(zhǎng)陳丹紅表示，《海洋生物多樣性協(xié)定》是現(xiàn)階段最重要的涉海國(guó)際條約，也是新時(shí)期全球海洋治理的重要法律基礎(chǔ)之一?！霸搮f(xié)定為各國(guó)從事深海遠(yuǎn)洋活動(dòng)確立更多規(guī)范、設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)，致力于塑造更加公正合理的國(guó)際海洋秩序，為全球海洋治理注入新動(dòng)力?！?/p>

國(guó)際環(huán)境與發(fā)展研究所氣候變化領(lǐng)域?qū)＜野步芾蚩恕て张钪Z表示，長(zhǎng)期以來(lái)，公海和國(guó)際海底區(qū)域管理法規(guī)不完善，開發(fā)利用不規(guī)范?！啊逗Ｑ笊锒鄻有詤f(xié)定》填補(bǔ)了國(guó)際法及海洋治理領(lǐng)域的一項(xiàng)關(guān)鍵空白，其正式生效標(biāo)志著一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)：各國(guó)攜手共擔(dān)責(zé)任，讓各項(xiàng)承諾轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的海洋保護(hù)行動(dòng)?！?/p>

中泰氣候與海洋生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室副主任沙勒姆拉·?，斈岜硎?，《海洋生物多樣性協(xié)定》的達(dá)成有力證明多邊主義仍是應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)、管理公共產(chǎn)品的有效途徑?！懊鎸?duì)共有共享的人類藍(lán)色家園，即便利益訴求多元、發(fā)展水平不一，只要堅(jiān)持相互尊重、對(duì)話協(xié)商、共擔(dān)責(zé)任，國(guó)際社會(huì)完全有能力就復(fù)雜議題達(dá)成制度性安排?！?/p>

總部位于瑞士的“海洋關(guān)懷組織”首席執(zhí)行官法比耶娜·麥克萊倫表示，《海洋生物多樣性協(xié)定》的正式生效標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)在海洋治理領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步，意味著世界仍能通過多邊主義的力量解決共同問題?！霸搮f(xié)定為公海和國(guó)際海底區(qū)域的保護(hù)與治理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，助力這片廣袤海域成為海洋生物的安全家園?！?/p>

全球環(huán)境基金代理首席執(zhí)行官克勞德·加斯孔表示，這是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)向前邁進(jìn)的重要一步，作為《海洋生物多樣性協(xié)定》資金機(jī)制參與方，全球環(huán)境基金將為發(fā)展中國(guó)家推動(dòng)落實(shí)該協(xié)定提供助力。

“中國(guó)始終是推動(dòng)完善全球海洋治理的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)派”

《海洋生物多樣性協(xié)定》談判進(jìn)程始于2004年，2023年6月19日以協(xié)商一致方式獲得通過，并于同年9月20日開放簽署。中國(guó)全程參與《海洋生物多樣性協(xié)定》談判，在協(xié)定開放簽署首日即簽署，成為首批簽署國(guó)，并在協(xié)定生效前向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)交存批準(zhǔn)書，成為首批締約國(guó)。

作為深海遠(yuǎn)洋活動(dòng)大國(guó)，中國(guó)為《海洋生物多樣性協(xié)定》達(dá)成作出重要貢獻(xiàn)。中國(guó)自然資源部中國(guó)大洋事務(wù)管理局副局長(zhǎng)唐冬梅表示，早在2004年非特設(shè)工作組討論階段，中國(guó)便參與了該協(xié)定核心內(nèi)容的磋商。“談判過程中，中國(guó)在彌合發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家的分歧、推動(dòng)形成一攬子決議方面發(fā)揮了積極作用。”

陳丹紅介紹，談判過程中，各方就深海遺傳資源等關(guān)鍵問題分歧很大，甚至立場(chǎng)尖銳對(duì)立。“中國(guó)兼具深海遠(yuǎn)洋活動(dòng)大國(guó)和發(fā)展中國(guó)家的雙重屬性，深度參與談判全程，在團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家的同時(shí)，又加強(qiáng)同立場(chǎng)相近國(guó)家的協(xié)調(diào)，彌合各方立場(chǎng)分歧，有效推動(dòng)該協(xié)定最終達(dá)成，得到各方高度評(píng)價(jià)?！?/p>

印尼全球發(fā)展研究中心主任維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂認(rèn)為，《海洋生物多樣性協(xié)定》涉及深海遺傳資源和受益分享機(jī)制等敏感問題，談判過程中各方利益嚴(yán)重碎片化，中國(guó)始終秉持尋求廣泛共識(shí)立場(chǎng)，推動(dòng)彌合發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間的分歧，切實(shí)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益與公平正義?！皥?jiān)持將自身利益與全球利益相協(xié)調(diào)，中國(guó)始終是推動(dòng)完善全球海洋治理的堅(jiān)實(shí)行動(dòng)派?！彼_拉斯瓦蒂說。

“海洋關(guān)懷組織”海洋政策專家約翰尼斯—亞歷山大·米勒表示，中國(guó)成為首批締約國(guó)，向世界釋放出“保護(hù)海洋是全球共同的責(zé)任”這一積極信號(hào)。“《海洋生物多樣性協(xié)定》并非只是一項(xiàng)新的法律文書，而是多年多邊努力、艱苦談判與無(wú)數(shù)次會(huì)議積淀的成果。該協(xié)定的正式生效再次印證一個(gè)道理：當(dāng)各國(guó)面對(duì)挑戰(zhàn)愿意攜手行動(dòng)時(shí)，多邊主義就能發(fā)揮實(shí)效?！?/p>

“中國(guó)的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)為世界提供重要參考”

作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)持續(xù)踐行海洋命運(yùn)共同體理念，與國(guó)際社會(huì)一道積極推進(jìn)全球海洋治理，將海洋建設(shè)成世界各國(guó)共享的和平安寧之海、繁榮發(fā)展之海、文明交融之海。

唐冬梅表示，中國(guó)提出海洋命運(yùn)共同體理念，從全新視角闡釋人類與海洋和諧共生的關(guān)系，為全球海洋治理提供了中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧?！爱?dāng)下全球海洋治理面臨諸多問題挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自解決。以加入《海洋生物多樣性協(xié)定》為契機(jī)，中方愿與國(guó)際社會(huì)一道，在提升深海認(rèn)知的基礎(chǔ)上形成合力，為全球海洋的開發(fā)、保護(hù)與利用提出具有實(shí)踐意義的可持續(xù)發(fā)展方案?！?/p>

中國(guó)科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所深海生物學(xué)研究室主任、研究員張海濱認(rèn)為，中國(guó)具備全海深、全海域調(diào)查能力，在載人深潛、深海生物遺傳資源研究方面處于領(lǐng)先地位。中國(guó)成為《海洋生物多樣性協(xié)定》首批締約國(guó)，將進(jìn)一步促進(jìn)中外科研界交流合作，加強(qiáng)認(rèn)識(shí)深海生物多樣性、推動(dòng)對(duì)深海生物遺傳資源的有序開發(fā)利用，用科研力量增進(jìn)人類共同福祉。

“中國(guó)的生態(tài)治理經(jīng)驗(yàn)為世界提供重要參考?！彼_拉斯瓦蒂表示，中國(guó)成為《海洋生物多樣性協(xié)定》首批締約國(guó)進(jìn)一步印證了中國(guó)的生態(tài)文明理念不僅在國(guó)內(nèi)得到貫徹，更通過積極參與全球治理為世界可持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

葡萄牙阿爾加夫大學(xué)海洋科學(xué)研究中心主任阿德利諾·卡納里奧表示，中國(guó)近年來(lái)在生態(tài)治理領(lǐng)域取得顯著進(jìn)展，為世界提供了許多可資參考的經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)變亂交織的國(guó)際環(huán)境，中國(guó)成為《海洋生物多樣性協(xié)定》首批締約國(guó)，再一次展現(xiàn)了大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)力?！跋Ｍ源藶槠鯔C(jī)，所有志同道合的國(guó)家能夠加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域合作，共同抵制單邊主義?！?/p>

?，斈岜硎荆逗Ｑ笊锒鄻有詤f(xié)定》不是簡(jiǎn)單限制開發(fā)，而是強(qiáng)調(diào)以科學(xué)為基礎(chǔ)的養(yǎng)護(hù)與合理利用，這一思路與中國(guó)提出的綠水青山就是金山銀山理念高度一致?！敖陙?lái)，中國(guó)在打擊非法捕撈、加強(qiáng)國(guó)際海洋合作等方面持續(xù)發(fā)力。中國(guó)的參加，有助于推動(dòng)該協(xié)定從‘紙面規(guī)則’轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，共同推進(jìn)全球海洋可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

（本報(bào)北京、華盛頓、曼谷、雅加達(dá)、馬德里1月18日電記者李安琪、劉詩(shī)瑤、董澤揚(yáng)、李志偉、白元琪、李培松、許海林）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2026年01月19日 03 版）