最近國(guó)際政壇最抓馬的劇情，當(dāng)屬加拿大總理卡尼的中國(guó)之行。

一個(gè)曾經(jīng)跟著美國(guó)對(duì)華“找茬”的國(guó)家，如今帶著滿滿誠(chéng)意來華“談合作”，三天簽下8份文件，還主動(dòng)邀請(qǐng)中方領(lǐng)導(dǎo)人訪加，這操作著實(shí)讓人看不懂。

加拿大到底是敵是友？這個(gè)問題要是放在半年前，答案可能還很模糊，但現(xiàn)在看，答案已經(jīng)藏在雙方的互動(dòng)里。說起來這一切的“始作俑者”，還得是特朗普。

他的“交易型”外交和對(duì)盟友的輕蔑態(tài)度，堪稱“盟友勸退大師”，硬生生把加拿大這個(gè)傳統(tǒng)盟友，推向了中國(guó)的懷抱。

卡尼訪華的一系列動(dòng)作，以及中方的直接回應(yīng)，不僅改寫了中加關(guān)系的走向，更給美國(guó)的盟友體系來了記“重拳”。

加拿大“叛逃”背后的求生欲

中加關(guān)系的遇冷，源頭要追溯到2024年。彼時(shí)特魯多政府緊隨美國(guó)步伐，對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車加征100%附加稅，這般操作全然罔顧加拿大自身利益，純粹是被意識(shí)形態(tài)綁架的盲目跟風(fēng)之舉。

中國(guó)電動(dòng)汽車憑借出眾性價(jià)比與核心技術(shù)享譽(yù)全球，加方的高額關(guān)稅壁壘，不僅讓當(dāng)?shù)叵M(fèi)者錯(cuò)失實(shí)惠車型，更讓本土相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈錯(cuò)失了與中國(guó)企業(yè)合作的機(jī)遇。

面對(duì)這種不公，中方必然會(huì)依法采取反制措施。

2025年3月起，中方對(duì)加拿大油菜籽、部分農(nóng)水產(chǎn)品等加征關(guān)稅，精準(zhǔn)擊中其經(jīng)濟(jì)軟肋。

作為農(nóng)業(yè)出口大國(guó)，油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品對(duì)華出口是加拿大重要經(jīng)濟(jì)支柱，關(guān)稅制裁讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和出口商蒙受巨額損失，兩國(guó)關(guān)系也隨之跌入“冷凍期”。

2026年1月14日，卡尼攜“破冰”訴求訪華，這是加拿大總理時(shí)隔8年的首次中國(guó)之行，接待規(guī)格盡顯重視。

不少人曾預(yù)判此次會(huì)談只是流于形式，實(shí)則雙方聚焦核心議題深入磋商。

從宏觀經(jīng)濟(jì)協(xié)同到經(jīng)貿(mào)合作落地，從能源領(lǐng)域協(xié)作到公共安全聯(lián)動(dòng)，再到人文交流重啟，幾乎覆蓋雙邊合作全維度，是實(shí)打?qū)嵉娜轿粍?wù)實(shí)對(duì)接。

這種深入的溝通，也為后續(xù)的合作打下了基礎(chǔ)。畢竟國(guó)家之間的合作，最怕的就是信息不對(duì)稱，只有把話說開、把需求講透，才能找到共贏的切入點(diǎn)。

經(jīng)過多輪磋商，雙方終于達(dá)成了一系列實(shí)質(zhì)性成果。

加方率先拿出誠(chéng)意，宣布對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車的出口政策進(jìn)行重大調(diào)整：每年給予4.9萬輛的進(jìn)口配額，配額內(nèi)關(guān)稅降至6.1%，徹底取消之前100%的附加稅，而且配額還會(huì)按一定比例逐年增長(zhǎng)。

這個(gè)調(diào)整看似只是“松了個(gè)口”，但誠(chéng)意十足。

要知道，4.9萬輛的配額，已經(jīng)超過了中國(guó)電動(dòng)汽車對(duì)加出口的歷史最高水平，對(duì)中國(guó)車企來說，無疑是打開了新的市場(chǎng)空間。

作為回應(yīng)，中方也展現(xiàn)了合作的姿態(tài)，宣布將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，調(diào)整對(duì)加拿大油菜籽的反傾銷措施，以及對(duì)部分農(nóng)水產(chǎn)品的反歧視措施，不僅會(huì)恢復(fù)進(jìn)口，還會(huì)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。

除了這波“電動(dòng)車換菜籽油”的雙向調(diào)整，雙方還簽署了8份分量十足的合作文件，涵蓋經(jīng)貿(mào)、能源、公共安全、文化等多個(gè)領(lǐng)域。

其中《中國(guó)-加拿大經(jīng)貿(mào)合作路線圖》更是雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系史上首份高水平合作文件，里面包含28條合作舉措，為未來的合作畫出了清晰的藍(lán)圖。

盟友“變心”？

中加合作的消息一出，最坐不住的就是美國(guó)。民主黨參議員夏茨直接跳出來指責(zé)，稱這是美國(guó)外交政策的“徹底受挫”，字里行間滿是“留不住盟友”的無力感。

其實(shí)美國(guó)的反應(yīng)也不難理解。加拿大作為美國(guó)的傳統(tǒng)盟友，一直是其圍堵中國(guó)的重要棋子，如今這個(gè)棋子“變心”。

不僅意味著美國(guó)的對(duì)華遏制戰(zhàn)略出現(xiàn)缺口，更可能引發(fā)連鎖反應(yīng)——其他盟友看到加拿大的選擇和收獲，說不定也會(huì)跟著調(diào)整對(duì)華政策。

更讓美國(guó)坐立難安的是，加拿大市場(chǎng)體量有限，中國(guó)商品的份額提升，勢(shì)必?cái)D壓美國(guó)制造的生存空間。而這一切的苦果，全是美國(guó)自身釀成的。

過去一年，特朗普政府對(duì)加拿大木材、鋼鐵等產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，還拋出將其視為“第51個(gè)州”的輕慢言論，徹底寒了盟友的心。

除了美國(guó)的阻撓，加拿大國(guó)內(nèi)也泛起雜音。保守黨領(lǐng)袖波利耶夫與安大略省長(zhǎng)福特口徑一致，宣稱中國(guó)電動(dòng)汽車入境會(huì)“擊垮本土汽車業(yè)、損害工人權(quán)益”，企圖給這場(chǎng)務(wù)實(shí)合作潑冷水。

但數(shù)據(jù)足以戳破這種說辭，純屬典型的“政治過敏”。

加拿大每年新車銷量穩(wěn)定在180至190萬輛區(qū)間，此次協(xié)議涉及的4.9萬輛中國(guó)電動(dòng)汽車，在整體市場(chǎng)中的占比還不足3%，壓根談不上對(duì)本土汽車業(yè)構(gòu)成“毀滅性打擊”。

況且加拿大汽車產(chǎn)業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)者，向來是北美本土及日韓車企，中國(guó)品牌尚屬初入市場(chǎng)，所謂“沖垮行業(yè)”不過是夸大其詞。

更關(guān)鍵的是，近年加拿大電動(dòng)汽車銷量持續(xù)下滑，高價(jià)是核心癥結(jié)，中國(guó)電動(dòng)車的進(jìn)入，恰好能以合理成本助力其綠色轉(zhuǎn)型，對(duì)消費(fèi)者與行業(yè)而言皆是利好。

值得關(guān)注的是，雙方合作遠(yuǎn)超貿(mào)易范疇，根據(jù)雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明。

兩國(guó)將重啟高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金戰(zhàn)略對(duì)話，同時(shí)把中加經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)從副部級(jí)提升至部長(zhǎng)級(jí)機(jī)制，這無疑為雙邊未來的合作搭建了更穩(wěn)固、高效的溝通平臺(tái)。

具體領(lǐng)域的合作規(guī)劃也頗為細(xì)致：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，重啟中加農(nóng)業(yè)聯(lián)合委員會(huì)，深化糧食安全協(xié)作。

能源領(lǐng)域，啟動(dòng)部長(zhǎng)級(jí)能源對(duì)話，既拓展石油、天然氣等傳統(tǒng)能源合作，也推進(jìn)清潔能源交流，同時(shí)強(qiáng)化天然鈾貿(mào)易合作。

人文交流同步跟進(jìn)，雙方?jīng)Q定重啟中加文化聯(lián)合委員會(huì)，深耕教育、藝術(shù)、文化遺產(chǎn)等領(lǐng)域合作，為兩國(guó)媒體駐在工作提供支持，進(jìn)一步便利人員往來。

這些機(jī)制化安排，讓中加合作跳出“一錘子買賣”的局限，邁向長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的軌道。

卡尼此次訪華，最直觀的成果便是推動(dòng)中加關(guān)系實(shí)現(xiàn)“破冰升溫”，從過往的緊張對(duì)立狀態(tài)，成功轉(zhuǎn)向相互尊重、平等互利的“全新伙伴關(guān)系”。

卡尼在訪華期間曾坦言“中國(guó)更可預(yù)測(cè)”，這句簡(jiǎn)短的表述，精準(zhǔn)點(diǎn)出了加拿大轉(zhuǎn)向?qū)θA務(wù)實(shí)合作的核心邏輯。

相較于特朗普政府的朝令夕改、動(dòng)輒揮舞關(guān)稅大棒，中國(guó)對(duì)外政策始終保持穩(wěn)定，合作規(guī)則清晰透明，對(duì)加拿大而言，無疑是更可靠的合作伙伴。

中方爽快回應(yīng)加方訪加邀請(qǐng)，也釋放出積極信號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)人互訪作為高規(guī)格外交互動(dòng)，是國(guó)家關(guān)系親近的重要體現(xiàn)，標(biāo)志著中加關(guān)系邁入新階段。

更關(guān)鍵的是，加方在聯(lián)合聲明中再次重申長(zhǎng)期堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策的立場(chǎng)與承諾，這為中加兩國(guó)關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展，筑牢了不可動(dòng)搖的政治根基。

雙方還就多邊領(lǐng)域合作達(dá)成廣泛共識(shí)，加方明確支持中國(guó)主辦2026年APEC會(huì)議，中方也表態(tài)支持加拿大申辦2029年APEC會(huì)議，未來雙方將在全球治理、氣候應(yīng)對(duì)等議題上深化協(xié)同合作。

對(duì)加拿大而言，這場(chǎng)合作無疑是筆穩(wěn)賺的買賣。通過與中國(guó)建立穩(wěn)定合作關(guān)系，加拿大不僅破解了油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品的出口困境，更拿到了接入全球規(guī)模最大、體系最完整的中國(guó)工業(yè)體系的“入場(chǎng)券”。

中國(guó)的優(yōu)質(zhì)工業(yè)中間品和消費(fèi)品，能幫助加拿大降低生產(chǎn)成本、提升制造業(yè)質(zhì)量。

而加拿大的能源和農(nóng)產(chǎn)品，也能在中國(guó)市場(chǎng)找到穩(wěn)定的需求，這對(duì)嚴(yán)重依賴資源出口和外部市場(chǎng)的加拿大來說，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。

對(duì)美國(guó)而言，這波操作的打擊是實(shí)實(shí)在在的。加拿大的對(duì)華政策“轉(zhuǎn)向”，讓美國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的盟友體系出現(xiàn)了明顯裂痕，原本看似鐵板一塊的對(duì)華遏制陣營(yíng)，已然開始松動(dòng)。

如果其他盟友紛紛效仿，美國(guó)的全球影響力會(huì)進(jìn)一步被削弱。

一旦其他盟友紛紛效仿加拿大的務(wù)實(shí)選擇，美國(guó)的全球影響力勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步被削弱。

對(duì)國(guó)際社會(huì)來說，中加合作的案例也提供了新的范本：國(guó)家之間的關(guān)系，不應(yīng)該被意識(shí)形態(tài)綁架，而應(yīng)該基于相互尊重和共同利益。

依靠利益綁定的合作，遠(yuǎn)比靠陣營(yíng)站隊(duì)更牢固、更持久。

其實(shí)加拿大的選擇，并不是個(gè)例。近年來，越來越多的美國(guó)傳統(tǒng)盟友開始調(diào)整對(duì)華政策，最典型的就是澳大利亞。

之前澳大利亞跟著美國(guó)反華，導(dǎo)致中澳貿(mào)易嚴(yán)重受損，葡萄酒、龍蝦等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品對(duì)華出口銳減，經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)。

后來澳大利亞政府轉(zhuǎn)變態(tài)度，重啟與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)對(duì)話，逐步解決貿(mào)易分歧，如今雙方貿(mào)易正在穩(wěn)步恢復(fù)，澳大利亞的農(nóng)民和企業(yè)也重新獲得了實(shí)惠。

這些案例都說明，在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，搞陣營(yíng)對(duì)立、零和博弈沒有出路。

只有放下偏見、務(wù)實(shí)合作，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏。

對(duì)美國(guó)的盟友來說，跟著美國(guó)圍堵中國(guó)，只會(huì)犧牲自身利益；而與中國(guó)合作，才能抓住發(fā)展機(jī)遇。

結(jié)語(yǔ)

卡尼的北京之行，就像一面鏡子，照出了當(dāng)前國(guó)際格局的真實(shí)面貌。

中加關(guān)系從“互懟”到“牽手”，看似突然，實(shí)則是必然，特朗普政府的霸權(quán)操作是直接導(dǎo)火索，而兩國(guó)的利益互補(bǔ)則是根本動(dòng)力。

當(dāng)然，中加合作的未來也不是毫無挑戰(zhàn)。美國(guó)的刻意阻撓、加拿大國(guó)內(nèi)的政治分歧，都可能給雙邊合作進(jìn)程帶來波折。

但就像卡尼所算的“精明賬”：用極小的市場(chǎng)沖擊，換來巨大的發(fā)展機(jī)遇，這筆買賣對(duì)加拿大來說，怎么看都劃算。

隨著合作成果逐步落地，加拿大民眾和企業(yè)會(huì)切實(shí)感受到對(duì)華合作的好處，那些反對(duì)的聲音自然會(huì)逐漸平息。

中加合作的示范效應(yīng)，也會(huì)讓更多國(guó)家明白，在“新世界秩序”里，盲目選邊站隊(duì)沒有意義，跟著利益走、堅(jiān)持務(wù)實(shí)合作，才是明智之舉。

未來的國(guó)際舞臺(tái)上，類似加拿大這樣的對(duì)華政策“轉(zhuǎn)向”或許還會(huì)不斷上演。

畢竟，沒有永遠(yuǎn)的盟友，只有永遠(yuǎn)的利益，這才是國(guó)際關(guān)系的本質(zhì)。