中美博弈正在被推向一個(gè)更赤裸、更強(qiáng)硬的階段。美國(guó)不再滿足于口頭施壓，而是直接亮出時(shí)間表和懲罰清單，把盟友一并拉進(jìn)對(duì)華施壓的軌道。稀土，這張被中國(guó)牢牢握在手里的戰(zhàn)略牌，顯然讓特朗普坐不住了。這一次，白宮給出的不是建議，而是通牒。

180天的最后通牒

1月14日，白宮官網(wǎng)赫然貼出了一份殺氣騰騰的總統(tǒng)公告。特朗普再度祭出“國(guó)家安全權(quán)力”這把尚方寶劍，給全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)商劃下了一道不可逾越的紅線：必須在180天內(nèi)，也就是7月13日大限到來(lái)之前，與美國(guó)簽署具有法律約束力的投名狀。

這份協(xié)議的核心訴求只有一條：徹底重組供應(yīng)鏈，必須遠(yuǎn)離那些“主導(dǎo)且可能具有脅迫性”的來(lái)源，這話翻譯得再直白一點(diǎn)就是：誰(shuí)再敢買中國(guó)的稀土，就是跟美國(guó)過(guò)不去，后果自負(fù)。

這根本不是商量，而是赤裸裸的逼宮。特朗普把尚方寶劍交給了貿(mào)易代表和商務(wù)部長(zhǎng)，名為去“談判”，實(shí)則是去下達(dá)指令。倘若在180天內(nèi)無(wú)法達(dá)成令美國(guó)滿意的協(xié)議，白宮將跳過(guò)所有繁瑣的審查流程，直接啟動(dòng)“補(bǔ)救措施”。

屆時(shí)，高額關(guān)稅、配額限制、貿(mào)易壁壘將如暴雨般落下。更狠毒的一招是，公告中甚至明示要設(shè)立“價(jià)格下限”，強(qiáng)行抬高中國(guó)稀土的準(zhǔn)入門(mén)檻，逼著盟友即使流血虧本，也得花高價(jià)購(gòu)買美國(guó)指定的替代品。

美國(guó)拿關(guān)稅大棒嚇唬盟友早已不是新鮮事，但這次的時(shí)間節(jié)點(diǎn)選得極為刁鉆，恰好卡在美國(guó)中期選舉的沖刺階段，明眼人都看得出來(lái)，特朗普并非真心要解決稀土短缺的頑疾，而是急需在選舉前炮制一場(chǎng)華麗的“政治秀”，向選民展示其對(duì)華強(qiáng)硬的手腕。

至于這會(huì)給盟友造成多大的經(jīng)濟(jì)內(nèi)傷？那顯然不在他的考慮清單里。澳大利亞、馬來(lái)西亞、印尼這些被點(diǎn)名的國(guó)家，此刻正面臨著兩難的死局：要么配合美國(guó)演這出戲，咬牙吞下產(chǎn)業(yè)割裂的苦果。要么拒絕站隊(duì)，等著被美國(guó)的關(guān)稅大棒狠狠收拾。

難以逾越的技術(shù)天塹

美國(guó)為何如此氣急敗壞？歸根結(jié)底，是因?yàn)樗麄冏采狭艘欢聼o(wú)法繞開(kāi)的墻——稀土的命門(mén)不在于挖礦，而在于加工。而在這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，中國(guó)掌握著全球92%的絕對(duì)產(chǎn)能。

國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)不僅冷冰冰，而且很扎心：2023年中國(guó)稀土礦產(chǎn)量占全球60%以上，但在加工提煉領(lǐng)域，中國(guó)幾乎擁有壟斷性的統(tǒng)治力。連美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局都不得不承認(rèn)，2020年至2023年間，美國(guó)70%的稀土化合物和金屬進(jìn)口都不得不依賴中國(guó)。

癥結(jié)正是在此。美國(guó)本土并非寸草不生，鈷、鎳、稀土元素都有儲(chǔ)備，但他們嚴(yán)重缺乏將礦石轉(zhuǎn)化為成品的加工能力。這意味著，即便美國(guó)人把礦挖出來(lái)，大概率還得運(yùn)到中國(guó)進(jìn)行提煉分離，最后再以高價(jià)把成品買回去。

這背后的產(chǎn)業(yè)鏈——從冶煉工藝的微調(diào)，到純度的極致控制，再到磁性穩(wěn)定性的測(cè)試——是需要數(shù)十年如一日的技術(shù)沉淀和產(chǎn)業(yè)磨合才能構(gòu)建的壁壘。

航空發(fā)動(dòng)機(jī)、軍用雷達(dá)、新能源電池，這些大國(guó)重器對(duì)稀土材料的容錯(cuò)率是零，任何微小的雜質(zhì)都可能導(dǎo)致整個(gè)防御系統(tǒng)癱瘓。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)并非不懂這個(gè)道理。去年10月美澳簽署礦產(chǎn)協(xié)議時(shí)，特朗普曾夸下�？诜Q“一年后”美國(guó)稀土將多到“不知道怎么處理”。但澳大利亞專家當(dāng)時(shí)就狠狠潑了一盆冷水：想要建立一條不依賴中國(guó)的穩(wěn)定供應(yīng)鏈，美國(guó)至少需要10年。

然而，現(xiàn)實(shí)給了華盛頓一記響亮的耳光。美國(guó)試圖拉攏澳大利亞、馬來(lái)西亞等國(guó)搞替代方案，卻發(fā)現(xiàn)這些盟友的加工體系更是千瘡百孔。無(wú)論是技術(shù)底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是成本控制，全方位落后。

部分國(guó)家過(guò)去甚至還要引進(jìn)中國(guó)技術(shù)來(lái)補(bǔ)課，這恰恰證明了一個(gè)事實(shí)：中國(guó)掌握的不僅僅是資源，而是不可替代的體系性優(yōu)勢(shì)。

人為操縱的價(jià)格陽(yáng)謀

眼看技術(shù)超車無(wú)望，美國(guó)便開(kāi)始在規(guī)則上動(dòng)歪腦筋——搞“價(jià)格下限”，去年9月路透社就曾披露，G7和歐盟正密謀對(duì)中國(guó)稀土征收關(guān)稅和所謂的碳稅，并人為設(shè)定價(jià)格底線。

本周，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特更是坐鎮(zhèn)華盛頓，召集G7財(cái)長(zhǎng)以及歐盟、澳大利亞、印度、韓國(guó)、墨西哥的高官，再次兜售這一方案。

這套邏輯簡(jiǎn)單粗暴。中國(guó)稀土之所以暢銷，是因?yàn)槲锩纼r(jià)廉供應(yīng)穩(wěn)。而西方企業(yè)成本高昂、規(guī)模弱小，在自由市場(chǎng)上根本活不下去。要是完全講市場(chǎng)效率，這些高成本企業(yè)早就該破產(chǎn)了。

所謂的“價(jià)格下限”，就是人為拉高中國(guó)稀土的入場(chǎng)門(mén)檻，強(qiáng)行給西方落后的產(chǎn)能續(xù)命。這哪里是什么市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，分明是最露骨的政策干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)主義。

但這筆賬最后由誰(shuí)來(lái)買單？答案不言自明——是盟友的企業(yè)和全球消費(fèi)者。原料漲價(jià)必然導(dǎo)致制造成本飆升，最終的通脹壓力還是會(huì)傳導(dǎo)到普通百姓身上。

特朗普的算盤(pán)打得精刮響：美國(guó)要的是地緣政治的主導(dǎo)權(quán)，至于盟友的企業(yè)是否會(huì)因此窒息，與他無(wú)關(guān)。公告里寫(xiě)得清清楚楚，生產(chǎn)調(diào)整、投資轉(zhuǎn)向、供應(yīng)鏈重構(gòu)的苦活累活，統(tǒng)統(tǒng)甩給了盟友。

《南華早報(bào)》對(duì)此評(píng)論得一針見(jiàn)血：這個(gè)180天的最后期限，直接把槍頂在了歐盟和印度的腦門(mén)上，這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)于這種會(huì)推高制造成本的“價(jià)格下限”機(jī)制，至今仍猶豫不決。

這再次印證了一個(gè)殘酷的真理——在“美國(guó)優(yōu)先”的大旗下，盟友只不過(guò)是耗材。用得順手就拿來(lái)用，用完了就隨手丟棄。誰(shuí)敢不聽(tīng)話，關(guān)稅大棒立刻伺候。

稀土博弈演變至今，早已超越了單純的資源爭(zhēng)奪，演變成了一場(chǎng)關(guān)于技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)鏈控制權(quán)的生死較量。美國(guó)越是急不可耐地想要“脫鉤”，越是暴露了其深層的技術(shù)空心化和戰(zhàn)略焦慮。

中國(guó)在稀土領(lǐng)域的護(hù)城河，已經(jīng)從單一的儲(chǔ)量?jī)?yōu)勢(shì)，升維成了覆蓋開(kāi)采、加工、應(yīng)用全鏈條的體系霸權(quán)。這才是讓華盛頓真正坐立難安的根源。

180天的倒計(jì)時(shí)，根本不是對(duì)中國(guó)的壓力測(cè)試，而是美國(guó)對(duì)盟友的一場(chǎng)政治勒索。真正決定勝負(fù)的，從來(lái)不是誰(shuí)嗓門(mén)大，而是誰(shuí)把核心技術(shù)攥得更緊。