報(bào)告直指當(dāng)前策略已過(guò)時(shí)，因?yàn)樗鼪](méi)考慮到烏克蘭和中東沖突的延續(xù)，也沒(méi)有充分評(píng)估中國(guó)軍力擴(kuò)張的速度。委員會(huì)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)和實(shí)地考察，得出美國(guó)面對(duì)多重威脅時(shí)準(zhǔn)備不足的判斷，尤其是與中國(guó)潛在沖突中，勝算不大。

報(bào)告的核心在于美國(guó)工業(yè)和軍備的弱點(diǎn)。委員會(huì)分析顯示，在高強(qiáng)度對(duì)抗下，美國(guó)彈藥儲(chǔ)備可能在三到四周內(nèi)用光，一些關(guān)鍵導(dǎo)彈幾天就耗盡。相比之下，中國(guó)國(guó)防開(kāi)支增長(zhǎng)迅速，實(shí)際支出接近美國(guó)水平，能快速生產(chǎn)武器。這讓美國(guó)難以維持長(zhǎng)期作戰(zhàn)，報(bào)告以此為基礎(chǔ)推斷，假如開(kāi)戰(zhàn)，局勢(shì)可能在短期內(nèi)分出勝負(fù)。委員會(huì)強(qiáng)調(diào)，美國(guó)全球部署分散兵力，而中國(guó)在本土作戰(zhàn)更有優(yōu)勢(shì)。

委員會(huì)成員在報(bào)告中指出，美國(guó)國(guó)防預(yù)算雖高，但分配不當(dāng)，無(wú)法應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯的聯(lián)合挑戰(zhàn)。2024年，中國(guó)宣布國(guó)防支出增長(zhǎng)7.2%，這進(jìn)一步凸顯差距。報(bào)告引用公開(kāi)戰(zhàn)棋推演，顯示美國(guó)在西太平洋的優(yōu)勢(shì)已被削弱。中國(guó)通過(guò)多年投資，幾乎抹平了美軍的技術(shù)領(lǐng)先。委員會(huì)建議，美國(guó)需復(fù)興工業(yè)基地，增加造船和航空產(chǎn)能，否則難以重現(xiàn)二戰(zhàn)時(shí)的生產(chǎn)力。

報(bào)告還提到，美國(guó)盟友需分擔(dān)更多責(zé)任。日本和澳大利亞已加強(qiáng)合作，共同面對(duì)印太挑戰(zhàn)。中國(guó)外交部回應(yīng)稱，反對(duì)對(duì)抗思維，主張通過(guò)對(duì)話化解分歧。委員會(huì)分析，高超音速武器領(lǐng)域，中國(guó)領(lǐng)先讓美國(guó)防御系統(tǒng)面臨壓力。一旦沖突升級(jí)，經(jīng)濟(jì)損失將波及全球，供應(yīng)鏈中斷可能導(dǎo)致能源和半導(dǎo)體市場(chǎng)混亂。

委員會(huì)的評(píng)估基于情報(bào)和戰(zhàn)例，如烏克蘭消耗戰(zhàn)暴露了美國(guó)庫(kù)存老化問(wèn)題。報(bào)告指出，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)未遇如此嚴(yán)峻環(huán)境，需整合外交和經(jīng)濟(jì)工具，形成全面國(guó)家力量。2024年12月18日，國(guó)防部簡(jiǎn)報(bào)回應(yīng)，同意加速創(chuàng)新，但預(yù)算限制阻礙進(jìn)展。委員會(huì)建議國(guó)會(huì)取消支出上限，增加國(guó)防投資到冷戰(zhàn)水平。

這份報(bào)告不是恐慌制造，而是事實(shí)警示。委員會(huì)成員在后續(xù)訪談中表示，美國(guó)公眾對(duì)威脅認(rèn)知不足，需要教育和動(dòng)員。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)取決于戰(zhàn)略克制，而非單純軍力。假如忽略這些短板，美國(guó)在潛在沖突中將付出高昂代價(jià)，影響全球穩(wěn)定。

委員會(huì)起草過(guò)程涉及訪問(wèn)印太司令部，觀察聯(lián)合演習(xí)。報(bào)告中，中國(guó)被定位為首要挑戰(zhàn)，其軍力現(xiàn)代化步伐讓美國(guó)需優(yōu)先調(diào)整資源。委員會(huì)還考察本土工廠，確認(rèn)生產(chǎn)瓶頸。國(guó)際反應(yīng)強(qiáng)烈，歐洲國(guó)家增強(qiáng)對(duì)俄羅斯威懾，美國(guó)則推動(dòng)科技部門參與國(guó)防。

報(bào)告結(jié)尾呼吁合作化解對(duì)抗。委員會(huì)認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)無(wú)贏家，中美應(yīng)通過(guò)智慧選擇共贏路徑。2024年下半年，國(guó)會(huì)辯論推動(dòng)工業(yè)復(fù)興，目標(biāo)是彌補(bǔ)產(chǎn)能缺口。委員會(huì)成員繼續(xù)參與政策制定，強(qiáng)調(diào)變革迫在眉睫。

委員會(huì)通過(guò)數(shù)據(jù)整合，指出后勤鏈脆弱是中國(guó)本土優(yōu)勢(shì)的對(duì)比。報(bào)告建議發(fā)展網(wǎng)絡(luò)和太空能力，抵御新興威脅。國(guó)防部已開(kāi)始審閱，計(jì)劃調(diào)整分配以應(yīng)對(duì)復(fù)合風(fēng)險(xiǎn)。

委員會(huì)的共識(shí)是，美國(guó)需打破常規(guī)運(yùn)營(yíng)模式。報(bào)告發(fā)布標(biāo)志著轉(zhuǎn)折，促使政府反思全球布局。盟友深化合作成為關(guān)鍵，共同維護(hù)平衡。委員會(huì)重申，理性對(duì)話是避免沖突的根本。

報(bào)告影響延伸到2025年預(yù)算討論。委員會(huì)建議優(yōu)先精密武器生產(chǎn)，彌補(bǔ)短缺。中國(guó)新型裝備入役加速了這一緊迫感。美國(guó)若不行動(dòng)，權(quán)力平衡將進(jìn)一步傾斜。

這份報(bào)告的深度在于多維度分析。委員會(huì)考察新興軸心合作，視之為對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)。報(bào)告呼吁協(xié)調(diào)努力，結(jié)合創(chuàng)新和國(guó)際合作。國(guó)防部回應(yīng)顯示，溝通渠道恢復(fù)有助于降低誤判。

委員會(huì)最終結(jié)論強(qiáng)調(diào)，準(zhǔn)備不足將導(dǎo)致失敗。報(bào)告呼吁重大投資，動(dòng)員私營(yíng)部門。全球動(dòng)蕩風(fēng)險(xiǎn)提醒各國(guó)，合作優(yōu)于對(duì)抗。委員會(huì)的工作為未來(lái)策略提供了藍(lán)圖。