中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 馮麗）近日，陜西省民政廳聯(lián)合省委政法委、省網(wǎng)信辦、省高級人民法院等17個部門，共同印發(fā)《關于進一步加強困境兒童福利保障工作的實施意見》，聚焦困境兒童生存、發(fā)展、安全三大核心權益，推出22項硬核措施，構建“物質(zhì)+服務”多元保障體系，為全省困境兒童撐起堅實保護傘。

《意見》明確建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制，將最低生活保障邊緣家庭中的重病、重殘兒童參照單人戶納入低保范圍。同時，優(yōu)化保障申請流程，實現(xiàn)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活費保障“跨省通辦”，取消戶籍地、居住地申請限制，在急難發(fā)生地即可為符合條件兒童提供臨時救助。

《意見》嚴格落實“兩為主、兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務教育入學政策，保障隨遷子女平等接受教育的權利。大力推進殘疾兒童融合教育，依法保障具備普通教育能力的殘疾兒童隨班就讀。支持有條件的兒童福利機構設立特殊教育學校（特教班），足額落實特殊教育生均公用經(jīng)費補助，讓每一名困境兒童都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

《意見》要求每年至少開展一次心理健康監(jiān)測，明確兒童主任等工作人員每月至少聯(lián)系、每季度至少入戶走訪困境兒童一次。同時，搭建家庭、學校、社區(qū)、專業(yè)醫(yī)療機構聯(lián)動的轉介通道，確保出現(xiàn)心理行為異常的兒童能夠及時得到診斷與專業(yè)治療。

在醫(yī)療保障方面，《意見》提出推進流動兒童在居住地參加基本醫(yī)療保險，優(yōu)化異地就醫(yī)直接結算服務；兒童福利機構收留撫養(yǎng)的兒童參保實行“隨繳隨辦”。

《意見》部署開展遭受侵害困境兒童關心關愛行動，整合法律援助、司法救助、心理疏導等多元服務，形成綜合救助保護合力。針對困境兒童不良行為或嚴重不良行為，明確公安機關、學校、村（居）民委員會分級干預責任，依法采取管教、教育矯治等措施，全方位防范安全風險。

作者：馮麗