當?shù)貢r間13日，以色列外交部長薩爾宣布，以色列決定退出多個聯(lián)合國機構(gòu)及相關(guān)組織。以方稱，這些機構(gòu)存在"反以色列偏見"等問題。

　　以色列退出的機構(gòu)包括聯(lián)合國秘書長兒童與武裝沖突問題特別代表辦公室、聯(lián)合國婦女署、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、聯(lián)合國西亞經(jīng)濟社會委員會、聯(lián)合國文明聯(lián)盟、聯(lián)合國能源機制以及全球移民與發(fā)展論壇。

　　以色列外交部稱，將繼續(xù)審查與其他聯(lián)合國機構(gòu)的合作關(guān)系，并在未來作出進一步?jīng)Q定。

《以色列時報》網(wǎng)站報道截圖

　　中國國際問題研究院助理研究員李子昕：

　　以色列這一選擇帶有"撿軟柿子捏"的傾向：一方面，這些機構(gòu)多屬聯(lián)合國下屬的咨詢性或倡議性組織，不具備安理會或國際法院那樣的強制力，退出成本較低；另一方面，它們高度依賴道德權(quán)威與輿論影響力，以色列的退出行動可以直接削弱這些機構(gòu)報告的可信度，并將國際視線轉(zhuǎn)移至所謂的"機構(gòu)偏見"上，從而規(guī)避實質(zhì)性問責。

　　以色列外交部明確表示將繼續(xù)審查與其他聯(lián)合國機構(gòu)的合作關(guān)系，這已基本可確定當前退出行動只是一個起點。這種漸進式"退群"具有以下幾方面目的：首先是向聯(lián)合國施壓，迫使相關(guān)機構(gòu)在議題設(shè)置中軟化對以色列的批評；其次是為配合國內(nèi)政治需求，當前以色列右翼政府需通過強硬姿態(tài)鞏固選民支持；第三則是呼應(yīng)美國單邊主義政策，形成美以聯(lián)合"退群"的杠桿效應(yīng)。

　　此前，美國總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，指示美國退出31個聯(lián)合國實體和35個非聯(lián)合國組織，合計66個國際組織。李子昕認為，如果以色列效仿美國進行大規(guī)模"退群"，必然既有收益也有代價，但很顯然代價非常高昂。

美國白宮官網(wǎng)截圖

　　中國國際問題研究院助理研究員李子昕：

　　短期之內(nèi)，以色列可能獲得以下幾方面收益：其一是在政治象征意義上，通過強硬姿態(tài)向國內(nèi)民族主義情緒示好，強化政府捍衛(wèi)主權(quán)的形象；其二是在外交杠桿層面，以"退群"為籌碼逼迫相關(guān)機構(gòu)改革議程，減少對以色列的批評聲音；其三是鞏固美以同盟，通過與美國政策同步換取美方在軍事、經(jīng)濟及政治上更為堅定的支持。

　　從長期來看，以色列的此類舉動將付出沉重代價。首先，國際話語權(quán)會進一步萎縮，退出多邊機構(gòu)意味著主動放棄國際規(guī)則制定席位，在能源、移民等全球議題中可能被邊緣化。其次，道義信譽將受損，尤其是退出婦女兒童保護機構(gòu)等組織可能在國際輿論中進一步固化以色列被孤立的形象。最后是實際利益的損失，聯(lián)合國機構(gòu)為以色列提供了技術(shù)合作、反恐情報、地區(qū)發(fā)展等項目資源，"退群"可能削弱以色列應(yīng)對非傳統(tǒng)安全威脅的能力。

　　李子昕同時表示，美國和以色列相繼"退群"的行為，實際上加速了多邊主義秩序的碎片化，國際社會應(yīng)采取行動，及時應(yīng)對。

　　中國國際問題研究院助理研究員李子昕：

　　首先，削弱了全球治理的效能。此類"退群"行為損害了聯(lián)合國等機構(gòu)在氣候、公共衛(wèi)生、難民等一系列問題上的協(xié)調(diào)能力。

　　其次，加劇了"強權(quán)即公理"的叢林法則。大國通過"退群"逃避國際監(jiān)督，可能引發(fā)效仿效應(yīng)，破壞中小國家對國際法的信任。

　　第三，激化地緣政治對立。美以"退群"的實質(zhì)是以單邊主義對抗集體行動，可能迫使其他國家選邊站隊，進一步分裂國際社會。

　　面對當前局勢，國際社會需要多措并舉加以應(yīng)對。其一，應(yīng)推動聯(lián)合國改革，提升機構(gòu)效率與代表性，減少所謂"退群"的借口。其二，需構(gòu)建更多合作機制，以新興多邊平臺填補治理真空。最后，要堅守多邊主義原則，通過輿論、外交渠道等方式譴責"退群"行為，維護國際規(guī)則的權(quán)威性。

　　來源 | 總臺環(huán)球資訊

　　采編 | 王洹星

　　簽審 | 王倩

　　監(jiān)制 | 鄒浩宇