開(kāi)欄的話：

五年深耕，金東蝶變。“十四五”期間，金東錨定“打造增長(zhǎng)極、建設(shè)新中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，大干快上、以干促上、實(shí)干至上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平實(shí)現(xiàn)了全新跨越，交出了一份高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代答卷。為此，區(qū)融媒體中心推出“金東這五年”系列報(bào)道，集中展示金東“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的發(fā)展成就，凝聚奮進(jìn)“十五五”的磅礴力量。

“十四五”期間，從“十九連創(chuàng)”的榮耀加冕到“二星平安金鼎”的熠熠生輝，從99.96%的矛盾糾紛化解率到較2020年下降41.4%的信訪總量，五年時(shí)光淬煉，金東以“大平安”理念為舵，以改革創(chuàng)新為帆，在基層治理的征程上劈波斬浪，用一組組硬核數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐，交出了一份讓群眾安心、讓發(fā)展暖心的平安答卷。

硬核鑄盾

織密可感可觸的平安防護(hù)網(wǎng)

“平安”二字，重若千鈞?！笆奈濉逼陂g，金東始終將平安建設(shè)作為“一把手”工程，以“100-1=0”的底線思維守牢安全紅線，從重大安保到日常防控，從風(fēng)險(xiǎn)化解到基層治理，全方位織密平安防護(hù)網(wǎng)，讓平安可感可觸。

這份平安成色，源于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的硬核守護(hù)。五年來(lái)，金東圓滿完成平安護(hù)航建黨100周年、黨的二十大、杭州第19屆亞運(yùn)會(huì)等重大會(huì)議活動(dòng)維穩(wěn)安保任務(wù)，以零差錯(cuò)、零失誤的工作成效守護(hù)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

這份平安底氣，來(lái)自安全水平的持續(xù)提升。金東自建公共安全視頻監(jiān)控9772路，聯(lián)網(wǎng)教體、文旅等部門(mén)二、三類(lèi)點(diǎn)位監(jiān)控5002路，科技賦能讓安全防控“耳聰目明”；深入推進(jìn)“1+3+N”“2+4+N”平安建設(shè)小切口項(xiàng)目，在全市率先實(shí)現(xiàn)高層住宅消防安全隱患整治6個(gè)100%目標(biāo)，連續(xù)三年保持火災(zāi)零傷亡。

夜幕降臨，城鄉(xiāng)街頭的巡防隊(duì)伍步履不停，閃爍的警燈照亮了晚歸人的路。金東堅(jiān)持每年夏冬季開(kāi)展治安“大巡防”，刑事、治安、侵財(cái)、電詐、打架斗毆警情均實(shí)現(xiàn)下降，為金東群眾安居樂(lè)業(yè)筑牢安全屏障。

善治創(chuàng)新

讓矛盾化解在基層萌芽狀態(tài)

鄉(xiāng)土善治，破題于微。金東區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以機(jī)制創(chuàng)新破解治理難題，讓矛盾化解在基層、問(wèn)題解決在萌芽，讓善治力量遍布城鄉(xiāng)每一個(gè)角落。

夜幕下，聯(lián)村干部帶著政策手冊(cè)敲開(kāi)了信訪群眾的家門(mén)——“白天群眾信訪，晚上干部家訪”機(jī)制已成為金東信訪工作的金字招牌。這一創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)了干群“雙向互動(dòng)”：群眾白天通過(guò)多元渠道反映訴求，干部晚上登門(mén)入戶(hù)傾聽(tīng)心聲，形成“信訪有回應(yīng)、訴求快解決”的閉環(huán)體系。按照“分類(lèi)分級(jí)、精準(zhǔn)對(duì)接”原則，普通信訪事項(xiàng)由聯(lián)村干部負(fù)責(zé)家訪，重點(diǎn)信訪事項(xiàng)由班子成員或主要負(fù)責(zé)人牽頭處置，區(qū)級(jí)及以上信訪事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“15點(diǎn)前轉(zhuǎn)辦當(dāng)日訪、15點(diǎn)后轉(zhuǎn)辦次日訪”。通過(guò)“摸清實(shí)情、理順心情、解決難情、排查隱情”四措并舉，邀請(qǐng)“兩代表一委員”、鄉(xiāng)賢、“三官一師”等社會(huì)力量參與調(diào)處，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

在此基礎(chǔ)上，金東首創(chuàng)“13510”矛盾糾紛排查化解體系，對(duì)信訪事項(xiàng)實(shí)行“綠、黃、紅”三色管理：3天內(nèi)化解的簡(jiǎn)單事項(xiàng)標(biāo)注“綠色”，5天內(nèi)由班子成員牽頭化解的標(biāo)注“黃色”，10天后需區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包案化解的復(fù)雜事項(xiàng)標(biāo)注“紅色”，確保矛盾化解“事事有回音、件件有著落”。五年來(lái)，全區(qū)信訪總量較2020年下降41.4%，成功創(chuàng)建全國(guó)信訪“三無(wú)”縣，實(shí)現(xiàn)“無(wú)信訪積案縣（市、區(qū)）”五連創(chuàng)，矛盾糾紛排查化解率高達(dá)99.96%。

基層治理品牌矩陣持續(xù)擴(kuò)容，讓善治力量遍布城鄉(xiāng)。金東優(yōu)化基層治理141平臺(tái)，打造“一村一警”“一格一姐”“金東石榴紅家園”等基層治理金字招牌，打造省級(jí)區(qū)域調(diào)解品牌“和美議事廳”，擁有省級(jí)金牌調(diào)解室4家，全國(guó)模范調(diào)解員3名，省一級(jí)調(diào)解員4名；“預(yù)防化解物流行業(yè)矛盾糾紛工作法”入選全省新時(shí)代“楓橋式工作法”，“家澧人”調(diào)解機(jī)制等2項(xiàng)工作法獲評(píng)金華市級(jí)“楓橋式工作法”，形成“一域一品牌、一村一特色”的治理格局。

法治賦能

護(hù)航發(fā)展的堅(jiān)實(shí)保障

法安城鄉(xiāng)，護(hù)穩(wěn)促興。金東區(qū)一體深化法治金東建設(shè)，將法治思維和法治方式貫穿治理全過(guò)程，既為社會(huì)穩(wěn)定筑牢“防火墻”，也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上“助推器”。

法治力量全方位融入社會(huì)治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域。訴源治理改革走在全省前列，高標(biāo)準(zhǔn)承辦全省訴前調(diào)解改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，相關(guān)工作法入選省司法行政系統(tǒng)典型案例。2025年承接全省商事調(diào)解改革試點(diǎn)，率先成立積道商事調(diào)解中心，“24小時(shí)受案+5日組織調(diào)解”模式高效運(yùn)轉(zhuǎn)，9名專(zhuān)家與10家戰(zhàn)略合作單位協(xié)同發(fā)力，累計(jì)化解商事糾紛628件，涉案標(biāo)的超1.1億元。

法治化服務(wù)精準(zhǔn)滴灌市場(chǎng)主體與群眾需求。金東在2023年構(gòu)建“企業(yè)點(diǎn)單—司法所問(wèn)診—法律服務(wù)隊(duì)看診”模式，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組建由律師、調(diào)解員、仲裁員等283人組成的法律服務(wù)隊(duì)，當(dāng)年開(kāi)展普法講座百余場(chǎng)，調(diào)處涉企矛盾糾紛1880次，涉及金額3.5億元。針對(duì)涉外企業(yè)需求，金東開(kāi)展涉外法治全鏈條一站式改革，中榜2個(gè)省級(jí)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，編制《國(guó)際貿(mào)易法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)務(wù)指南》等專(zhuān)業(yè)手冊(cè)，指導(dǎo)涉外企業(yè)規(guī)避涉訴風(fēng)險(xiǎn)261次，幫助挽回經(jīng)濟(jì)損失2300余萬(wàn)元。

行政爭(zhēng)議化解效能持續(xù)提升，金東以數(shù)字化改革為牽引，聯(lián)合打造“行政爭(zhēng)議數(shù)智解”應(yīng)用，2022年8月上線以來(lái)累計(jì)受理行政爭(zhēng)議632件，化解成功率達(dá)56.4%。2022年、2024年、2025年行政訴訟調(diào)撤率均居全市前列，復(fù)議訴訟比值位居全市前列，以法治剛性守護(hù)社會(huì)公平正義。

雙向奔赴

平安與發(fā)展的同頻共振

平安為脈，發(fā)展為魂。“十四五”時(shí)期，金東實(shí)現(xiàn)平安建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、互促共贏。2024年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億大關(guān)。在流動(dòng)人口劇增66.7%的背景下，金東安全生產(chǎn)事故數(shù)、亡人數(shù)較2020年分別下降76.9%、71.4%，實(shí)現(xiàn)“發(fā)展量質(zhì)齊升、安全持續(xù)向好”。

“365共治警務(wù)”讓安全融入日常，“智安小區(qū)”“智安單位”守護(hù)萬(wàn)家燈火；全市首個(gè)安薪工作站掛牌運(yùn)行，有效遏制欠薪線索高發(fā)態(tài)勢(shì)。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，金東穩(wěn)妥化解浙中建材市場(chǎng)、地心世界等歷史遺留涉穩(wěn)問(wèn)題，其中浙中建材市場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)獲省委政法委書(shū)記批示肯定。

快遞小哥、外賣(mài)騎手等新就業(yè)群體也被納入平安保障網(wǎng)。“1+N+12”法律服務(wù)品牌繪制“服務(wù)地圖”，358個(gè)公共法律服務(wù)站點(diǎn)與12個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域“法律急診室”聯(lián)動(dòng)，累計(jì)承接咨詢(xún)2774件、熱線響應(yīng)440人次。正如快遞小哥張?jiān)此f(shuō)：“我們既是城市的奔波者，也是‘平安合伙人’”，金東讓每一位建設(shè)者都能感受到法治溫度與城市溫情。

平安之路，久久為功；治理之興，常抓不懈。站在“十五五”新起點(diǎn)，金東將繼續(xù)秉持“大平安”理念，深化治理創(chuàng)新，強(qiáng)化法治保障，持續(xù)筑牢安全發(fā)展根基，為推動(dòng)“增長(zhǎng)極、新中心”全新跨越提供更加堅(jiān)實(shí)的平安支撐。（作者丨滕緒 王超亞 來(lái)源丨金東區(qū)融媒體中心）