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■中國經(jīng)濟時報記者陳凌馨

近年來，青島西海岸新區(qū)錨定打造一流營商環(huán)境目標，以“高效辦成一件事”為牽引，在服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展、保障重點項目建設(shè)、方便企業(yè)群眾辦事、交易降本增效等方面持續(xù)發(fā)力，推出多項全國、全省領(lǐng)先的創(chuàng)新舉措，推動行政審批服務(wù)提質(zhì)增效，企業(yè)和群眾獲得感、滿意度顯著提升。

“原本擔心老店變新店會影響經(jīng)營，沒想到，現(xiàn)在政策這么好，轉(zhuǎn)型升級一步到位，真是幫了我們大忙。”青島久鮮坊餐館經(jīng)營者徐女士在辦理“個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型為公司”業(yè)務(wù)后感慨道。當天辦結(jié)、保留原有字號和信用代碼，這不僅是一次簡單的身份變更，更讓企業(yè)多年積累的品牌價值得以延續(xù)。

近年來，西海岸新區(qū)精準聚焦個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)等經(jīng)營主體在發(fā)展過程中面臨的痛點、堵點，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)模式，在商事領(lǐng)域創(chuàng)新推出了一系列改革。

西海岸新區(qū)在山東省率先推行“商務(wù)秘書托管”登記模式。針對無固定經(jīng)營場所企業(yè)的注冊需求，2023年2月率先實現(xiàn)突破，允許其通過簽約“商務(wù)秘書”企業(yè)完成登記。隨著2025年3月《青島西海岸新區(qū)企業(yè)住所（經(jīng)營場所）托管辦法》的印發(fā)，該模式日趨規(guī)范。目前，全區(qū)已有1954家企業(yè)入駐18家“商務(wù)秘書”企業(yè)，累計節(jié)約成本5600余萬元。

2023年12月，西海岸新區(qū)在全市率先推行住所權(quán)屬備案制度后，大型商超、寫字樓等場所管理方可提前進行權(quán)屬備案，后續(xù)入駐的經(jīng)營主體即可免于重復(fù)提交證明材料，實現(xiàn)“即來即辦”。目前，全區(qū)42處已備案場所可為8400余戶經(jīng)營主體提供便利。

西海岸新區(qū)率先推行“經(jīng)營主體轉(zhuǎn)型升級”高效辦，將食品經(jīng)營許可等5個事項納入“個轉(zhuǎn)企”一件事范圍；2025年1月，服務(wù)范圍拓展至合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)轉(zhuǎn)型，并提供“證照同步辦理”定制服務(wù)，打通了經(jīng)營主體做大做強的政策通道。

一系列精準高效的改革“組合拳”，極大激發(fā)了經(jīng)營主體活力。“十四五”期間，全區(qū)新設(shè)經(jīng)營主體28萬戶，總量攀升至43.60萬戶，穩(wěn)居青島市首位，呈現(xiàn)出萬商云集、生機勃勃的繁榮景象。

西海岸新區(qū)在全國率先推行“拿地即開工”并持續(xù)迭代升級。短短幾年，從1.0版迭代至3.0版，通過“模擬審批”、“土地合同、用地規(guī)劃、立項、第一階段施工”四證合一口徑發(fā)放、“部門主要審批6事項+企業(yè)自選配套12事項”等創(chuàng)新舉措，為企業(yè)開工建設(shè)平均提速60%以上。

在公共資源交易領(lǐng)域，西海岸新區(qū)致力于打造更加陽光透明、降本增效的交易環(huán)境。在全省率先免除信用良好企業(yè)投標擔保。2023年3月，對行業(yè)信用評價最高等級企業(yè)免繳投標擔保，極大減輕了企業(yè)資金壓力。率先試點“評定分離”改革，探索“評標擇優(yōu)、定標權(quán)歸招標人”的“評定分離”模式，有效規(guī)避評標專家自由裁量權(quán)過大的風(fēng)險，引導(dǎo)施工單位更加注重誠信履約和工程質(zhì)量。2025年以來，全區(qū)已有91個項目采用此模式，總成交金額達70.39億元。

“十四五”期間，西海岸新區(qū)共完成工程建設(shè)招投標項目2621個，成交金額約1462.39億元，節(jié)約資金約48.38億元，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益雙贏。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云